7運(yùn)用科學(xué)眼光謀劃發(fā)展大局論科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略與策略(已修改)
2024-09-28 10:28 本頁(yè)面
【正文】 運(yùn)用科學(xué)眼光謀劃發(fā)展大局論科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略與策略 隨著全市“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的不斷深入，人們對(duì)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和愿望越來(lái)越強(qiáng)，信心和力量也越來(lái)越足。按照張高麗同志在市九次黨代會(huì)報(bào)告中提出的“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在科學(xué)發(fā)展上下功夫”的要求，思考天津科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，謀劃天津科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步成為全市各地區(qū)、部門和單位的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。實(shí)踐需要理論。因此，以認(rèn)識(shí)論的視角了解和把握科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的概念和特征，以系統(tǒng)論的視角分析和把握科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的決策體系，以方法論的視角研究和把握科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策或策略，必然成為我們推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”進(jìn)一步實(shí)踐的基本要求。 科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略特征 科學(xué)發(fā)展作為一種理論，其真正意義在于它是按照科學(xué)發(fā)展觀的原則，寓于新的科學(xué)的內(nèi)容和形式的發(fā)展，這種發(fā)展的本質(zhì)屬于一種新的創(chuàng)造。戰(zhàn)略是對(duì)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題的謀劃和決策?？茖W(xué)發(fā)展戰(zhàn)略是總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未來(lái)和處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事的科學(xué)理論和方法。 科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容及其承載表現(xiàn)形式是具體的和多維的，大體上可包括區(qū)域（這里僅指作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略最高形式的國(guó)家和按照行政管轄劃分的各種行政區(qū)）、領(lǐng)域、部門、組織和要素發(fā)展戰(zhàn)略，其中領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略又包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。因此我們說(shuō)，發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)多維度、多層次的系統(tǒng)工程，無(wú)論哪一種發(fā)展戰(zhàn)略，都具有各自的相對(duì)獨(dú)立性，又必須與國(guó)家或地區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、相協(xié)調(diào)、相一致，并在總體發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下進(jìn)行。 科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略首先應(yīng)當(dāng)是圍繞確立科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略決策要素所進(jìn)行的全局性謀劃，同時(shí)又是一種從全局的高度思考和認(rèn)識(shí)問(wèn)題的科學(xué)思維過(guò)程。這個(gè)謀劃和思維過(guò)程必須始終遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和發(fā)展戰(zhàn)略的一般特征，即發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性和實(shí)踐性。 。全局性亦即全面性或整體性。任何事物之間都存在著種種直接或間接的聯(lián)系，并由此構(gòu)成有機(jī)的整體。任何戰(zhàn)略問(wèn)題都是為了研究全局的或整體的指導(dǎo)原則和謀劃方案。全局性或整體性是發(fā)展戰(zhàn)略最根本的特征，它既包括戰(zhàn)略所涉及范圍的各方面、各要素組成的系統(tǒng)整體，也包括發(fā)展過(guò)程的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)所構(gòu)成的全局，還包括事物各種現(xiàn)象和關(guān)系的本質(zhì)和非本質(zhì)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)等關(guān)系的全面性。這里告訴我們，“能審局者則多勝?！敝\劃和實(shí)踐天津“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的戰(zhàn)略問(wèn)題，必須具有高度的全面意識(shí)，從大局出發(fā)，始終貫徹系統(tǒng)論的整體性思想。樹立全局觀念，自覺(jué)照應(yīng)大局，善于從全局的各方面、各要素、各局部全面分析問(wèn)題。強(qiáng)化整體意識(shí)，統(tǒng)籌各個(gè)部分，協(xié)調(diào)對(duì)全局有重大影響的局部和環(huán)節(jié)，體現(xiàn)和發(fā)揮系統(tǒng)的整體性功能。正如張高麗同志在市委九屆二次全會(huì)上講話中指出：根據(jù)黨的十七大精神，結(jié)合天津?qū)嶋H，既要“與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展”，又要“統(tǒng)籌濱海XX縣區(qū)、中心XX縣區(qū)、各區(qū)縣三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展”，還要正視和處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力“把天津建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”。 。戰(zhàn)略活動(dòng)所涉及的事物往往要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，這就要求我們要站在一個(gè)較高的位置上，看得更遠(yuǎn)一些。不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)。不用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去觀察和分析問(wèn)題，就不能真正地把握事物及其發(fā)展規(guī)律。一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略尤其是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的許多階段性演變才能逐步實(shí)現(xiàn)。因此，謀劃天津的發(fā)
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