【正文】 選煤發(fā)電廠學(xué)習(xí)考察報(bào)告編者按：本文主要從基本情況；基本做法；幾點(diǎn)體會(huì)幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：嚴(yán)管重罰的安全管理機(jī)制、《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦法、嚴(yán)格的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、靈活多樣的勞動(dòng)力管理機(jī)制、較為完善的內(nèi)部分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變觀念是搞好改革和內(nèi)部管理的前提、嚴(yán)管重罰，加大制度的執(zhí)行力是推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展的保證、嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理，量化細(xì)化指標(biāo)，保證了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡簽榱送貙捯曇?，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和促進(jìn)我廠內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)素質(zhì)。20XX年3月14日—17日，由龔副廠長(zhǎng)帶隊(duì)，廠企管部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、廠辦公室等門負(fù)責(zé)人及三個(gè)車間的主任和工人代表計(jì)11人，赴**選煤發(fā)電廠進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。一、基本情況**選煤發(fā)電廠是達(dá)竹煤電集團(tuán)所屬的一座以煤炭洗選、發(fā)電為主的綜合生產(chǎn)加工廠。選煤部份創(chuàng)建于XX年，主要擔(dān)負(fù)集團(tuán)公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運(yùn)輸和選煤加工任務(wù)，設(shè)計(jì)年入洗原煤45萬(wàn)噸，“八amp。12539。五”以來，通過技術(shù)改造，已達(dá)到60萬(wàn)噸/年的入洗能力。發(fā)電部份是原達(dá)竹礦務(wù)局利用煤炭部轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款而興建的效益工程，XX年4月動(dòng)工，XX年3月第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，XX年7月又實(shí)現(xiàn)第二臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，設(shè)計(jì)年發(fā)電量7200萬(wàn)千瓦時(shí)，全部發(fā)電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥，以管道運(yùn)輸方式輸送至電廠發(fā)電車間。該廠是集團(tuán)公司的主要盈利單位?，F(xiàn)有員工660多人，其中：直接服務(wù)于洗煤生產(chǎn)的人員420人（管理人員110人，其中副科級(jí)以上人員47人；操作崗員工310人，其中定員294人，輪崗16人）。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置有：一線科級(jí)單位5個(gè)：洗煤車間、索運(yùn)車間、機(jī)修車間、質(zhì)檢車間、運(yùn)銷部；二線科級(jí)部門12個(gè)：安監(jiān)科、選煤科、基建科、政工部、工會(huì)、保衛(wèi)科、紀(jì)檢科、勞工科、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、廠辦公室、值長(zhǎng)室；其它輔助部門（班組）6個(gè)：居委會(huì)、水電隊(duì)、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。該廠生產(chǎn)作業(yè)制度為：洗煤一班生產(chǎn)，平均每天工作時(shí)間在16小時(shí)左右；索道運(yùn)輸共有兩條運(yùn)輸線，一條按一班運(yùn)行，平均每天運(yùn)時(shí)間在16小時(shí)左右，另一條按兩班安排，24小時(shí)運(yùn)行。該廠生產(chǎn)銷售較為均衡，不存在等煤洗和等車裝運(yùn)洗精煤的問題，有利于生產(chǎn)的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個(gè)礦和外購(gòu)部分小窯煤。XX年該廠生產(chǎn)洗精煤30萬(wàn)噸，噸煤售價(jià)700余元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1個(gè)多億；XX年的主要指標(biāo)為：洗精煤計(jì)劃37萬(wàn)噸，力爭(zhēng)40萬(wàn)噸；銷售混煤11萬(wàn)噸；外購(gòu)小窯煤12萬(wàn)噸，力爭(zhēng)15萬(wàn)噸；洗煤全部成本284元/噸，入洗原料煤成本234元/噸；利潤(rùn)近2億元。二、基本做法通過對(duì)**選煤發(fā)電廠的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為該廠主要有以下4大特點(diǎn)：（一）嚴(yán)管重罰的安全管理機(jī)制?？偨Y(jié)他們?cè)谧グ踩ぷ魃系慕?jīng)驗(yàn)，主要做法就是大力倡導(dǎo)“四個(gè)三”?！家皇菢淞ⅰ叭齻€(gè)理念”〗生產(chǎn)水平的提高離不開安全監(jiān)督檢查的保證；生產(chǎn)意圖的實(shí)現(xiàn)必須靠安全監(jiān)督來保證；以安全管理來促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提高企業(yè)綜合管理水平。按照這“三個(gè)理念”，他們堅(jiān)持把安全工作作為搞好一切工作的基礎(chǔ)，把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術(shù)管理來保證安全生產(chǎn)”的口號(hào)。成立了專門的安監(jiān)科（兼帶有企管職能），配有專職安監(jiān)員5人，負(fù)責(zé)全廠安全工作（不僅僅是安全工作）的規(guī)劃、布置、檢查、監(jiān)督和考核。5名安監(jiān)員中，有學(xué)企業(yè)管理的、有學(xué)機(jī)電的、有學(xué)選煤的，具有較高的素質(zhì)，這保證了他們?cè)诎踩珗?zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)性和判斷問題的準(zhǔn)確性，避免了盲目性。安監(jiān)科由廠長(zhǎng)直接分管，只對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。安監(jiān)員每天分多次到現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)，凡安監(jiān)科做出的處罰決定，上至廠長(zhǎng)，下至員工，都必須無條件執(zhí)行，那怕是錯(cuò)了也必須執(zhí)行，具有絕對(duì)的權(quán)威性?！级墙ⅰ叭齻€(gè)基本制度”〗各工種崗位責(zé)任制；區(qū)域責(zé)任制（就是將一個(gè)車間的工作范圍劃分成若干個(gè)工作區(qū)域，每個(gè)區(qū)域設(shè)一名工段長(zhǎng)，對(duì)該區(qū)域人、財(cái)、物的安全負(fù)責(zé)）；專責(zé)責(zé)任制（就是車間班子成員按照職責(zé)分工，對(duì)所分管的專門工作行使管理指揮權(quán)，承擔(dān)專責(zé)責(zé)任，對(duì)車間主任負(fù)責(zé)）。根據(jù)這三個(gè)個(gè)基本制度，嚴(yán)格實(shí)行層次管理，明確：洗煤發(fā)電的分管領(lǐng)導(dǎo)是洗煤發(fā)電安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任者；洗煤發(fā)電的主任工程師是洗煤發(fā)電的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人；車間主任、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是本車間、工段、班組的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本車間（工段、班組）的人、財(cái)、物的人員明確、區(qū)域責(zé)任明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、經(jīng)濟(jì)利益明確。并安全負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)科室及專責(zé)責(zé)任人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)；各崗位人員對(duì)本崗位工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)。并制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》?？己朔绞讲扇≈苯涌劭?、連帶扣款、連坐扣款和安全考評(píng)四種方式。【直接扣款】是指各級(jí)從業(yè)人員未按崗位責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行好本職工作或維護(hù)好正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序而進(jìn)行的扣款。直接罰款的最低限額為30元?！具B帶扣款】主要是根據(jù)逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進(jìn)行的對(duì)相關(guān)人員或部門連帶責(zé)任扣款。如安監(jiān)科查到某一車間發(fā)事故或存在較大的安全隱患，從事故責(zé)任人、班長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車間分管領(lǐng)導(dǎo)都要按罰款額的不同比例進(jìn)行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實(shí)行連帶扣款?！具B坐扣款】主要是根據(jù)員工在生產(chǎn)安全中的違規(guī)違紀(jì)行為所受的處罰實(shí)行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰，首先是直接罰款100元，然后再取消該員工全年“四有”員工獎(jiǎng)、安全目標(biāo)獎(jiǎng)、年終效益獎(jiǎng)等一次性獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)安監(jiān)科