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7暫緩不起訴問(wèn)題思考探討(已修改)

2024-09-26 21:00 本頁(yè)面
 

【正文】 暫緩不起訴問(wèn)題思考探討 暫緩不起訴制度,是近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)公訴改革所推行的一項(xiàng)舉措。這一制度的推行,在法律界引起了一場(chǎng)較大的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要在于對(duì)該項(xiàng)制度合理性的認(rèn)識(shí)。有些人認(rèn)為暫緩不起訴制度缺乏法律依據(jù),同時(shí),也違背了法定主義和平等原則。而筆者認(rèn)為,對(duì)于某些特殊群體所實(shí)行的暫緩不起訴制度,不僅可以充分地體現(xiàn)刑事政策,而且也可以更好地達(dá)到刑罰的目的。這對(duì)于完善司法制度而言,無(wú)疑是一種可貴的探索。 一、暫緩不起訴是對(duì)現(xiàn)代西方國(guó)家某些合理司法制度的借鑒。 德國(guó)檢察官在刑事訴訟中實(shí)行的基本原則有兩項(xiàng),即法治原則(起訴法定主義)與機(jī)會(huì)原則(起訴便宜主義)。從理論上分析,德國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的起訴法定主義有以下特點(diǎn):一是與有罪必罰的報(bào)復(fù)型刑罰思想和注重對(duì)犯罪分子進(jìn)行特殊預(yù)防的刑事政策相聯(lián)系;二是可以在對(duì)犯罪進(jìn)行追訴的問(wèn)題上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)法制,防止檢察機(jī)關(guān)擅用職權(quán),徇私舞弊;三是可以有效地防止刑事司法受政治勢(shì)力左右,在追訴犯罪時(shí)排除非法干擾和不當(dāng)影響?!按隧?xiàng)原則作為刑事司法機(jī)關(guān)免受外界政治因素影響的擋箭牌的作用是不容低估的?!钡鹪V法定原則在司法實(shí)踐中日益受到?jīng)_擊。二十世紀(jì)六十年代后,德國(guó)司法實(shí)踐領(lǐng)域逐漸接受了起訴便宜原則,又被稱為機(jī)會(huì)原則。在刑事追究利益不大,優(yōu)先考慮程序的經(jīng)濟(jì)性或有其它的法律政治利益與刑事追究相抵觸的時(shí)候,可以遵循起訴便宜原則。由起訴法定主義發(fā)展到起訴便宜主義,無(wú)疑更加著意于刑事訴訟的目的以及刑事政策的要求,同時(shí)也更加強(qiáng)調(diào)了訴訟的目的性、合理性。德國(guó)由二十世紀(jì)六十年代的純法治原則發(fā)展如今沖破法治原則進(jìn)而實(shí)施起訴便宜原則正是基于司法實(shí)踐的需要。根據(jù)德國(guó)刑事訴訟法典的規(guī)定,不起訴主要包括: 證據(jù)不足不起訴輕罪不起訴附條件不起訴又被稱為暫緩起訴。暫緩起訴不同于一般的不起訴,是附有一定條件的暫時(shí)停止起訴程序,當(dāng)被告人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行了法定要求,則檢察機(jī)關(guān)可作出不起訴處理,否則仍要追究其刑事責(zé)任。實(shí)踐中絕大多數(shù)暫緩起訴的案件,被告人均履行了法定要求,從有效追究犯罪、合理配置司法資源以及從公益的角度出發(fā),暫緩起訴權(quán)的確立發(fā)揮了重要的作用,值得借鑒。 起訴便宜主義是當(dāng)代刑事訴訟的發(fā)展趨勢(shì),雖然我國(guó)實(shí)行的是法定主義為主,便宜主義為輔的起訴原則,但檢察酌定權(quán)的范圍
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