7政務(wù)公開深化問題思考(已修改)
2025-09-21 20:34 本頁面
【正文】 政務(wù)公開深化問題思考 我國的政務(wù)公開已取得了可喜的進(jìn)展。當(dāng)今，面對(duì)新世經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和加入wto后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何推進(jìn)政務(wù)公開深入發(fā)展，必須分別對(duì)政務(wù)公開的理念、實(shí)體、技術(shù)狀態(tài)三個(gè)問題進(jìn)行深入地研究。 一、關(guān)于政務(wù)公開的理念問題 總結(jié)這十幾年推行政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)，我們感到對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)仍然需要加強(qiáng)理論研究，特別是需要深化對(duì)政務(wù)公開內(nèi)涵、本質(zhì)和重大社會(huì)意義的認(rèn)識(shí)。 目前，我們不少干部對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)還停留在前些年給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白的低水平上，使政務(wù)公開缺少向前發(fā)展的動(dòng)力，滿足于出一期公開欄就萬事大吉，根本原因就在于沒有抓住政務(wù)公開的實(shí)質(zhì)。政務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是權(quán)力行使公開，這是公共權(quán)力的基本屬性。我們的權(quán)力是人民授予的，自然權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)向人民公開而不能搞神秘化。因此，政務(wù)公開應(yīng)該成為國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職能、職責(zé)的體現(xiàn)，應(yīng)成為推行政令，管理社會(huì)的必經(jīng)程序，應(yīng)成為管理者與被管理者消除矛盾互相溝通的橋梁，是公權(quán)公用，公平公正的象征。只有提高對(duì)政務(wù)公開實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，才能在實(shí)踐中推進(jìn)政務(wù)公開的深入發(fā)展。 所謂政務(wù)公開的內(nèi)涵是指政務(wù)公開的主體（誰公開）、客體（對(duì)誰公開）、內(nèi)容（公開什么）、程序（如何操作）、法律制度等等應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)看到，我們對(duì)政務(wù)公開內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)是不斷深化的：一是不但要向服務(wù)對(duì)象公開而且要向內(nèi)部職工公開發(fā)展；二是不但要公開群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，而且要向全面公開政務(wù)內(nèi)容發(fā)展；三是由公開辦事結(jié)果向公開辦事程序、辦事過程發(fā)展。但是，目前還存在二個(gè)問題，一是公開主體的層次低。即目前只是政府所屬部門政務(wù)公開，而領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公開尚未提上日程。因?yàn)橹卮笫马?xiàng)的決策權(quán)，重大款額的的調(diào)撥權(quán)并不在辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)，辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的公開也勢(shì)必要求其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策、重大事項(xiàng)審批公開。因此，僅有部門的公開還不能算徹底的公開。二是公開尚未觸及到核心權(quán)力的援予和行使。與政務(wù)公開的體制透明化程度還有待提高。目前，在如何方便群眾辦事方面搞得不錯(cuò)。然而，政務(wù)公開最重要、最根本的是透視權(quán)力讓權(quán)力運(yùn)行透明，讓權(quán)力體制透明。因此，由方便群眾辦事向權(quán)力運(yùn)用權(quán)力體制的公開是深化政務(wù)公開內(nèi)涵的重要方面。 政務(wù)公開的社會(huì)價(jià)值是什么
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