7政府債務(wù)的成因及預(yù)警調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-09-21 20:40 本頁面
【正文】 政府債務(wù)的成因及預(yù)警調(diào)研報(bào)告 政府債務(wù)是指政府憑借其信譽(yù)，政府作為債務(wù)人與債權(quán)人之間按照有償原則發(fā)生信用關(guān)系來籌集財(cái)政資金的一種信用方式，也是政府調(diào)度社會資金，彌補(bǔ)財(cái)政赤字，并借以調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種特殊分配方式。 一、我縣政府債務(wù)的基本情況 （一）債務(wù)規(guī)模與構(gòu)成 隨著縣經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，勢必加大了財(cái)政在各方面的投入力度，在地方財(cái)政性資金投入不足的情況下，通過“多元化融資”等形式舉借了大量債務(wù)，由此使我縣債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止年底我縣債務(wù)余額達(dá)到29722萬元，%，%，%。截止到目前債務(wù)余額為32269萬元，可見債務(wù)呈上升趨勢。 從性質(zhì)上分地方政府債務(wù)可分為直接債務(wù)、擔(dān)保債務(wù)、政策性掛帳三部分，％，擔(dān)保債務(wù)5882萬元，％，政策性掛帳3008萬元，％。年上半年新增直接債務(wù)2030萬元，擔(dān)保債務(wù)713萬元，政府直債務(wù)比重大。 （二）債務(wù)的來源與用途 我縣債務(wù)的來源和用途復(fù)雜多樣，來源主要是從政策性銀行貸款9050萬元，從商業(yè)銀行貸款7366萬元，上級財(cái)政轉(zhuǎn)貸7684萬元，拖欠其他單位及個(gè)人工程款2207萬元，其他407萬元，糧食企業(yè)掛帳3008萬元。年上半年從商業(yè)銀行貸款713萬元，其他來源2000萬元，其他單位拖欠工程款30萬元。 主要用途一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13866萬元，%，二是清理農(nóng)村合作基金會及周轉(zhuǎn)金借款1700萬元，%；三是利用國家政策性銀行借款開發(fā)項(xiàng)目9050萬元，%；四是教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置萬元2098萬元，%，糧食企業(yè)和供銷企業(yè)虧損3008萬元，%。年上半年新增債務(wù)2743萬元主要用于支持企業(yè)發(fā)展及下崗職工小額擔(dān)保貸款。 （三）償債情況與逾期債務(wù) 年我縣共償還債務(wù)本息3774萬元，%，%，截止年底，未到期的債務(wù)24974
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