7在市委中心組學(xué)習(xí)綱要報(bào)告會(huì)上的致辭(已修改)
2025-09-21 16:25 本頁(yè)面
【正文】 在市委中心組學(xué)習(xí)《綱要》報(bào)告會(huì)上的講話 **同志在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話 “三農(nóng)”問題是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)十分重大而緊迫的問題。池州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市，現(xiàn)在還處于工業(yè)化初期階段，解決好“三農(nóng)”問題尤為重要。加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，增長(zhǎng)點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)的增收，就沒有內(nèi)需的增長(zhǎng)。沒有農(nóng)民的富裕，就沒有全市人民的共同富裕。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全市人民的小康?！叭r(nóng)”問題，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，直接影響加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在新的歷史條件下，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的估價(jià)怎么認(rèn)識(shí)都不為過，對(duì)農(nóng)村工作重視的程度怎么提高都不為過，對(duì)農(nóng)民增收的扶持怎么加強(qiáng)都不為過。 一、保持清醒頭腦，科學(xué)分析現(xiàn)狀，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”問題重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)?？傮w而言，池州“三農(nóng)”的現(xiàn)狀存在著五大矛盾：第一，人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收與要求資源支撐長(zhǎng)期發(fā)展的矛盾日益加劇?，F(xiàn)在全市耕地萬(wàn)畝，人均僅畝，已接近聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的人均畝的警戒線。全市%的耕地有機(jī)質(zhì)含量不到1%，土壤肥力下降。從1990年到xx年，十年全市耕地凈減少萬(wàn)畝，每年凈減3300畝，相當(dāng)于每年減少1000噸糧食的耕地資源量。從xx年到2020年將是池州大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，20年全市人口預(yù)計(jì)凈增10多萬(wàn)人，再加上交通建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)張等對(duì)用地產(chǎn)生巨大需求，年均耕地減少量將大大高于前十年的年均水平，人均耕地占有量也將大大減少。 第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低與提高農(nóng)業(yè)資源效用、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾。全市農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，種植業(yè)比重大，經(jīng)濟(jì)作物比重低。種植業(yè)中以糧食為主，比較效益低。龍頭企業(yè)不強(qiáng)，集約化水平低，帶動(dòng)能力弱。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工程度低，增值率低。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)衡量，一個(gè)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的加工業(yè)是否發(fā)達(dá)，一般以食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比作參照，世界大多數(shù)國(guó)家都在1∶1左右，發(fā)達(dá)國(guó)家為3∶1，我國(guó)平均是∶1，我市僅為∶1。我市畜禽、水產(chǎn)品95%以上為初級(jí)產(chǎn)品，茶葉70%為初級(jí)產(chǎn)品。 第三，農(nóng)民增收緩慢與擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的矛盾。多年來我市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)始終在低位徘徊。xx年農(nóng)民人均純收入2272元，比上年增加94元，增長(zhǎng)%。家庭經(jīng)營(yíng)收入同比僅增長(zhǎng)%，幾近極限，工資性收入主要靠外出務(wù)工，近年也因外部原因呈現(xiàn)極不穩(wěn)定的特點(diǎn)。地區(qū)間收入差距擴(kuò)大。以XX縣區(qū)與XX縣區(qū)相比，xx年相差1200元，xx年相差1275元。城鄉(xiāng)間收入差距呈繼續(xù)擴(kuò)大趨。xx年為：1，xx年為：1，xx年為：1，農(nóng)民收入大大低于城鎮(zhèn)職工平均收入增長(zhǎng)水平。 ，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾。全市常住人口文盲率由“四普”的%下降到%，下降了個(gè)百分點(diǎn)。但與全省、全國(guó)平均水平相比，仍高個(gè)百分點(diǎn)和個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲半文盲占%，小學(xué)文化程度占%，初中文化程度占%，高中文化程度占%，中專文化程度占%，大專及大專以上文化程度占%。 ，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后與全面建設(shè)小康社會(huì)要求的矛盾。全市城鎮(zhèn)化率僅為23%，低于全省5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩，隱性失業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)村勞動(dòng)力剩余率達(dá)%，其中種植業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)剩余20萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力巨大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水、電、路、通信、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面與城市差距拉大，共享率低，小城鎮(zhèn)集聚度低。由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件還相當(dāng)落后。我市“三農(nóng)”問題的嚴(yán)峻性、艱巨性如果不引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，不采取有力措施，加快發(fā)展就會(huì)受到制約，全面建設(shè)小康社會(huì)就很難實(shí)現(xiàn)。我們作為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者，就很難向農(nóng)民交待，就是最大的失職。破解這些矛盾，歸結(jié)起來就是要著力解決四大實(shí)質(zhì)性問題：的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，前提是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化。這是解決“三農(nóng)”問題的起點(diǎn)?，F(xiàn)在農(nóng)民增長(zhǎng)緩慢，就是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化水平太低。絕大多數(shù)農(nóng)民還僅僅是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自然人，而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由人。另外，農(nóng)產(chǎn)品的加工度太低，附加值太低，在市場(chǎng)交換中農(nóng)民拿不到好價(jià)錢，甚至虧本。市場(chǎng)化不只是一個(gè)區(qū)域性的概念，而是一個(gè)國(guó)際化的概念。我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先要在農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化上下功夫，盡快提高商品率，提高競(jìng)爭(zhēng)力，包括改良品種、打造品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高質(zhì)量，真正打進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。 ，就
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