7在市委中心組學習綱要報告會上的致辭(已修改)
2025-09-21 16:25 本頁面
【正文】 在市委中心組學習《綱要》報告會上的講話 **同志在市委中心組學習會上的講話 “三農”問題是當前擺在我們面前的一項十分重大而緊迫的問題。池州是一個以農業(yè)為主的市，現(xiàn)在還處于工業(yè)化初期階段，解決好“三農”問題尤為重要。加快發(fā)展、富民強市、全面建設小康社會的重點在農村，難點在農村，增長點也在農村。沒有農業(yè)的增收，就沒有內需的增長。沒有農民的富裕，就沒有全市人民的共同富裕。沒有農村的小康，就沒有全市人民的小康。“三農”問題，事關全市經濟社會發(fā)展全局，直接影響加快發(fā)展、富民強市、全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在新的歷史條件下，對農業(yè)基礎地位的估價怎么認識都不為過，對農村工作重視的程度怎么提高都不為過，對農民增收的扶持怎么加強都不為過。 一、保持清醒頭腦，科學分析現(xiàn)狀，以強烈的憂患意識切實提高對“三農”問題重要性、緊迫性的認識。總體而言，池州“三農”的現(xiàn)狀存在著五大矛盾：第一，人地矛盾突出，農業(yè)增效、農民增收與要求資源支撐長期發(fā)展的矛盾日益加劇?，F(xiàn)在全市耕地萬畝，人均僅畝，已接近聯(lián)合國糧農組織確定的人均畝的警戒線。全市%的耕地有機質含量不到1%，土壤肥力下降。從1990年到xx年，十年全市耕地凈減少萬畝，每年凈減3300畝，相當于每年減少1000噸糧食的耕地資源量。從xx年到2020年將是池州大發(fā)展的關鍵時期，20年全市人口預計凈增10多萬人，再加上交通建設、重大項目建設、城鎮(zhèn)擴張等對用地產生巨大需求，年均耕地減少量將大大高于前十年的年均水平，人均耕地占有量也將大大減少。 第二，農業(yè)產業(yè)化水平低與提高農業(yè)資源效用、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的矛盾。全市農業(yè)的結構性矛盾突出，種植業(yè)比重大，經濟作物比重低。種植業(yè)中以糧食為主，比較效益低。龍頭企業(yè)不強，集約化水平低，帶動能力弱。農副產品精深加工程度低，增值率低。按照國際通行標準衡量，一個地區(qū)農副產品的加工業(yè)是否發(fā)達，一般以食品工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比作參照，世界大多數(shù)國家都在1∶1左右，發(fā)達國家為3∶1，我國平均是∶1，我市僅為∶1。我市畜禽、水產品95%以上為初級產品，茶葉70%為初級產品。 第三，農民增收緩慢與擴大農村內需，繁榮農村經濟，實現(xiàn)農村小康的矛盾。多年來我市農民人均純收入增長始終在低位徘徊。xx年農民人均純收入2272元，比上年增加94元，增長%。家庭經營收入同比僅增長%，幾近極限，工資性收入主要靠外出務工，近年也因外部原因呈現(xiàn)極不穩(wěn)定的特點。地區(qū)間收入差距擴大。以XX縣區(qū)與XX縣區(qū)相比，xx年相差1200元，xx年相差1275元。城鄉(xiāng)間收入差距呈繼續(xù)擴大趨。xx年為：1，xx年為：1，xx年為：1，農民收入大大低于城鎮(zhèn)職工平均收入增長水平。 ，農村勞動力素質低下與提高勞動生產率，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的矛盾。全市常住人口文盲率由“四普”的%下降到%，下降了個百分點。但與全省、全國平均水平相比，仍高個百分點和個百分點。農村勞動力中文盲半文盲占%，小學文化程度占%，初中文化程度占%，高中文化程度占%，中專文化程度占%，大專及大專以上文化程度占%。 ，農村基礎設施薄弱、城鎮(zhèn)化進程滯后與全面建設小康社會要求的矛盾。全市城鎮(zhèn)化率僅為23%，低于全省5個百分點，低于全國10個百分點。農業(yè)勞動力過剩，隱性失業(yè)人口基數(shù)大，農村勞動力剩余率達%，其中種植業(yè)勞動力相對剩余20萬，農村勞動力轉移壓力巨大。農村基礎設施薄弱，水、電、路、通信、教育、醫(yī)療、保險等方面與城市差距拉大，共享率低，小城鎮(zhèn)集聚度低。由于農業(yè)的基礎設施建設滯后，農業(yè)的生產條件還相當落后。我市“三農”問題的嚴峻性、艱巨性如果不引起各級黨委、政府的高度重視，不采取有力措施，加快發(fā)展就會受到制約，全面建設小康社會就很難實現(xiàn)。我們作為“三個代表”的忠實實踐者，就很難向農民交待，就是最大的失職。破解這些矛盾，歸結起來就是要著力解決四大實質性問題：的產業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，前提是農產品的市場化。這是解決“三農”問題的起點。現(xiàn)在農民增長緩慢，就是因為農產品的市場化水平太低。絕大多數(shù)農民還僅僅是小農經濟的自然人，而不是市場經濟的自由人。另外，農產品的加工度太低，附加值太低，在市場交換中農民拿不到好價錢，甚至虧本。市場化不只是一個區(qū)域性的概念，而是一個國際化的概念。我市農業(yè)的發(fā)展首先要在農產品的市場化上下功夫，盡快提高商品率，提高競爭力，包括改良品種、打造品牌、標準化生產、提高質量，真正打進國內國際市場。 ，就
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