7在市委中心組學(xué)習(xí)綱要報告會上的致辭(已修改)
2025-09-21 16:25 本頁面
【正文】 在市委中心組學(xué)習(xí)《綱要》報告會上的講話 **同志在市委中心組學(xué)習(xí)會上的講話 “三農(nóng)”問題是當(dāng)前擺在我們面前的一項十分重大而緊迫的問題。池州是一個以農(nóng)業(yè)為主的市，現(xiàn)在還處于工業(yè)化初期階段，解決好“三農(nóng)”問題尤為重要。加快發(fā)展、富民強市、全面建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，增長點也在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)的增收，就沒有內(nèi)需的增長。沒有農(nóng)民的富裕，就沒有全市人民的共同富裕。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全市人民的小康?！叭r(nóng)”問題，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，直接影響加快發(fā)展、富民強市、全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。在新的歷史條件下，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的估價怎么認(rèn)識都不為過，對農(nóng)村工作重視的程度怎么提高都不為過，對農(nóng)民增收的扶持怎么加強都不為過。 一、保持清醒頭腦，科學(xué)分析現(xiàn)狀，以強烈的憂患意識切實提高對“三農(nóng)”問題重要性、緊迫性的認(rèn)識?？傮w而言，池州“三農(nóng)”的現(xiàn)狀存在著五大矛盾：第一，人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收與要求資源支撐長期發(fā)展的矛盾日益加劇?，F(xiàn)在全市耕地萬畝，人均僅畝，已接近聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均畝的警戒線。全市%的耕地有機質(zhì)含量不到1%，土壤肥力下降。從1990年到xx年，十年全市耕地凈減少萬畝，每年凈減3300畝，相當(dāng)于每年減少1000噸糧食的耕地資源量。從xx年到2020年將是池州大發(fā)展的關(guān)鍵時期，20年全市人口預(yù)計凈增10多萬人，再加上交通建設(shè)、重大項目建設(shè)、城鎮(zhèn)擴張等對用地產(chǎn)生巨大需求，年均耕地減少量將大大高于前十年的年均水平，人均耕地占有量也將大大減少。 第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低與提高農(nóng)業(yè)資源效用、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾。全市農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，種植業(yè)比重大，經(jīng)濟作物比重低。種植業(yè)中以糧食為主，比較效益低。龍頭企業(yè)不強，集約化水平低，帶動能力弱。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工程度低，增值率低。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)衡量，一個地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的加工業(yè)是否發(fā)達(dá)，一般以食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比作參照，世界大多數(shù)國家都在1∶1左右，發(fā)達(dá)國家為3∶1，我國平均是∶1，我市僅為∶1。我市畜禽、水產(chǎn)品95%以上為初級產(chǎn)品，茶葉70%為初級產(chǎn)品。 第三，農(nóng)民增收緩慢與擴大農(nóng)村內(nèi)需，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村小康的矛盾。多年來我市農(nóng)民人均純收入增長始終在低位徘徊。xx年農(nóng)民人均純收入2272元，比上年增加94元，增長%。家庭經(jīng)營收入同比僅增長%，幾近極限，工資性收入主要靠外出務(wù)工，近年也因外部原因呈現(xiàn)極不穩(wěn)定的特點。地區(qū)間收入差距擴大。以XX縣區(qū)與XX縣區(qū)相比，xx年相差1200元，xx年相差1275元。城鄉(xiāng)間收入差距呈繼續(xù)擴大趨。xx年為：1，xx年為：1，xx年為：1，農(nóng)民收入大大低于城鎮(zhèn)職工平均收入增長水平。 ，農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下與提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾。全市常住人口文盲率由“四普”的%下降到%，下降了個百分點。但與全省、全國平均水平相比，仍高個百分點和個百分點。農(nóng)村勞動力中文盲半文盲占%，小學(xué)文化程度占%，初中文化程度占%，高中文化程度占%，中專文化程度占%，大專及大專以上文化程度占%。 ，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化進程滯后與全面建設(shè)小康社會要求的矛盾。全市城鎮(zhèn)化率僅為23%，低于全省5個百分點，低于全國10個百分點。農(nóng)業(yè)勞動力過剩，隱性失業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)村勞動力剩余率達(dá)%，其中種植業(yè)勞動力相對剩余20萬，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力巨大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水、電、路、通信、教育、醫(yī)療、保險等方面與城市差距拉大，共享率低，小城鎮(zhèn)集聚度低。由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件還相當(dāng)落后。我市“三農(nóng)”問題的嚴(yán)峻性、艱巨性如果不引起各級黨委、政府的高度重視，不采取有力措施，加快發(fā)展就會受到制約，全面建設(shè)小康社會就很難實現(xiàn)。我們作為“三個代表”的忠實實踐者，就很難向農(nóng)民交待，就是最大的失職。破解這些矛盾，歸結(jié)起來就是要著力解決四大實質(zhì)性問題：的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，前提是農(nóng)產(chǎn)品的市場化。這是解決“三農(nóng)”問題的起點?，F(xiàn)在農(nóng)民增長緩慢，就是因為農(nóng)產(chǎn)品的市場化水平太低。絕大多數(shù)農(nóng)民還僅僅是小農(nóng)經(jīng)濟的自然人，而不是市場經(jīng)濟的自由人。另外，農(nóng)產(chǎn)品的加工度太低，附加值太低，在市場交換中農(nóng)民拿不到好價錢，甚至虧本。市場化不只是一個區(qū)域性的概念，而是一個國際化的概念。我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先要在農(nóng)產(chǎn)品的市場化上下功夫，盡快提高商品率，提高競爭力，包括改良品種、打造品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高質(zhì)量，真正打進國內(nèi)國際市場。 ，就
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