6稅收經(jīng)濟差別報告(已修改)
2025-09-20 21:33 本頁面
【正文】 稅收經(jīng)濟差別報告 加入wto后，在國際通用規(guī)則的約束下，我國相應(yīng)的市場法則正逐步建立和完善，各類企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資源獲取、稅收政策優(yōu)惠基本享有同樣的權(quán)利，特別是黨的十六屆三中全會通過的《完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出“要統(tǒng)一各類企業(yè)的稅收制度”，不同的經(jīng)濟成分享受的稅收政策通過調(diào)整逐步趨于統(tǒng)一，但是也應(yīng)看到現(xiàn)階段稅收政策管理中不同經(jīng)濟成分稅收差別待遇問題在一定范圍依然存在，主要表現(xiàn)在國有集體企業(yè)和民營企業(yè)以及內(nèi)、外資企業(yè)的稅收差別，因此，稅收政策管理有待進(jìn)一步完善。 一、現(xiàn)行稅收政策中不同經(jīng)濟成分稅收差別待遇的現(xiàn)狀 （一）在稅收優(yōu)惠政策上不同經(jīng)濟成分的差異 不同經(jīng)濟成分同一類企業(yè)的稅收優(yōu)惠差異。如新辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)從獲利年度起實行“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠，而內(nèi)資企業(yè)只對公用事業(yè)等行業(yè)給予一年的減征或免征所得稅的待遇，而大部分企業(yè)沒有此項優(yōu)惠，國有、集體福利企業(yè)可以享受增值稅先征后返，而民營福利企業(yè)同樣承擔(dān)安排殘疾人員的義務(wù)則無法享受增值稅的優(yōu)惠。 不同經(jīng)濟成分經(jīng)營同一項目的稅收優(yōu)惠差異。如對個體工商業(yè)戶經(jīng)營廢舊物資不得享受減免增值稅優(yōu)惠，而單位經(jīng)營廢舊物資可以享受減免增值稅優(yōu)惠；國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食可以免征增值稅，而其他企業(yè)則不能享受此項優(yōu)惠；國有農(nóng)口企事業(yè)單位以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅，非上述企業(yè)不得享受所得稅優(yōu)惠。 不同經(jīng)濟成分由于所處地域不同存在的稅收優(yōu)惠差異。如外資企業(yè)設(shè)在經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市等的稅收優(yōu)惠，內(nèi)資企業(yè)設(shè)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠，而設(shè)在其他地區(qū)則沒有此類優(yōu)惠。 （二）在稅收管理上不同經(jīng)濟成分的差異 個體工商戶及小規(guī)模商貿(mào)企業(yè)在認(rèn)定增值稅一般納稅人時必須在正常生產(chǎn)經(jīng)營1年后，其應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方可認(rèn)定，這與其他企業(yè)的開業(yè)即可認(rèn)定存在較大差異，這種狀況直接影響了市場主體之間的公平競爭，不利于大量的中小民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。 現(xiàn)行增值稅制把納稅人分為一般納稅人和
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