【正文】 提高行政效能調(diào)研報(bào)告 一是建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估制度。有什么樣的考核指標(biāo)體系，就有什么樣的政府績(jī)效；也就會(huì)有什么樣的行政成本，以往績(jī)效評(píng)估最大的特點(diǎn)就是過(guò)多注意行政結(jié)果，而不注重行政成本消耗，缺乏綜合考慮各種社會(huì)資源消耗的全局意識(shí)；再加上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估、檢查存在的一些誤導(dǎo)，造成了只注重?cái)?shù)量擴(kuò)張、不注重行政成本耗費(fèi)的風(fēng)氣，難以有效控制行政成本。新的績(jī)效評(píng)估制度要改變那種與數(shù)量擴(kuò)張為標(biāo)準(zhǔn)的模式，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)以行政成本與行政凈利的比例大小和其他服務(wù)對(duì)象的滿意度作為基本標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮環(huán)保、資源消耗等綜合因素。同時(shí)，將效益的分析結(jié)果同職務(wù)升降、獎(jiǎng)罰結(jié)合起來(lái)，使科學(xué)的績(jī)效評(píng)估制度落到實(shí)處，增強(qiáng)行政人員的成本自覺(jué)降低行政成本。 二是轉(zhuǎn)變政府職能，控制機(jī)構(gòu)規(guī)模。我國(guó)的機(jī)構(gòu)改革一直未能走出精簡(jiǎn)膨脹怪圈的根本原因是政府職能沒(méi)有得到很好調(diào)整。因此，轉(zhuǎn)變政府職能，理順行政關(guān)系，控制機(jī)構(gòu)規(guī)模，是有效降低行政成本的重要途徑之一。要充分發(fā)揮市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)組織的主體作用，使政府職能真正歸位到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)督”上來(lái)。進(jìn)一 步調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，解決現(xiàn)行政機(jī)構(gòu)中層次多，職能交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭執(zhí)法問(wèn)題，提高行政效率，降低運(yùn)行成本，同時(shí)黨政成員交叉任職，使政府“瘦身”，為財(cái)政“減負(fù)”。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，控制財(cái)政支出，強(qiáng)化預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支程序化、規(guī)范化管理。形成統(tǒng)一的政府預(yù)算，統(tǒng)一財(cái)政，使預(yù)算外資金和制度外資金得以規(guī)范化管理。并且實(shí)行政府采購(gòu)制度減少和杜絕不合理的公款消費(fèi)、集團(tuán)消費(fèi)等辦公開(kāi)支。對(duì)重大的財(cái)政支出決策過(guò)程進(jìn)行立法，實(shí)行聽(tīng)政制度，增強(qiáng)決策透明度。建立預(yù)算超支責(zé)任制，對(duì)消費(fèi)超支的責(zé)任人進(jìn)行懲處。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的教育和培訓(xùn)，將節(jié)約成本的觀念化為自覺(jué)行動(dòng)，養(yǎng)成節(jié)約一度電、一杯水、一滴油、一分錢的良好習(xí)慣，做節(jié)約能源的忠實(shí)倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和示范者。規(guī)范公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格報(bào)批程序，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。 四是進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新管理和服務(wù)的手段。進(jìn)一步清理和減少行政審批項(xiàng)目，全面推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)辦理，對(duì)并聯(lián)辦理的申報(bào)材料，按照“一表制”思路進(jìn)行整合，推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)辦理向更高層次發(fā)展。積極推進(jìn)電子政務(wù)，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)、部門之間信息互通、逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)中心作為行政服務(wù)管理平臺(tái)的功能，為社會(huì)提供便捷高效的引導(dǎo)和服務(wù)，讓服務(wù)對(duì)象能夠及時(shí)完成行政審批事務(wù)，同時(shí)結(jié)合相關(guān) 行政審批特點(diǎn)，盡可能地將審批事項(xiàng)和人員全部前置到窗口，實(shí)現(xiàn)在窗口完成受理、辦理、辦結(jié)全過(guò)程，確保單項(xiàng)審批高效完成。 五是積極推進(jìn)公車改革。近年來(lái)，各地公車改革試點(diǎn)工作積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，有不少地方采取公車，給公務(wù)員發(fā)放交通費(fèi)的辦法。我縣可在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒外地做法，結(jié)合實(shí)際，拿出本地的公車改革辦法，大力壓縮和控制公車消費(fèi)。 第二篇：推進(jìn)行政效能建設(shè)的調(diào)研報(bào)告推進(jìn)行政效能建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 推進(jìn)行政效能建設(shè)對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范行政行為，強(qiáng)化依法行政觀念，提高工作效率，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境有著積極的作用。加快推進(jìn)行政效能建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展有著積極的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于推進(jìn)我市跨越式發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。 一、準(zhǔn)確把握行政效能建設(shè)目前存在的問(wèn)題 （一）、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng) 一、工作水平不一致。機(jī)關(guān)單位對(duì)行政效能建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不同，采取的措施不同，導(dǎo)致效能建設(shè)水平不同，有的單位比較嚴(yán)格，有的單位比較松散。部分機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展的需要，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，缺乏應(yīng)有的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)不主動(dòng)、知識(shí)更新慢、業(yè)務(wù)不精良、方法不創(chuàng)新，造成辦事效率較低，不能按時(shí)保質(zhì)地完成應(yīng)有任務(wù)。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不注重調(diào)查研究和創(chuàng)新方法加以解決，遇到問(wèn)題繞著走，心浮氣躁、工作飄浮，工作水平參差不齊。對(duì)效能建設(shè)的目的、意義認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)效能建設(shè)重視不夠，把效能建設(shè)形式化、簡(jiǎn)單化。 （二）、管理制度較健全、執(zhí)行程度有高低。隨著對(duì)機(jī)關(guān)管理的日較加強(qiáng)，效能管理制度也日趨健全。但對(duì)制度執(zhí)行的情況還不盡完善，看人情辦事，看關(guān)系辦事的風(fēng)氣時(shí)有1 存在，不認(rèn)真執(zhí)行或不正確執(zhí)行各種制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，落實(shí)工作以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，致使一些政策和工作部署在落實(shí)聲中落空，有些制度停留在紙上或有令不行，有禁不止。行政效能管理制度執(zhí)行力還有待于提高 （三）、循規(guī)蹈矩老一套，開(kāi)拓創(chuàng)新載體少。與時(shí)俱進(jìn)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)永不落伍的保障，開(kāi)拓創(chuàng)新是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的永保先進(jìn)的源泉，扎扎實(shí)實(shí)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要結(jié)合每個(gè)時(shí)期不同的時(shí)代特色，每個(gè)地域每個(gè)行政機(jī)關(guān)不同的獨(dú)特風(fēng)格創(chuàng)造性地建設(shè)可供實(shí)施的載體，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化、可視化、可操作化。有些機(jī)關(guān)單位拘泥于已有的舊的成型的東西，循規(guī)蹈矩、不思進(jìn)取，束縛于條條框框中，效能建設(shè)結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，供實(shí)際操作的載體和平臺(tái)少。影響了效能建設(shè)工作的發(fā)展。 二、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)的重要意義 行政效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，機(jī)關(guān)及其工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體，人民群眾是效能建設(shè)的受益者，推進(jìn)行政效能建設(shè)，具有積極和現(xiàn)實(shí)的意義。 （一）、推進(jìn)行政效能建設(shè)是改進(jìn)政風(fēng)，提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。行政效能既是執(zhí)政能力的重要組成部分，也是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。行政效能建設(shè)是以提高行政工作質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān) 管理體系為核心，以實(shí)現(xiàn)政令暢通、令行禁止為目的。是提升國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員為人民、為社會(huì)服務(wù)意識(shí)的機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要工作，也是推進(jìn)機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，提高執(zhí)政能力的重要載體。對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，營(yíng)造我市良好的發(fā)展環(huán)境氛圍的這個(gè)大局，確保市委、市政府的決策部署得到貫徹落實(shí)具有重要意義。 （二）、推進(jìn)行政效能建設(shè)是加快發(fā)展速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與行政效能的高低有著密不可分的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，對(duì)行政效能要求就越高。行政效能的提高，又推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。推進(jìn)行政效能建設(shè)是加快發(fā)展的內(nèi)在要求。全市要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十四次全會(huì)提出的速度永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，牡市委提出要把發(fā)展速度做為貫穿全部工作的主線，堅(jiān)持把發(fā)展速度放在第一位的精神，將打進(jìn)行政效能建設(shè)工作作為我市快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 （三）、推進(jìn)效能建設(shè)是深化治本，促進(jìn)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正處在“十一五”規(guī)劃收尾和“十二五規(guī)劃”即將啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的歷史重任。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，加速推進(jìn)行政效能建 設(shè)，積極推進(jìn)廉政勤政建設(shè)，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)追趕跨越式發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)上來(lái)，全面提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員的整體素質(zhì)和良好形象，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。 三、強(qiáng)力行政推進(jìn)效能建設(shè)的幾個(gè)措施 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。把加強(qiáng)效能建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)