進一步深化行政審批制度改革提高行政效能工作實施方案(已修改)
2024-11-15 06:40 本頁面
【正文】 第一篇：進一步深化行政審批制度改革提高行政效能工作實施方案進一步深化行政審批制度改革提高行政效能工作實施方案為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化我地方行政管理體制改革，扎實推進集中辦理行政審批工作和政務(wù)公開，切實解決審批手續(xù)繁雜，審批時限過長，政務(wù)服務(wù)整合公開不夠等問題，特制定我地方進一步深化行政審批制度改革，提高行政效能工作實施方案。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》、《xx人民政府關(guān)于進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能的通知》和地方政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)工作會議精神，進一步深化我縣行政審批制度改革，整合部門內(nèi)部職能，簡化審批程序，減少審批事項，壓縮辦理時限，推進集中辦理行政審批工作和政務(wù)公開，切實解決基層群眾和企業(yè)反映強烈的問題，確保政務(wù)服務(wù)工作取得新成效。二、工作目標(biāo)通過再次組織行政審批事項的清理、推進部門內(nèi)部審批職能調(diào)整、規(guī)范和充分授權(quán)服務(wù)窗口、完善中心網(wǎng)站公開和服務(wù)功能，爭取達到縣級行政審批事項的審批環(huán)節(jié)壓縮一半以上，承諾提速50%以上；進一步精簡申報材料，取消或下放審批事項。保留事項及審批承諾要通過媒體、政務(wù)服務(wù)中 1心網(wǎng)站、觸摸屏、和一次性告知單等形式對社會公布。三、工作措施（一）理順部門內(nèi)部職能，完善窗口審批職能。深入貫徹落實《XX人民政府關(guān)于進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能的通知》（XX號）文件精神，按照“審批、管理、監(jiān)督”三分離原則，由xx地方編辦牽頭組織調(diào)整和理順各審批職能部門的內(nèi)部職能關(guān)系。全xx地方各審批職能部門按照撤一建一、不增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的原則，根據(jù)部門行政審批事項的分類和審批流程，選擇XX號文件規(guī)定的四種模式之一調(diào)整部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，成立或增掛行政審批辦公室，成建制地進駐xx地方政務(wù)服務(wù)中心，公開透明辦理行政審批事項，從根本上解決審批手續(xù)繁雜的問題。（二）進一步加大審批事項的清理力度。由政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室按組織工作組深入各部門，加強與部門領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)與溝通，研究和落實簡化審批程序、壓縮辦理時限、取消或下放審批事項等問題，以提高服務(wù)意識和辦事效率。同時，各部門要認(rèn)真借鑒先進地區(qū)行政審批《辦事指南》，按照上述工作目標(biāo)要求，再次對我xx地方的行政審批事項進行清理，嚴(yán)格壓減審批程序、時限和材料，使我X行政審批事效率有質(zhì)的提高。（三）加強對部門服務(wù)窗口的授權(quán)。由政務(wù)服務(wù)中心管理辦與監(jiān)察局加強督促協(xié)調(diào)，嚴(yán)格推行分級授權(quán)審批制。要求單位主要負(fù)責(zé)人以書面形式對窗口（行政審批辦）簽發(fā)授權(quán)書，逐項授權(quán)到位。XX地方政務(wù)服務(wù)中心管理辦要制定統(tǒng)一的授權(quán)書格式，并根據(jù)各部門行政審批事項的類別等因素擬定單位各事項授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后執(zhí)行?？偟囊笫牵磿r辦結(jié)和不需要經(jīng)現(xiàn)場勘察和集體研究的一般事項，一律授權(quán)由窗口審批；對須由部門或部門辦公會議批準(zhǔn)的重大、復(fù)雜事項，要實行一審一核制，即窗口審核，直接報部門負(fù)責(zé)人審批。（四）調(diào)整綜合窗口設(shè)置，完善部門事項進駐。鑒于目前XX地方政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口不能實現(xiàn)進駐辦理和發(fā)揮應(yīng)有作用，決定取消綜合窗口。綜合窗口取消后，XX地方房改辦因業(yè)務(wù)量較多且涉及企業(yè)群眾面較廣在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立獨立窗口，按獨立窗口設(shè)置要求，派駐工作人員對外辦理審批業(yè)務(wù)。民政局、糧食局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、文體局、殘聯(lián)、廣電局、計生局、經(jīng)貿(mào)局、煙草局、統(tǒng)計局、教育局、藥監(jiān)局、漁牧獸醫(yī)局等XX個單位在原單位辦公室或業(yè)務(wù)量多的科室設(shè)立服務(wù)窗口，指定專人統(tǒng)一受理，辦理單位行政審批業(yè)務(wù)的咨詢工作。各審批服務(wù)窗口必須配備專門計算機，安裝政務(wù)服務(wù)通用軟件和電子監(jiān)察系統(tǒng)，將審批業(yè)務(wù)納入網(wǎng)絡(luò)管理和電子監(jiān)察，統(tǒng)一接受監(jiān)督，規(guī)范辦理審批業(yè)務(wù)。（五）完善公開渠道，加大政務(wù)公開力度。進一步完善XX地方政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站的功能建設(shè)，加強行政審批事項信息錄入和更新，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上預(yù)審。同時要完善XX地方政務(wù)服務(wù)中心觸摸屏查詢設(shè)施，對保留的行政審批事項通過媒體公布、中心網(wǎng)站公開、觸摸屏查詢和印制一次性告知單等形式對社會公開，進一步拓寬政務(wù)公開渠道，接受群眾監(jiān)督。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。審批手續(xù)繁雜、審批時限過長、政務(wù)服務(wù)整合公開不夠等問題是基層群眾和企業(yè)反映強烈的問題，也是牽涉我縣全局性的重要問題。要求全XX地方各有關(guān)單位高度重視，上下聯(lián)動，密切配合，切實解決
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