6我國的暫予監(jiān)外執(zhí)行制度及其完善(已修改)
2024-09-25 19:44 本頁面
【正文】 我國的暫予監(jiān)外執(zhí)行制度及其完善 內(nèi)容摘要。暫予監(jiān)外執(zhí)行是指對于被處有期徒刑或者拘投刑的罪犯，由于符合法定情形，決定暫不收監(jiān)或者收監(jiān)以后又決定改為暫時監(jiān)外服刑，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行并由基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督的刑罰執(zhí)行制度。這一制度的設(shè)立體現(xiàn)了我國懲罰罪犯與改造罪犯相結(jié)合和人道主義的刑事政策，有利于對罪犯的教育、感化、挽救。暫予監(jiān)外執(zhí)行制度是一項重要的刑罰執(zhí)行制度，由于該制度涉及到行刑方式變更中的許多具體問題，隨著司法實踐的深入，該制度…… 一、暫予監(jiān)外執(zhí)行制度的概念和特征 根據(jù)《刑事訴訟法》和《監(jiān)獄法》有關(guān)條文的規(guī)定，所謂暫予監(jiān)外執(zhí)行是刑事訴訟法和監(jiān)獄法中規(guī)定的變更刑罰執(zhí)行的重要法律制度之一。它是指被判處有期徒刑、拘役的罪犯，如果患有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)，或者是懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，或者生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的，依照法定的程序?qū)徟罂梢圆辉诒O(jiān)獄等刑罰執(zhí)行場所關(guān)押服刑，而放在社會上由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行方式。① 上述定義表明，暫予監(jiān)外執(zhí)行制度包括以下幾點含義： 第一，暫予監(jiān)外執(zhí)行的對象是被判處有期徒刑或者拘役刑的罪犯。死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑罪犯在依法被減為有期徒刑后，可以適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，在未被減為有期徒刑之前，不得適用暫予監(jiān)外執(zhí)行。 第二，根據(jù)《刑事訴訟法》第二百一十四條的規(guī)定，暫予監(jiān)外執(zhí)行有三種情形：一是有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；二是懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；三是生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。 符合上述三種情形之一的，即可暫予監(jiān)外執(zhí)行。司法實踐表明，在暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯中，適用最多的是第一種情況。 第三，從決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的單位看，暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯有兩種：一種是人民法院在判決作出的同時決定的；另一種是由省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理局決定的。前者是在作出判決的同時決定暫不收監(jiān)執(zhí)行，后者是在罪犯服刑過程中決定改為暫時監(jiān)外服刑。 第四，暫予監(jiān)外執(zhí)行的行刑主體是公安機(jī)關(guān)，同時，依靠基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。 由上述暫予監(jiān)外執(zhí)行制度的含義可以看出，這一制度有以下三個特點： 第一，行刑方式變更的暫時性。如前所說，暫予監(jiān)外執(zhí)行有兩種。由人民法院決定的暫予監(jiān)外執(zhí)行，是指對被判刑人本來應(yīng)當(dāng)以監(jiān)禁方式執(zhí)行刑罰，因其符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件，由作出生效判決的人民法院決定以非監(jiān)禁方式執(zhí)行刑罰；由省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局決定的暫予監(jiān)外執(zhí)行，是指對正在監(jiān)獄以剝奪自由方式執(zhí)行刑罰的罪犯，因其具有了暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形，而由服刑地的監(jiān)獄局決定以限制自由的方式執(zhí)行刑罰。不管是前者還是后者，都僅僅是行刑方式的變更，并不改變罪犯的身份，而且都是暫時的，不具有永久性。正如《刑事訴訟法》第二百一十六條所規(guī)定，“暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的，應(yīng)當(dāng)及時收監(jiān)”。行刑方式變更的暫時性，是暫予監(jiān)外執(zhí)行制度最顯著的特征。 第二，確保不致危害社會前提下的行刑人道性。由法定的暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件可以清楚地看出，不管是對于患有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的罪犯，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的罪犯，還是生活不能自理的罪犯，所體現(xiàn)的都是行刑的社會主義人道性原則。但是，這種行刑人道性原則是有前提的，即必須要確保罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間不致危害社會，否則，即使符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件，也不得暫予監(jiān)外執(zhí)行。正如《刑事訴訟法》第二百一十四條第二款所規(guī)定，“對于適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)”。同條第四款還明確規(guī)定：“發(fā)現(xiàn)被保外就醫(yī)的罪犯不符合保外就醫(yī)條件的，或者嚴(yán)重違反有關(guān)保外就醫(yī)的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時收監(jiān)”。 第三，行刑主體體現(xiàn)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的政策性?！缎淌略V訟法》第二百一十四條第六款規(guī)定：“對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其嚴(yán)格管理監(jiān)督，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督?！边@一規(guī)定所體現(xiàn)的正是我國同犯罪分子作斗爭所一貫堅持的專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的刑事政策。在實踐中只有認(rèn)真堅
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