【正文】 縣長在全縣人力資源和社會保障工作會議上的講話 同志們： 這次全縣人力資源和社會保障工作暨為民辦實事工作會議非常重要，是人事和勞動機構合并后召開的第一次全縣性工作會議。剛才，桂榮同志作了一個很好的報告，全面總結了去年的工作，安排部署了2011年的工作任務，請大家按照要求認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見： 一、提高認識，進一步增強工作責任感和緊迫感 今年是“十二五”開局的頭一年，人力資源和社會保障工作面臨新的形勢、新的任務和新的要求，我們至少可以從以下三個方面把握形勢，提高認識：第一，要認識到做好人力資源和社會保障工作是加強社會管理和著力解決民生的必然要求。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人力資源和社會保障問題越來越受到社會關注。這項工作抓好了，對促進社會發(fā)展有積極意義；抓不好，就不能把黨和國家惠及民生的各項方針政策落到實處。胡錦濤總書記曾專門強調社會管理問題，要求各級各部門全力抓好人力資源和社會保障工作，努力保障社會穩(wěn)定、維護社會和諧、惠及千家萬戶。從這個層面上講，人力資源和社會保障工作至關重要。第二，要認識到做好人力資源和社會保障工作是落實黨的方針政策的一個具體體現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活水平提高了，對物質文化的需求增強了，對生活幸福指數(shù)的期待值也提升了，無論在城市還是在農(nóng)村，都要廣泛地推動就業(yè)和醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等社會保障體系建設，這就直接涉及到一系列國家政策的落實。人力資源和社會保障的各項工作都直接關系到廣大人民群眾的切身利益，通過建立和完善社會保障體系，使廣大人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所補、失有所助、安居樂業(yè)，是黨和國家高度重視民生工作、不斷提高全體人民幸福生活水平的一項重要措施。第三，要認識到人力資源和社會保障是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。無論是人才還是就業(yè)和社會保障，都是支持社會和諧健康發(fā)展的基石，沒有人才，社會就不會進步；沒有社會保障，社會就不會穩(wěn)定。人力資源和社會保障工作的出發(fā)點和落腳點是什么。就是為人民服務，就是要提高人民生活水平。所以，這就需要我們進一步認清形勢、搶抓機遇，提高對人力資源和社會保障工作重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感，把這項工作做好做實。 二、突出重點，明確今年工作的主要任務。 今年要重點抓好以下五個方面的工作： （一）抓好促進就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。如果人人有事做、人人有飯吃、人人有保障，這就是一個和諧的地方，一個幸福的地方；就業(yè)問題不解決，保增長、保民生、保穩(wěn)定就無從談起。發(fā)展就業(yè)有很多途徑，創(chuàng)業(yè)是促進就業(yè)最積極最有效的途徑。要大力推動全民創(chuàng)業(yè)，大力培養(yǎng)造就千千萬萬的中小企業(yè)家，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；要大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，在政策扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦理程序等方面給予他們更多的支持和幫助；要不斷創(chuàng)新就業(yè)服務工作方式，廣泛拓展就業(yè)渠道，為全縣失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和進城務工農(nóng)民開辟創(chuàng)業(yè)就業(yè)的廣闊天地。 （二）抓好社會保障體系建設。要按照省、市的統(tǒng)一部署，以保障人民群眾基本生活需求為目標，著力做好社會保障工作，加快建設社會保障體系。要全力推進我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，做好前期基礎性工作，盡早實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。要落實好醫(yī)療保險方面的惠民政策，全力做好新醫(yī)改工作，確保如期完成醫(yī)改各項任務。要加強工傷保險制度建設，強化擴面工作，實現(xiàn)應保盡保。要根據(jù)我縣實際和基金積累情況，逐步提高失業(yè)金標準，充分發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用，有效保障失業(yè)人員基本生活。 （三）抓好人才工作。人才資源是第一資源，邵東實現(xiàn)奮發(fā)趕超，人才是關鍵。近年來，我縣在培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才上做了一定的工作。但總體上看，我縣的各級各類人才與現(xiàn)實發(fā)展的要求還很不適應，特別是高層次、多領域的適用型人才還很短缺，人才流失問題仍然突出，在留住人才、引進人才上，我們的待遇和環(huán)境與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。要想真正把人才留住，真正讓人才為我所用，為邵東發(fā)展做貢獻，就要研究一些更符合實際的用人政策。要創(chuàng)新用人機制，解放思想，堅持穩(wěn)定總量，控制增量的原則，積極推進事業(yè)單位改革，對于事業(yè)單位用人，一律實行聘用制。要加強人才環(huán)境建設，在工作上多支持，在生活上多照顧，在輿論上多宣傳，竭盡全力為他們解決實際問題。要最大限度地吸引人才，把各路能人集聚到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大事業(yè)中來，真正使邵東成為人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才向往之地。 （四）抓好基金監(jiān)管。全縣一年的各項基金有幾個億，這么多資金，如何管好、用好、監(jiān)督好非常重要。一是要收好收足，該收的做到應收盡收。二是要?？顚Ｓ谩＿@些錢有的是省、市支持的，有的是企業(yè)的，有些是個人的，要取之于民，用之于民，不能挪用，不能串用。三是要嚴格程序，嚴格制度，規(guī)范權力，規(guī)范使用，資金的支出必須要按程序，決不能隨意使用，一定要有足夠的依據(jù)，一定要遵循必要的程序。四是要加強對資金的監(jiān)督管理。審計、財政部門要及時跟進，不能放手，要時刻保持清醒的頭腦，確保各種專項資金和社?；鸢踩?，為人民