【正文】 縣長在全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次全縣人力資源和社會(huì)保障工作暨為民辦實(shí)事工作會(huì)議非常重要，是人事和勞動(dòng)機(jī)構(gòu)合并后召開的第一次全縣性工作會(huì)議。剛才，桂榮同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了2011年的工作任務(wù)，請(qǐng)大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感 今年是“十二五”開局的頭一年，人力資源和社會(huì)保障工作面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，我們至少可以從以下三個(gè)方面把握形勢，提高認(rèn)識(shí)：第一，要認(rèn)識(shí)到做好人力資源和社會(huì)保障工作是加強(qiáng)社會(huì)管理和著力解決民生的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人力資源和社會(huì)保障問題越來越受到社會(huì)關(guān)注。這項(xiàng)工作抓好了，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有積極意義；抓不好，就不能把黨和國家惠及民生的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。胡錦濤總書記曾專門強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理問題，要求各級(jí)各部門全力抓好人力資源和社會(huì)保障工作，努力保障社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧、惠及千家萬戶。從這個(gè)層面上講，人力資源和社會(huì)保障工作至關(guān)重要。第二，要認(rèn)識(shí)到做好人力資源和社會(huì)保障工作是落實(shí)黨的方針政策的一個(gè)具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，對(duì)物質(zhì)文化的需求增強(qiáng)了，對(duì)生活幸福指數(shù)的期待值也提升了，無論在城市還是在農(nóng)村，都要廣泛地推動(dòng)就業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系建設(shè)，這就直接涉及到一系列國家政策的落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障的各項(xiàng)工作都直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，通過建立和完善社會(huì)保障體系，使廣大人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所補(bǔ)、失有所助、安居樂業(yè)，是黨和國家高度重視民生工作、不斷提高全體人民幸福生活水平的一項(xiàng)重要措施。第三，要認(rèn)識(shí)到人力資源和社會(huì)保障是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無論是人才還是就業(yè)和社會(huì)保障，都是支持社會(huì)和諧健康發(fā)展的基石，沒有人才，社會(huì)就不會(huì)進(jìn)步；沒有社會(huì)保障，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。人力資源和社會(huì)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么。就是為人民服務(wù)，就是要提高人民生活水平。所以，這就需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇，提高對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。 二、突出重點(diǎn)，明確今年工作的主要任務(wù)。 今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作： （一）抓好促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。如果人人有事做、人人有飯吃、人人有保障，這就是一個(gè)和諧的地方，一個(gè)幸福的地方；就業(yè)問題不解決，保增長、保民生、保穩(wěn)定就無從談起。發(fā)展就業(yè)有很多途徑，創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)最積極最有效的途徑。要大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，大力培養(yǎng)造就千千萬萬的中小企業(yè)家，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；要大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，在政策扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦理程序等方面給予他們更多的支持和幫助；要不斷創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)工作方式，廣泛拓展就業(yè)渠道，為全縣失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民開辟創(chuàng)業(yè)就業(yè)的廣闊天地。 （二）抓好社會(huì)保障體系建設(shè)。要按照省、市的統(tǒng)一部署，以保障人民群眾基本生活需求為目標(biāo)，著力做好社會(huì)保障工作，加快建設(shè)社會(huì)保障體系。要全力推進(jìn)我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，做好前期基礎(chǔ)性工作，盡早實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)方面的惠民政策，全力做好新醫(yī)改工作，確保如期完成醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，強(qiáng)化擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要根據(jù)我縣實(shí)際和基金積累情況，逐步提高失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，有效保障失業(yè)人員基本生活。 （三）抓好人才工作。人才資源是第一資源，邵東實(shí)現(xiàn)奮發(fā)趕超，人才是關(guān)鍵。近年來，我縣在培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才上做了一定的工作。但總體上看，我縣的各級(jí)各類人才與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求還很不適應(yīng)，特別是高層次、多領(lǐng)域的適用型人才還很短缺，人才流失問題仍然突出，在留住人才、引進(jìn)人才上，我們的待遇和環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。要想真正把人才留住，真正讓人才為我所用，為邵東發(fā)展做貢獻(xiàn)，就要研究一些更符合實(shí)際的用人政策。要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，解放思想，堅(jiān)持穩(wěn)定總量，控制增量的原則，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，對(duì)于事業(yè)單位用人，一律實(shí)行聘用制。要加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)，在工作上多支持，在生活上多照顧，在輿論上多宣傳，竭盡全力為他們解決實(shí)際問題。要最大限度地吸引人才，把各路能人集聚到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大事業(yè)中來，真正使邵東成為人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才向往之地。 （四）抓好基金監(jiān)管。全縣一年的各項(xiàng)基金有幾個(gè)億，這么多資金，如何管好、用好、監(jiān)督好非常重要。一是要收好收足，該收的做到應(yīng)收盡收。二是要專款專用。這些錢有的是省、市支持的，有的是企業(yè)的，有些是個(gè)人的，要取之于民，用之于民，不能挪用，不能串用。三是要嚴(yán)格程序，嚴(yán)格制度，規(guī)范權(quán)力，規(guī)范使用，資金的支出必須要按程序，決不能隨意使用，一定要有足夠的依據(jù)，一定要遵循必要的程序。四是要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理。審計(jì)、財(cái)政部門要及時(shí)跟進(jìn)，不能放手，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，確保各種專項(xiàng)資金和社?；鸢踩?，為人民