【正文】 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)能力的幾點(diǎn)思考 黨的第十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)提出了明確要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵是提高黨員干部的學(xué)習(xí)能力，特別是在當(dāng)今信息技術(shù)迅猛發(fā)展、知識(shí)繁榮發(fā)達(dá)的新時(shí)代，黨員干部能否加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)能力，已成為提高自身素質(zhì)和做好本職工作的必然要求。 一、樹立終身學(xué)習(xí)觀念，在理論武裝上下功夫。 當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革的調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度大大加快，無(wú)論對(duì)國(guó)家、民族、政黨，對(duì)黨員干部素質(zhì)都提出了更高的要求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫。作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要 “ 正確做事 ” 和 “ 做正確的事 ” ，做一名稱職的干部、合格的黨員，就必須是一個(gè)素質(zhì)深厚的黨員干部。黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，就是要講黨性、講政治，就是要帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)理論，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，真正用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。做 到這一點(diǎn)，必須 “ 啃書本 ” ，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，在理論武裝上下功夫，努力適應(yīng)新形勢(shì)，駕馭新局面，迎接新挑戰(zhàn)。 二、樹立實(shí)踐運(yùn)用觀念，在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上下功夫。黨員干部要提高學(xué)習(xí)能力，就必須樹立理論聯(lián)系實(shí)際和實(shí)際運(yùn)用的觀念， 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，這是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則。馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們：人的一切認(rèn)識(shí)都來(lái)源于實(shí)踐；實(shí)踐不斷發(fā)展，人的認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展；實(shí)踐無(wú)止境，人的認(rèn)識(shí)也無(wú)止境。我們不僅要向書本學(xué)習(xí)，而且更重要的還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向 社會(huì)學(xué)習(xí)，社會(huì)是個(gè)大課堂，社會(huì)實(shí)踐是最好的老師，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 三、樹立開拓創(chuàng)新觀念，在完善激勵(lì)機(jī)制上下功夫。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。中央在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的部署中，明確要求緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新。因此，我們?cè)谧ズ锰岣唿h員干部學(xué)習(xí)能力的同時(shí)，要不斷建立和創(chuàng)新完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中做好表率。在內(nèi)容上，要根據(jù)人員的層次結(jié)構(gòu)，制定規(guī)范的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在形式上，要根據(jù)本單位 實(shí)際，建立形式多樣、行之有效的組織領(lǐng)導(dǎo)方法。在制度上，不斷完善考核和激勵(lì)機(jī)制。要像一年一度的目標(biāo)責(zé)任考核一樣，建立完善的考評(píng)約束機(jī)制，使大家由 “ 要我學(xué) ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 我要學(xué) ” ，由 “ 被動(dòng)式 ” 轉(zhuǎn)變 “ 主動(dòng)式 ” ，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部抓學(xué)習(xí)的熱情。使每個(gè)黨員干部成為政治思想好、能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精的復(fù)合型人才，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)努力實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步大發(fā)展。 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 第二篇：對(duì)提高黨員干部法治思維能力的思考【摘要】 本文闡述了法治思維的概念和內(nèi)涵及提高黨員干部法治思維能力的重要意義，指出了提高黨員干部法治思維能力的路徑。要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念；注重學(xué)習(xí)法律知識(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)法治思維；建立科學(xué)合理的干部選拔和考核機(jī)制；建立健全監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。 【關(guān)鍵詞】 黨員干部；法治思維；治理方式；路徑 一、什么是法治思維 法治思維所針對(duì)的主要對(duì)象就是黨員干部，它可以幫助其在遇到問(wèn)題時(shí)，使用法律規(guī)范、原則、精神和邏輯對(duì)其進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理、得出結(jié)論和決定的一種思想認(rèn)知過(guò)程和活動(dòng)。其含義是：指以法治固有的特性及通過(guò)法治信念來(lái)認(rèn)識(shí)事物，辨別是非和解決問(wèn)題為基礎(chǔ)的一種思維方式。其實(shí)質(zhì)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部想問(wèn)題、作決策、辦事情，必須時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法律程序，必須切實(shí)保護(hù)人民和尊重保護(hù)人權(quán)，必須自覺(jué)接受法律的監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任。其核心是權(quán)利義務(wù)觀念。對(duì)于黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，除了具有公民應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)觀念之外，還要有法治的權(quán)力觀，即權(quán)力的有限性與程序性，以及守護(hù)法律、維護(hù)憲法與法律權(quán)威的責(zé)任意識(shí)。 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 法治思維由民主、自由、平等、人權(quán)和理性等基本的法律價(jià)值和理念組成，它是實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)秩序的主要手段。法治作為一種社會(huì)治理手段，法治的基本要素和機(jī)制包括：第一， 法律是治理社會(huì)的主要手段；第二，法律是實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的主要途徑；第三，民主是立法政策和法律的前提；第四，尊重和保障人權(quán)是建立法律的基礎(chǔ)；第五，法律具有權(quán)威性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和一致性，是至高無(wú)上的；第六，公正地調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系；第七，能夠有效地制約國(guó)家權(quán)力，防止國(guó)家權(quán)力的失控和變異；第八，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)價(jià)值的平衡與互補(bǔ)。 二、提高黨員干部法治思維能力的重要意義 提高黨員干部法治思維能力是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好憲法法律權(quán)威的內(nèi)在要求 憲法法律是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過(guò)科學(xué)民主程序形成 的普遍行為規(guī)范。要使每個(gè)公民所享有的基本權(quán)利不受侵犯，最大限度的實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和對(duì)美好生活的追求，就必須維護(hù)憲法法律的最高地位和最大權(quán)威。如果憲法法律沒(méi)有權(quán)威和尊嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)干部在管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中就沒(méi)有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，公民的行為就失去了統(tǒng)一的規(guī)范。為此，提高黨員干部法治思維就是要體現(xiàn)憲法和法律的精神和威嚴(yán)，在黨員干部的帶頭引領(lǐng)作用下都能成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者，形成一個(gè)人人守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 提高黨員干部法治思維能力是全面推進(jìn)依法治國(guó)的客觀需要 黨的十八屆四中全會(huì)《決定》為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治社會(huì)勾畫了更加清晰的法治路線圖，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，要靠黨員干部和各族人民群眾，以黨員干部為主，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重要作用，是其重要的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。當(dāng)前，黨員干部在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治社會(huì)中仍存在著不少新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： 第一，在依法執(zhí)政和依法行政方面，部分黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)薄弱，在實(shí)際運(yùn)用法治思維管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等事務(wù)時(shí)，其水平有待提高。 第二，由于受五千多年 “ 人治歷史 ” 的影響，黨員干部在 管理社會(huì)時(shí)習(xí)慣用 “ 權(quán)力 ” 、 “ 人情 ” 來(lái)管理，尤其遇到問(wèn)題或矛盾時(shí)往往首選的是請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，而不是尋找法律依據(jù)和法律標(biāo)準(zhǔn)，使黨員干部工作動(dòng)力不足。 第三，有的黨員干部對(duì)法律法規(guī)的掌握不夠深、不夠細(xì)，導(dǎo)致知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。面對(duì)這些新問(wèn)題新矛盾，唯有通過(guò)提高黨員干部法治思維來(lái)調(diào)節(jié)各方的利益，促進(jìn)矛盾的化解、保障社會(huì)的和諧，使決策者依法決策，執(zhí)法者嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，司法者公正司法、