7新失業(yè)群體就業(yè)形勢(shì)及對(duì)策_(dá)(已修改)
2025-09-14 20:02 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 新失業(yè)群體就業(yè)形勢(shì)及對(duì)策 “ 新失業(yè)群體 ” ，主要是指每年社會(huì)新增加的失業(yè)人員，既包括下崗失業(yè)人員，也包括城鎮(zhèn)新加的失業(yè)人員，本文特指每年增加和歷年結(jié)轉(zhuǎn)的初、高中畢業(yè)生等沒(méi)有從業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。隨著這部分人數(shù)日益增加，這部分人員就業(yè)問(wèn)題已愈來(lái)愈受到人們的關(guān)注，來(lái)自 “ 新失業(yè)群體 ” 方面的社會(huì)就業(yè)壓力也日益顯現(xiàn)出來(lái)。 一、基本形勢(shì) 近年來(lái)，社會(huì)上的 “ 失業(yè)人員 ” 往往是指國(guó)有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員。而人們往往忽略了一個(gè)日益壯大的失業(yè)群體，即新失業(yè)群體的存在。盡管這部分失業(yè)人員與下崗失業(yè)人員具有身體、年齡等方面的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，表面看來(lái)，他們的就業(yè)問(wèn)題個(gè)對(duì)比下崗失業(yè)人員容易解決，但實(shí)際上， “ 新失業(yè)群體 ” 就業(yè)問(wèn)題存在著相當(dāng)大的困難，主要體現(xiàn)在：一是文化水平較低。新失業(yè)人員大都是初中或高中等較低學(xué)歷畢業(yè)甚至輟學(xué)。文化水平不高，又都是獨(dú)生子女，從小就生活在優(yōu)越的環(huán)境當(dāng)中，吃苦能力和適應(yīng)能力較差。二是職業(yè)素養(yǎng)不高。新失業(yè)人員在以升學(xué)為目的的應(yīng)試 教育中沒(méi)有學(xué)到多少專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能，很少有機(jī)會(huì)參加系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，更沒(méi)有國(guó)有或集體企業(yè)工作經(jīng)歷，也就沒(méi)有系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)歷，也就沒(méi)有什么自身特長(zhǎng)。三是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不多。這部分人年紀(jì)不大，涉世不深，社會(huì)閱歷尚淺，價(jià)值觀(guān)混亂，可塑 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 性極強(qiáng)，而這部分人員也同樣面臨著成家和生存需求，失業(yè)的同時(shí)也存在著許多不安定的因素，這也是社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了潛在的威脅。四是失業(yè)人數(shù)在不斷增加。由于 “ 新失業(yè)群體 ” 在參與市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中一沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，二沒(méi)專(zhuān)長(zhǎng)。毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，屬于社會(huì)就業(yè)弱勢(shì)群體，大部分人又長(zhǎng)期處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，造成了這部分人群 的數(shù)量的大量增加，已經(jīng)成為目前社會(huì)失業(yè)人群中的主要成份。據(jù)統(tǒng)計(jì)， XX 市每年各類(lèi)失業(yè)人員達(dá) 20 余萬(wàn)人，其中新增長(zhǎng)的失業(yè)人員就達(dá) 6 萬(wàn)多人，且每年正在以 10 左右的速度遞增，可想而知，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)因新失業(yè)人群的增加而愈發(fā)顯得嚴(yán)峻。因此，如何解決好 “ 新失業(yè)群體 ” 就業(yè)困難，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望是我們勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)乃至于全社會(huì)在當(dāng)前和今后一段時(shí)期所要面臨的新的社會(huì)問(wèn)題。 二、就業(yè)對(duì)策 “ 新失業(yè)群體 ” 就業(yè)問(wèn)題事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，根據(jù)其就業(yè)形勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，我們擬采取以下應(yīng)對(duì)措施： （一）制定出臺(tái)政府促就業(yè)政策，實(shí)施 “ 新失業(yè)群體 ” 就業(yè)工程 結(jié)合目前國(guó)家和省、市關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)援助的相關(guān)優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)適合我市實(shí)際的促進(jìn) “ 新失業(yè)群體 ” 就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，以政策促就業(yè)。 一是綜合運(yùn)用再就業(yè)優(yōu)惠政
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