就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)(已修改)
2025-01-09 03:57 本頁(yè)面
【正文】 第六章第六章就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)概述?了解就業(yè)的現(xiàn)狀與難點(diǎn)?了解什么是失業(yè)及其類型?掌握失業(yè)保險(xiǎn)的含義 、失業(yè)保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)失靈等相關(guān)現(xiàn)象一、就業(yè)的意義、現(xiàn)狀與難點(diǎn) 國(guó)家個(gè)人歸宿感社會(huì)（一）就業(yè)的意義穩(wěn)定的收入維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展個(gè)人一切社會(huì)福利都得到了保障（二）就業(yè)現(xiàn)狀與難點(diǎn) 城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的初次就業(yè)城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員再就業(yè) 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)中國(guó)現(xiàn)狀二、失業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn) （ 一）失業(yè)與失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)失業(yè) 失業(yè)是指勞動(dòng)者處于勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)愿望并確實(shí)在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。 《 失業(yè)保險(xiǎn)條例 》 所指失業(yè)人員只限定為，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員。 所謂有勞動(dòng)能力，是指失業(yè)人員具有從事正常社會(huì)勞動(dòng)的行為能力。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的人員，若不具備相應(yīng)的勞動(dòng)能力，也不能視為失業(yè)人員，如精神病人、完全傷殘不能從事任何社會(huì)性勞動(dòng)的人員等。 目前無(wú)工作并以某種方式尋找工作，是指失業(yè)人員有工作要求，但受客觀因素的制約尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。社會(huì)保障學(xué) 對(duì)那些目前雖無(wú)工作，但沒有工作要求的人不能視為失業(yè)人員。這部分人自愿放棄就業(yè)權(quán)利，已經(jīng)退出了勞動(dòng)力的隊(duì)伍，不屬于勞動(dòng)力，也就不存在失業(yè)問(wèn)題。 失業(yè)率 失業(yè)率由失業(yè)水平和失業(yè)程度兩個(gè)方面的因素所決定 。年失業(yè)率 =該年度的失業(yè)人數(shù) /就業(yè)人數(shù) +失業(yè)人數(shù) 平均失業(yè)持續(xù)期 /52周（二）失業(yè)類型 摩擦性失業(yè)季節(jié)性失業(yè) 周期性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)技術(shù)性失業(yè)（三）失業(yè)保險(xiǎn)及其類型 涵義 失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法實(shí)行的， 對(duì)非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動(dòng)者 提供一定期限的物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。類型 失業(yè)保險(xiǎn)分為強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和任意性失業(yè)保險(xiǎn)兩大類。我國(guó)目前的失業(yè)保險(xiǎn)制度屬于一種強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度 （四）失業(yè)陷阱 涵義 失業(yè)陷阱是指由于收入替代率（即失業(yè)時(shí)的實(shí)際收入與就業(yè)時(shí)實(shí)際收入的比率）過(guò)高，失業(yè)者缺乏再就業(yè)的動(dòng)力，長(zhǎng)期擺脫不了或不愿擺脫貧困的狀態(tài) 。 案例 英國(guó)三口之家的收入替代率 注：＊兩個(gè)兒童，分別 10歲和 13歲；＊＊房租每周為 20英鎊。按 1985年稅收津貼計(jì)算，英鎊 /周 。三、失業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)失靈 相關(guān)概率難以預(yù)知失業(yè)是一種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)特別嚴(yán)重失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)（二）失業(yè)保險(xiǎn)中的逆向選擇 解決辦法：強(qiáng)制集體參保（也稱作團(tuán)體保險(xiǎn)）（三）失業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)避途徑： （ 1）增加道德風(fēng)險(xiǎn)制造者的成本； （ 2）保持失業(yè)者與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的 “ 激勵(lì)相容 ”。 逆向選擇（ ADVERSE SELECTION)? 是指由于交易雙方信息不對(duì)稱和市場(chǎng)價(jià)格下降產(chǎn)生的 劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品 ，進(jìn)而出現(xiàn)市場(chǎng) 交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降 的現(xiàn)象。? 在金融市場(chǎng)上，逆向選擇是指市場(chǎng)上那些最有可能造成不利（逆向）結(jié)果（即造成違約風(fēng)險(xiǎn)）的融資者，往往就是那些尋求資金最積極而且最有可能得到資金的人。? 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫（ ）在 19
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