水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(已修改)
2025-12-05 07:36 本頁面
【正文】 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察 (測(cè) )設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知 水 總〔 2020〕 511 號(hào) 部直屬各有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利 (水務(wù) )廳 (局 )，各計(jì)劃單列市水利 (水務(wù) )局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局： 為貫徹《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，實(shí)施《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局、國(guó)家廣播電影電視總局令第 2 號(hào)）和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第 14 號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)水利勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，現(xiàn)將《水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察 (測(cè) )設(shè)計(jì) 招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 水利部 二〇〇四年十一月十一日 水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)水利勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，結(jié)合水利工程勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，特制訂本辦法。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目（ 包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）以及配套和附屬工程的勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。 本辦法所稱水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)是指初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)工作等；招標(biāo)活動(dòng)是指招標(biāo)人通過招標(biāo)方式選定水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)的承包方的行為。 第三條 符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖階段的勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)必須進(jìn)行招標(biāo)。 （一）具體范圍 、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持 、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目； ； 、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。 （二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （測(cè)）設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬元人民幣以上的； 3000 萬元人民幣以上的。 第四條 第三條中規(guī)定必須進(jìn)行勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，根據(jù)項(xiàng)目審批程序，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)： （一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的； （二）搶險(xiǎn)救災(zāi)或緊 急度汛的； （三）采用特定的專利或者專有技術(shù)的； （四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)單位少于 3 家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的。 第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用等原則。招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 第六條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不應(yīng)受工程所屬部門或所在地區(qū)的影響。任何單位和部門不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外符合條件的單位參加投標(biāo)。 第二章 招 標(biāo) 第七條 招標(biāo)人是依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招 標(biāo)的法人或其他組織。 第八條 招標(biāo)人可以依據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)；也可以在保證項(xiàng)目完整性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行階段性招標(biāo)，或?qū)辈欤y(cè)）、設(shè)計(jì)分別招標(biāo)。 招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的整體建筑物人為分割進(jìn)行招標(biāo)，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第九條 依法必須進(jìn)行勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，項(xiàng)目建設(shè)單位必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)的招標(biāo)范圍（含發(fā)包初步方案）、招標(biāo) 方式（公開或邀請(qǐng)招標(biāo)、委托招標(biāo)或自行招標(biāo)）等內(nèi)容，同時(shí)必須報(bào)送勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)所需的各類基礎(chǔ)資料。 第十條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定； （二）勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)所需資金來源已經(jīng)落實(shí)； （三）必需的勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。 （四）招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，已委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十一條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，全部使用國(guó) 有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目及國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。國(guó)家及地方重點(diǎn)水利工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究以及綜合性強(qiáng)的重大專題研究等前期項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 第十二條 有下列情況之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)： （一）項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的； （二）如采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占水利工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過大的； （三）公開招標(biāo)中，投標(biāo)人少于 3 個(gè) ，或者所有投標(biāo)均被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決，需要重新組織招標(biāo)的。 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有 3 個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。 第十三條符合第十二條規(guī)定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)： （一）國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)水利部初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)；其他中央項(xiàng)目報(bào)水利部批準(zhǔn)； （二）地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)發(fā)展和改
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