【正文】 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 市公路工作大會(huì)講話稿 同志們： 緊隨著全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的步伐，今天我們?cè)诖苏匍_年度全市公路工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆十二次全會(huì)精神，按照市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署和要求，回顧 “ 十一五 ” ，總結(jié)年工作，展望 “ 十二五 ” ，明確年目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市公路系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)信心，凝聚合力，戮力奮進(jìn)，為 “ 十二五 ” 公路事業(yè)全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。下面，根據(jù)局黨委討論意見，我向大會(huì)作工作報(bào)告。 一、十一五公路事業(yè)發(fā)展回顧 “ 十一五 ” 是社會(huì)深刻變革的五年，是交通飛躍發(fā)展的五年。五年來(lái)，全市公路系統(tǒng)以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型和環(huán)保節(jié)約型行業(yè)，繪就了公路交通又好又快發(fā)展的壯美畫卷，為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。 （一）公路基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。 “ 十一五 ” 期間，全市大上一級(jí)路，改善干線路，暢通農(nóng)村路，傾力推進(jìn)公路交通網(wǎng)絡(luò)的改善、優(yōu)化，成為公路交通史上發(fā)展速度最快、 人民群眾最滿意的五年。五年間，全市完成一級(jí)公 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 路建設(shè) 152 公里，二級(jí)公路改造 411 公里，通鄉(xiāng)公路 766 公里，省際出口及斷頭路 238 公里，農(nóng)村公路 10701 公里，公路建設(shè)總投資達(dá) 億元，為 “ 十五 ” 期的 倍。公路交通與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由 “ 基本緩解 ” 向 “ 初步適應(yīng) ” 全面初步轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大了400 萬(wàn)人民的生活半徑，改善了人們的生活質(zhì)量 。拓展了城市骨架，加快了城市發(fā)展速度 。改善了區(qū)域投資和旅游環(huán)境，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。帶動(dòng)了公路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)；推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。公路交通的快速發(fā)展，成為 “ 十一五 ” 期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。 （二）公路養(yǎng)護(hù)理念實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。 “ 十一五 ” 期間，全市公路發(fā)展從追求 “ 量 ” 的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更加重視 “ 質(zhì) ” 的提高，深入貫徹落實(shí) “ 建養(yǎng)并重 ” 工作方針。養(yǎng)護(hù)投入力度前所未有。五年間全市公路養(yǎng)護(hù)投入高達(dá) 億元，列養(yǎng)二級(jí)以上公路比 “ 十五 ” 增加 428 公里，列養(yǎng)公路總里程達(dá)到 3449 公里。養(yǎng)護(hù)文明創(chuàng)建力度前所未有。全市有 4 條 415 公里線路被授予 “ 省級(jí)文明路 ” 稱號(hào)。養(yǎng)護(hù)科技創(chuàng)新力度前所未有。全市大力推廣應(yīng)用稀土改性瀝青、玄武巖纖維、路面再生等新材料、新工藝、新技術(shù)， 五項(xiàng)科技成果榮獲省、市獎(jiǎng)勵(lì)。養(yǎng)護(hù)創(chuàng)安力度前所未有。全市修建公路安保設(shè)施 2072 公里 /2666 處，整治危巖、滑坡地段 71 公里，顯著改善了 31 條國(guó)省干線 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)道安全行車條件。依托基層養(yǎng)護(hù)站場(chǎng)，組建搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，在 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害、水毀、地災(zāi)、滑坡、危橋處置時(shí)發(fā)揮了重要作用。公路公共產(chǎn)品功能從 “ 通 ” 向 “ 暢、潔、綠、美、安 ” 全方位轉(zhuǎn)變，受到社會(huì)群眾廣泛歡迎。 （三）公路執(zhí)法重點(diǎn)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)換。 “ 十一五 ” 期間，公路路政管理的任務(wù)更加艱巨，超限運(yùn)輸治理成為路政工作的重中之重。全市路政管理以遏制超限 運(yùn)輸、鞏固建養(yǎng)成果為重點(diǎn)，全面推進(jìn)路政管理規(guī)范化，制定路政執(zhí)法人員行為規(guī)范，健全責(zé)任追究制度；完善和優(yōu)化路政執(zhí)法程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高了規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量和水平。全面推進(jìn)治超工作法制化，著力鞏固和發(fā)展 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng) ” 的治超模式，加大源頭治理、法規(guī)宣傳和聯(lián)合執(zhí)法力度，全市超限超載率由 15％下降到 5％以內(nèi)。全面推進(jìn)日常關(guān)系信息化，通過開通網(wǎng)上審批及服務(wù)流程再造等活動(dòng)，提高服務(wù)效率。以治超網(wǎng)點(diǎn)為依托，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大了執(zhí)法力度。有力維護(hù)了公路交通的暢通、安全、和諧、高效。 （ 四）公路費(fèi)收管理呈現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。 “ 十一五 ” 期間，伴隨著國(guó)家政策的轉(zhuǎn)變，公路費(fèi)收管理在新的歷史條件下發(fā)生重大變化。前三年，全市公路費(fèi)收深入貫徹國(guó)家 “ 貸款修路、收費(fèi)還貸 ” 政策，完成公路通行費(fèi)征收 億元，以收費(fèi)站為平臺(tái)向銀行融資 億元，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的問題，對(duì)促進(jìn)全市公路交通事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 獻(xiàn)。后兩年，全市公路費(fèi)收順應(yīng)國(guó)家燃油稅改革要求，按照省政府規(guī)定，撤銷 9 個(gè)政府還貸二級(jí)公路通行費(fèi)收費(fèi)站，并對(duì) 400 多名費(fèi)收人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，圓滿和諧完成了費(fèi)收改革任務(wù)。五年間，不論是在改革前 還是改革后，全市公路費(fèi)收工作始終堅(jiān)持依法治費(fèi)、規(guī)范理費(fèi)、科技強(qiáng)費(fèi)、人才興費(fèi)、環(huán)境促費(fèi)，深入開展費(fèi)收文明窗口建設(shè)，成為國(guó)省干線上的亮麗風(fēng)景線。 （五）公路政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)歷史性推進(jìn)。 “ 十一五 ” 期間，全市公路系統(tǒng)將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)之中，始終堅(jiān)持以勤廉作風(fēng)抓隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、完善廉政監(jiān)管體系，將行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到了一個(gè)新的水平。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)精神抓行業(yè)管理，認(rèn)真組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力破解影響和制約公路發(fā)展的各種難題，有力推動(dòng)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展。始終堅(jiān) 持以開拓創(chuàng)新精神抓改革攻堅(jiān)，積極探索研究行業(yè)發(fā)展模式，提升了行業(yè)服務(wù)效能和服務(wù)能力。始終堅(jiān)持以搶前爭(zhēng)先精神抓行業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)一流形象，提升了行業(yè)社會(huì)地位。始終堅(jiān)持以昂揚(yáng)和諧風(fēng)貌抓文明創(chuàng)建，持續(xù)深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，培樹行業(yè)核心價(jià)值理念，凝聚全系統(tǒng)力量，加快了公路交通事業(yè)發(fā)展步伐。 回顧 “ 十一五 ” ，全市公路系統(tǒng)高舉 “ 科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展 ”旗幟，形成了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是 “ 十二五 ” 公路交通發(fā) 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 展必須遵循的指導(dǎo)思想。一是必須始終堅(jiān)持 “ 三個(gè)服務(wù) ” 原則。只有將發(fā) 展目標(biāo)定位在 “ 三個(gè)服務(wù) ” 上，努力滿足日益增長(zhǎng)的交通需求，才能不斷提高公路交通的社會(huì)地位，樹立良好的行業(yè)形象。二是必須始終堅(jiān)持 “ 三個(gè)依靠 ” 。即始終依靠黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠有關(guān)部門大力支持，依靠人民群眾積極參與，把公路發(fā)展的行業(yè)行為、部門行為，上升為政府行為、社會(huì)行為，積極整合社會(huì)各方面資源，才能實(shí)現(xiàn)公路與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)公路事業(yè)快速發(fā)展。三是必須同時(shí)推進(jìn) “ 三個(gè)文明 ”建設(shè)。只有 “ 物質(zhì)文明、政治文明、精神文明 ” 同步發(fā)展，才能體現(xiàn)和諧公路的本質(zhì)要求，保持公路事業(yè)健康的發(fā)展環(huán)境和正確的發(fā)展方向。四是 必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。只有在保持穩(wěn)定的情況下推進(jìn)改革才能有效促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，才是最有效的改革。五是必須處理好建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理之間的關(guān)系。只有全面推進(jìn)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，才能充分發(fā)揮路網(wǎng)整體效率，提高路網(wǎng)整體服務(wù)水平，體現(xiàn)公路部門負(fù)責(zé)任的行業(yè)社會(huì)形象。 二、年公路工作 年，是 “ 十一五 ” 收官之年。一年來(lái)，全市公路系統(tǒng)在社會(huì)期望高、建設(shè)任務(wù)重、資金壓力大的考驗(yàn)下，堅(jiān)持以科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，高質(zhì)量