【正文】 同時推進 “ 三個文明 ”建設。一是必須始終堅持 “ 三個服務 ” 原則。始終堅 持以開拓創(chuàng)新精神抓改革攻堅，積極探索研究行業(yè)發(fā)展模式，提升了行業(yè)服務效能和服務能力。五年間，不論是在改革前 還是改革后，全市公路費收工作始終堅持依法治費、規(guī)范理費、科技強費、人才興費、環(huán)境促費，深入開展費收文明窗口建設，成為國省干線上的亮麗風景線。 （ 四）公路費收管理呈現(xiàn)歷史性轉折。全面推進治超工作法制化，著力鞏固和發(fā)展 “ 統(tǒng)一領導、政府負責、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動 ” 的治超模式，加大源頭治理、法規(guī)宣傳和聯(lián)合執(zhí)法力度，全市超限超載率由 15％下降到 5％以內(nèi)。公路公共產(chǎn)品功能從 “ 通 ” 向 “ 暢、潔、綠、美、安 ” 全方位轉變，受到社會群眾廣泛歡迎。全市大力推廣應用稀土改性瀝青、玄武巖纖維、路面再生等新材料、新工藝、新技術， 五項科技成果榮獲省、市獎勵。五年間全市公路養(yǎng)護投入高達 億元，列養(yǎng)二級以上公路比 “ 十五 ” 增加 428 公里，列養(yǎng)公路總里程達到 3449 公里。公路交通的快速發(fā)展，成為 “ 十一五 ” 期間社會經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐和強勁動力。擴大了400 萬人民的生活半徑，改善了人們的生活質(zhì)量 。 （一）公路基礎建設實現(xiàn)歷史性突破。會議的主要任務是：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和市委四屆十二次全會精神，按照市交通運輸工作會議的部署和要求，回顧 “ 十一五 ” ，總結年工作，展望 “ 十二五 ” ，明確年目標任務，動員全市公路系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，增強信心，凝聚合力，戮力奮進，為 “ 十二五 ” 公路事業(yè)全面發(fā)展奠定堅實基礎，在新的起點上實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。下面，根據(jù)局黨委討論意見，我向大會作工作報告。 “ 十一五 ” 期間，全市大上一級路，改善干線路，暢通農(nóng)村路，傾力推進公路交通網(wǎng)絡的改善、優(yōu)化，成為公路交通史上發(fā)展速度最快、 人民群眾最滿意的五年。拓展了城市骨架，加快了城市發(fā)展速度 。 （二）公路養(yǎng)護理念實現(xiàn)歷史性轉變。養(yǎng)護文明創(chuàng)建力度前所未有。養(yǎng)護創(chuàng)安力度前所未有。 （三）公路執(zhí)法重點發(fā)生歷史性轉換。全面推進日常關系信息化，通過開通網(wǎng)上審批及服務流程再造等活動，提高服務效率。 “ 十一五 ” 期間，伴隨著國家政策的轉變，公路費收管理在新的歷史條件下發(fā)生重大變化。 （五）公路政風行風建設歷史性推進。始終堅持以搶前爭先精神抓行業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭創(chuàng)一流形象，提升了行業(yè)社會地位。只有將發(fā) 展目標定位在 “ 三個服務 ” 上，努力滿足日益增長的交通需求，才能不斷提高公路交通的社會地位，樹立良好的行業(yè)形象。只有 “ 物質(zhì)文明、政治文明、精神文明 ” 同步發(fā)展，才能體現(xiàn)和諧公路的本質(zhì)要求，保持公路事業(yè)健康的發(fā)展環(huán)境和正確的發(fā)展方向。只有全面推進建設、養(yǎng)護、管理，才能充分發(fā)揮路網(wǎng)整體效率，提高路網(wǎng)整體服務水平，體現(xiàn)公路部門負責任的行業(yè)社會形象。 一年來，全市公路建設嚴格 “ 五項措施 ” ，狠抓重點工程督辦。四是加大調(diào)度力度，每季度召開一次全市公路建養(yǎng)調(diào)度會，通報情況，總結經(jīng)驗，分析問題，明晰措施。完成 183 公里縣鄉(xiāng)等級路改造， 52 公里省際出口及斷頭路建設， 1516 公里農(nóng)村公路建設， 8 座渡改橋建設，全市公路網(wǎng)絡進一步完善優(yōu)化，服務能力明顯增強。同時為太張高速、高速、保宜高速公路建設做了大量協(xié)調(diào)保障工作。投資 4750 萬元購置大型筑路機械設備。 （四）以 “ 雙創(chuàng)雙優(yōu)杯 ” 競賽活動為抓手，規(guī)范程序，安全質(zhì)量監(jiān)控力度明顯增強。二定期開展質(zhì)量和安全抽查巡檢，督促隱患整改；與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展路基中驗，杜絕不合格項目進入路面施工程序。在 局部特殊路段，以不犧牲質(zhì)量和安全為前提，適當調(diào)整技術標準，輔以完善的安保設施和各類標志標牌，以有限的投入、最少的破壞、最好的恢復，最大限度地達到了預期改造效果。完成項目審計 41 個，查出違紀違規(guī)資金 萬元，為工程建設提供了有力的資金保障。堅持以檢代訓，以賽促訓，每季度組織開展業(yè)務培訓、執(zhí)法案卷評查、路政執(zhí)法演講、文書填制比賽、百日治超執(zhí)法比賽等各項活動，有效提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全年檢測車輛 萬輛，查處超限車 萬輛。宏發(fā)路橋外拓市場、內(nèi)抓管理，全年中標金額 億元，完成貨幣工程量 億元，實現(xiàn)利潤 603萬元，成為公司成立以來效益最好的一年。 年全市公路系統(tǒng)狠抓政風行風建設，一是深入開展腐敗風險防控活動和《廉政準則》學習貫徹活動，從源頭強化了腐敗風險防控力度。 （八）以公路服務品牌創(chuàng)樹為抓手，服務改革發(fā)展大局，行業(yè)文明創(chuàng)建卓有成效。在全省路政法制演講比賽中，選手榮獲二等獎。突出 “ 五型機關 ” 、 “ 六型窗口 ” 、 “ 青年文明號 ” 、 “ 巾幗示范崗 ” 、 “ 星級養(yǎng)護站 ” 、 “ 職工小家 ” 等群眾性創(chuàng)建活動，提高職工創(chuàng)建積極性。 在取得成績的同時，我們也要清醒認識到行業(yè)發(fā)展的問題。四是破解難 題的能力需要進一步提高。 從全國來看，今年的交通運輸部工作會議指出， “ 十二五 ”期間，國家發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的大環(huán)境沒有變，交通運輸作為國民經(jīng)濟基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變，各級政府對發(fā)展交通運輸?shù)闹匾曋С趾腿嗣袢罕姴粩?增長的交通運輸需求沒有變，中央優(yōu)先發(fā)展交通運輸?shù)姆结槢]有變，因此， “ 十二五 ” 將仍是交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略期。 從全市來看，經(jīng)過 “ 十一五 ” 的快速發(fā)展，已初步建成水、陸、鐵、空、 管道等多種運輸方式組成的立體交通體系。 從公路行業(yè)來看，一方面，經(jīng)過 “ 十一五 ” 發(fā)展，我們的行業(yè)管理更加高效規(guī)范，隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，裝備保障能力明顯增強，內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，推進 “ 十二五 ” 加速發(fā)展的基礎要件已經(jīng)具備。以建設暢通、高效、安全、綠色公路，打造資源節(jié)約、環(huán)境友好型行業(yè)為總要 第 14 頁 共 25 頁 求，以創(chuàng)新公路交通管理體制機制為保障，以打造素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的干部職工隊伍為基礎，加快建設，精細管養(yǎng)，不斷提高公路交通 “ 三個服務 ” 的能力和水平，為建設省域副中心城市、全國區(qū)域性交通 樞紐打好基礎服好務。使公路交通與國民經(jīng)濟的關系由 “ 基本適應 ” 向 “ 總體適應 ” 轉變。 （ 二）目標任務 計劃投資。完成一、二級公路路基 130 公里，路面 125公里。國檢路況達標，養(yǎng)護管理滿足規(guī)范要求。完成公路通行費收入 850 萬元、過渡費收入690 萬元。完工項目交驗率 100%。 （三）工作措施 為了確保年 “ 先行跨越年 ” 各項任務的完成，實現(xiàn) “ 十二五 ”開門紅的目標，我們要振奮精神，重點抓好五項工作： 以先行跨越要求突出 “ 四大重點 ” ，用科學發(fā)展統(tǒng)領公路工作全局。要始終堅持以促進發(fā)展為出發(fā)點，以解決問題為落腳點，以領導 帶頭為重點，在全行業(yè)形成濃厚的解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)效的氛圍。具體到公路部門來說，就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與上級部門的關系，及時掌握上級政策、決策以及工作動態(tài)及意向，為項目、資金爭取工作創(chuàng)造有利條件。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與人民群眾的關系，充分尊重群眾