【正文】 第 1 頁 共 20 頁 區(qū)中長期科技發(fā)展工作計劃 一、序言 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志。進入 21 世紀，新科技革命迅猛發(fā)展，正孕育著新的重大突破，將深刻地改變經(jīng)濟和社會的面貌。世界性新的科技革命正在形成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，知識經(jīng)濟已見端倪，以科技競爭為核心的綜合國力競爭日趨激烈。目前我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入一個新階段。特別是加入 wto 后，農(nóng)業(yè)國際化趨勢日益加速。但是，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其轉(zhuǎn)化能力仍然十分薄弱。同時，科技投入不足，體制機制還存在不少弊端；農(nóng)業(yè)技術(shù)水平仍比較落后，難以保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力的提高。 *作為全國 唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，承擔(dān)著我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的科技創(chuàng)新、示范、輻射和帶動的歷史任務(wù)。自示范區(qū)成立以來，科技工作圍繞經(jīng)濟建設(shè)，按照應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)及成果推廣、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化三個層次安排部署，突出新產(chǎn)品研制和行業(yè)共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新能力和條件平臺建設(shè)?？平腆w制改革取得重大突破，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機制初步形成，科教實力和科技創(chuàng)新能力明顯增強；通過大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以生物醫(yī)藥、環(huán)保農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)牧良種為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；科技示范輻射帶動效應(yīng)不斷擴大， 政府推動下的以大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技 第 2 頁 共 20 頁 推廣新模式正式啟動。整體上來看，科技在示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用有了突破性進展。 *目前擁有 4 個國家級重點學(xué)科、 16 個國家和省部級重點實驗室、 19 個國家和省部級工程技術(shù)研究中心和工程中心。各類科技和管理人員上萬人，科技創(chuàng)新人才 7000 多人，其中中國科學(xué)院院士和中國工程院院士 3名，雙聘院士 6 人，國家及省部級有突出貢獻專家 69 人，博士生指導(dǎo)教師 235 人，碩士生指導(dǎo)教師 659 人。 “ 十五 ” 期間，累計取得科研成果 805 項，其中，獲獎成果 156 項，獲國家級獎勵14 項、省部級獎勵 142 項。 10 多項科研成果處于國際領(lǐng)先水平，取得了一批如體細胞克隆山羊、生物農(nóng)藥創(chuàng)制、胚胎干細胞研究、雜交小麥育種、節(jié)水農(nóng)業(yè)和黃土高原綜合治理等重要成果。在西部地區(qū) 16 個?。ㄊ校┙ㄔO(shè)了 150 個農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，入?yún)^(qū)企業(yè)在全國 16 個省市建立示范點和原料基地 1400 個左右。對外示范輻射效益由每年 20億元左右增加到 2024年的 60多億元。先后成立了示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心、西北農(nóng)林科技大學(xué)國家大學(xué)科技園等一批專業(yè)孵化和科技中介服務(wù)機構(gòu)，有效的促進了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化率由 1997 年的 32％提高到 2024 年的 47％。為示范區(qū)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略和人才強區(qū)戰(zhàn)略，率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展，發(fā)揮科技示范輻射帶動作用的自身能力建設(shè)，提高綜合競爭力，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。 第 3 頁 共 20 頁 示范區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展雖然取得了較顯著成績，但由于受地方經(jīng)濟實力、思想觀念、管理體制、科技發(fā)展基礎(chǔ)等條件限制，科技對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還不高，沒有充分發(fā)揮出 *科技資源的潛在優(yōu)勢?？萍及l(fā)展中還存在以下主要問題：一是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立；二是科技資源集成和整合不夠；三是尚未形成有效的科技創(chuàng) 新和服務(wù)體系；四是地方科技經(jīng)費投入不足；五是科技發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合度不夠；六是科技成果轉(zhuǎn)化率還較低，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品少。 面對國際國內(nèi)形勢，結(jié)合 *發(fā)展實際，我們必須堅持把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型 *作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧、創(chuàng)新的新 *。 二、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅 持 “ 自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來 ”的指導(dǎo)方針，深入實施 “ 科教興區(qū) ” 和 “ 人才發(fā)展 ” 戰(zhàn)略，發(fā)揮共建優(yōu)勢，整合科教資源，集中力量、重點突破，推進示范、強化帶動，促進科技成果轉(zhuǎn)化，走出一條以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、科技為支撐、人才為根本、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)迅猛 第 4 頁 共 20 頁 發(fā)展的創(chuàng)新型發(fā)展道路。 （二）基本原則 基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用技術(shù)研究相結(jié)合的原則。在抓好優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)研究、搶占科技制高點的同時，加強區(qū)域性重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)研究，強化新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。 重大集成創(chuàng)新項目研 究開發(fā)和單項關(guān)鍵技術(shù)突破相結(jié)合的原則。在抓好單項技術(shù)研究開發(fā)的同時，重點強化以重大產(chǎn)品和新興特色產(chǎn)業(yè)為重點的集成創(chuàng)新研究，加速產(chǎn)業(yè)化開發(fā)進程。 科研開發(fā)與節(jié)約資源相結(jié)合的原則。在抓好增產(chǎn)技術(shù)研發(fā)推廣的同時，加強資源循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)約技術(shù)和安全技術(shù)的研究開發(fā)，重視產(chǎn)業(yè)間的增環(huán)加鏈，促進示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展由資源驅(qū)動型向技術(shù)驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。 科研開發(fā)與基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)相結(jié)合的原則。在抓好科技創(chuàng)新的同時，注重加強企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的競爭力，進而實現(xiàn)經(jīng)濟 的可持續(xù)發(fā)展。 引進、消化、吸收和自主研究開發(fā)相結(jié)合的原則。實踐證明，必須通過國內(nèi)外先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗的引進、消化、吸收、嫁接改造與自主研究開發(fā)的緊密結(jié)合，才能造就一個農(nóng)業(yè)高新技