5強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認(rèn)識(shí)體會(huì)(已修改)
2025-09-02 04:07 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認(rèn)識(shí)體會(huì) 近年來，黨中央國務(wù)院對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作高度重視，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，逐年加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入。這些資金不僅涉及項(xiàng)目多、資金量大、涵蓋面廣，而且直接關(guān)系到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨和政府的形象，關(guān)系到精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。那么，如何管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金呢。下面，本人結(jié)合當(dāng)前在精準(zhǔn)扶貧審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在的問題及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，談一談粗淺的認(rèn)識(shí)。 一、存在的主要問題 （一）政策執(zhí)行方面存在的問題 ，缺乏公平。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部工作怕麻煩，不愿得罪人，對(duì)相關(guān)政策不分類、不評(píng)比，簡單采取 “ 一刀切 ” 的辦法處理，缺乏公平。例如糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。大部分地方不是以種糧面積為依據(jù)，而是以耕地承包面積為依據(jù)，農(nóng)民承包的耕地不論是種糧，還是種經(jīng)濟(jì)作物，甚至荒蕪，都可以拿到糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，影響了農(nóng)民種糧的積極性。再如農(nóng)村低保。由于農(nóng)民外出打工形式多樣，很難界定其家庭收入，有些富裕家庭故意隱瞞收入找關(guān)系申請(qǐng)低保，而真正困難的家庭無錢找關(guān)系得不到 低保，許多地方出現(xiàn)了 “ 富人得低保，窮人看低保 ” 現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村低保對(duì)保護(hù)弱勢群體最低生活保障 第 2 頁 共 10 頁 的作用。 ，偏離目標(biāo)。例如。國家農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的初衷是重點(diǎn)補(bǔ)助居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，但實(shí)際上各地采取的是普惠制，只是在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)上述對(duì)象有所傾斜。許多經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，充分利用普惠政策，通過家庭分戶后改造更多的舊房屋，得到更多的實(shí)惠。而真正的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，僅靠國家補(bǔ)助無法重建房屋。各地這種普惠 作法違背了政策的初衷，偏離了黨中央國務(wù)院的扶貧救困目標(biāo)。 （二）項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題 。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策除對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼外，更多的是改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的項(xiàng)目。一是立項(xiàng)申報(bào)缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，處于無序狀態(tài)。有些項(xiàng)目在許多政府職能部門都可以申報(bào)，只是各部門的要求不同而已，導(dǎo)致同一項(xiàng)目重復(fù)或部分重復(fù)申報(bào)，有的甚至將前面一些已建好的設(shè)施推倒重來，造成資金浪費(fèi)。二是有的項(xiàng)目沒有進(jìn)行詳細(xì)的勘查、規(guī)劃和設(shè)計(jì)就申報(bào)了，一旦上級(jí)批復(fù)后，無法按照上級(jí)批復(fù)的計(jì)劃要求實(shí)施。三是每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)過程漫長 ，需要層層上報(bào)、審批、下達(dá)，環(huán)節(jié)眾多，延長時(shí)間，增加成本。四是有的項(xiàng)目所需資金的預(yù)算過小或過大，不是造成項(xiàng)目因資金短缺而停
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