【正文】 第 1 頁 共 25 頁 審計廳長審計工作會議講話 審計廳長審計工作會議講話篇 1 同志們： 這次全省審計工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國審計工作會議精神，回顧總結(jié)去年審計工作情況，研究部署今年審計任務(wù)。審計署和省委、省政府對審計工作高度重視，年前劉家義審計長和趙洪祝書記、夏寶龍省長分別到省審計廳調(diào)研，充分肯定審計工作成績，對今后工作提出了明確要求。 2 月 4 日，趙書記對審計工作作了重要批示。上午，夏省長又親臨會議作了重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹審計署和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，銳意創(chuàng)新，奮力進取，依法行政干在實處、科學(xué)審計走在前列，進一 步增強責(zé)任感和使命感，堅決完成今年各項工作任務(wù)，努力促進浙江經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 下面，我講三個問題。 一、全面轉(zhuǎn)型、提升價值， 20xx 年浙江審計為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻 20xx 年，全省審計機關(guān)緊緊圍繞穩(wěn)增長、抓轉(zhuǎn)型、控物價、惠民生、促和諧的工作思路，深入開展全面轉(zhuǎn)型、提升價值年活動，自覺融入發(fā)展大局，依法履行審計職責(zé)，在促進善政良治中努力發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能。一年來，全省共審計單位 4019 個，查 第 2 頁 共 25 頁 出違規(guī)金額 億元，損失浪費金額 億元，應(yīng)上繳財政金額 億元，應(yīng)減少財政撥款或補貼 億元，核減政府性基本建設(shè)投資 億元 。提交綜合報告、審計信息、專報8267 篇，被上級領(lǐng)導(dǎo)批示、采用 5201 篇。去年的工作主要體現(xiàn)在三個明顯。 （一）審計理念提升明顯。不斷深化對審計工作規(guī)律的認(rèn)識，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，以科學(xué)的審計理念指導(dǎo)創(chuàng)新的工作實踐。 一是確立三個三理念。 20xx 年是十二五開局之年，廳黨組緊緊圍繞十二五時期審計工作如何貫徹落實好中央和省委省政府的重大決策部署、實現(xiàn)傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的全面轉(zhuǎn)型、構(gòu)建具有浙江特色的 科學(xué)審計體系這個重大命題，總結(jié)提煉多年來我省審計轉(zhuǎn)型創(chuàng)新經(jīng)驗，研究提出了充分發(fā)揮審計 lsquo。三個最大 rsquo。作用、切實推進審計 lsquo。三個轉(zhuǎn)變 rsquo。機制、努力實現(xiàn)審計 lsquo。三個目的 rsquo。要求的三個三理念。在三個三理念指引下，依據(jù)《審計署十二五審計工作發(fā)展規(guī)劃》、《 XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神，研究制定了《浙江審計工作十二五發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)省政府論證、審核后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全省各地貫徹執(zhí)行，為今后五年浙江審計創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)指南。各地、各部門也紛紛研究制定 了各具特色的十二五審計規(guī)劃和行業(yè)審計子規(guī)劃。 第 3 頁 共 25 頁 二是履行三個管職責(zé)。從黨委政府的治理需求來審視審計工作的根本職責(zé)，切實為黨委政府管好權(quán)、管好錢、管好事。管好權(quán)，就是通過審計手段，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策，避免決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。管好錢，就是貫徹溫家寶提出的財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里的要求，以全部政府性資金審計為載體，力求將預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外的資金都管好。管好事，就是圍繞《浙江審計工作十二五發(fā)展規(guī)劃》，通過創(chuàng)新審計方式與手段來提高工作效率，做好管什么事、如何去管事、 怎樣管好事三篇文章。 三是推進兩個轉(zhuǎn)型、兩個提升。加快思維轉(zhuǎn)型，正確處理好批判思維與建設(shè)思維、定向思維與辯證思維這兩對關(guān)系，堅持運用發(fā)展的、創(chuàng)新的、普遍聯(lián)系的、一分為二的眼光和方法去看問題、做結(jié)論、想辦法。加快工作轉(zhuǎn)型，圍繞新形勢、新任務(wù)，根據(jù)黨委政府的中心工作來推進審計內(nèi)容、審計手段和審計管理的轉(zhuǎn)型。加快效率提升，圍繞如何解決好人少事多的矛盾，加快普及審計信息化，探索借力審計方式，多管齊下提高審計效率。加快價值提升，加大審計整改力度，擴大審計成果運用，提升審計服務(wù)水平，促進規(guī)范管理，推進完善國家 治理。 （二）審計工作成效明顯。全省審計機關(guān)主動融入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會和諧穩(wěn)定，審計免疫系統(tǒng)作用明顯。 XX 市審計局實施的 XX 市水資源和城市供水情 第 4 頁 共 25 頁 況專項審計調(diào)查被審計署評為地方優(yōu)秀審計項目。省廳和 XX 市、XX 市、 XX 縣區(qū)審計局分別實施的 XX 省部分市縣保障性住房實施情況專項審計調(diào)查、國道主干線寧波繞城公路西段工程竣工決算審計等 6 個項目受到審計署表彰。 一是促進轉(zhuǎn)型升級，實施政策跟蹤審計。加強對中央和地方宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金審計 調(diào)查了 734 家企業(yè) 841 個項目，促進修訂了《 XX 省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金管理辦法》 。對全省 47 家小額貸款公司進行審計調(diào)查，及時揭示了小額貸款公司無米下鍋等政策難題，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》。行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量審計揭示了會議費掛賬、虛開假發(fā)票等問題，推動了全省小金庫治理。郵政儲蓄銀行審計專報《郵儲銀行與郵政體制關(guān)系亟待理順》獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。省級文化單位資產(chǎn)管理情況審計調(diào)查情況，被《浙江信息》（參閱）刊發(fā)。家電下鄉(xiāng)和以舊換新補貼政策執(zhí)行審計揭示了中標(biāo)銷售企業(yè)違規(guī) 騙補行為，維護了惠民政策的嚴(yán)肅性。 XX 市委書記批示要求紀(jì)委專題調(diào)研解決虛假列支會議費和統(tǒng)一津補貼等問題。 XX市審計促進市國資委新增 33 家國有企業(yè)納入監(jiān)管體系。 XX 市重點關(guān)注 14 項財政專項資金的管理績效，有關(guān)報告和信息獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示 20 次。 二是防范債務(wù)風(fēng)險，開展預(yù)算執(zhí)行審計。圍繞財政審計大格 第 5 頁 共 25 頁 局，深入開展了預(yù)算執(zhí)行和地方政府性債務(wù)、高中債務(wù)等審計和調(diào)查。去年的審計工作報告敢于披露問題，注重上次審計揭示問題的整改，首次接受省人大的專題詢問，得到了省委趙洪祝書記的肯定和省人大會的贊揚。舉全省審計機關(guān)之力 組織開展地方政府性債務(wù)審計，摸清了我省 億元政府負(fù)債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，從體制機制層面揭示了未按約定用途使用債務(wù)資金、部分債務(wù)資金閑置、違規(guī)擔(dān)保等問題，促進加強了債務(wù)管理和風(fēng)險防范。專報《適度舉債有利于科學(xué)發(fā)展》得到省委趙洪祝書記批示。我省3 個單位（審計組）榮立全國地方政府性債務(wù)審計先進公務(wù)員集體三等功， 10 個單位獲先進公務(wù)員集體嘉獎，并獲審計署數(shù)據(jù)分析先進技術(shù)團隊殊榮。結(jié)合地方政府性債務(wù)審計結(jié)果，對我省343 所公辦普通高中的債務(wù)開展審計調(diào)查，摸清了 億元高中負(fù)債底數(shù)，重點揭示了舉債超過償債能 力、違規(guī)集資等隱患，促進建立健全了高中教育經(jīng)費保障機制。專報《我省普通高中債務(wù)風(fēng)險漸顯學(xué)校自身還貸能力堪憂》獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。衢州開展建設(shè)系統(tǒng)全部政府性資產(chǎn)專項調(diào)查，促進市政府出臺《 XX 市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。義烏加強對公墓資源和再生資源的審計監(jiān)督，促使有關(guān)部門制定《 XX 縣區(qū)公益性公墓管理暫行辦法》。 三是維護社會和諧，加強民生資金審計。重點組織開展了中小學(xué)校舍安全工程、職工基本養(yǎng)老保險基金