【正文】 底數(shù)，重點揭示了舉債超過償債能 力、違規(guī)集資等隱患，促進建立健全了高中教育經(jīng)費保障機制。衢州開展建設(shè)系統(tǒng)全部政府性資產(chǎn)專項調(diào)查，促進市政府出臺《 XX 市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。 三是維護社會和諧，加強民生資金審計?；舅幬镏贫仍圏c審計項目 2篇專報分別被中辦、國 辦采用，其中 1 篇得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。低收入農(nóng)戶集中村下山搬遷項目揭示的重搬遷安置、輕后續(xù)扶持問題引起省領(lǐng)導(dǎo)重視。寧波開展公共停車設(shè)施建設(shè)管理審計調(diào)查，深入揭示公共停車資源私有化現(xiàn)象， XX 市委書記批示要求全面排查清理整頓。臺州查出有問題民生資金 億元，揭示了改制企業(yè)欠費清繳緩慢、擠占養(yǎng)老保險基金等諸多問題。加強對政府重大項目建設(shè)和管理情況的審計監(jiān)督。對全省 67 座水庫除險加固工程建設(shè)開展審計調(diào)查，推進了水利建設(shè)市場的規(guī)范化。 XX 市出臺 《 XX 市政府投資項目建設(shè)單位投資控制管理實施辦法》，合力遏制核減率居高不下的現(xiàn)象。 五是關(guān)注生態(tài)文明，強化環(huán)境資源審計。在全國率先建立了環(huán)境審計績效評價體系。 XX 市委書記、市長陸續(xù)作出 6 次批示，責(zé)成主管部門研究解決溫瑞塘河環(huán)境整治工程分包存在巨額價差、工程款支付無依據(jù)等問題。 六是推進依法行政，深化經(jīng)濟責(zé)任審計。進一步深化同步審計模式，對全省11 個縣（市、區(qū)）的 22 名書記、縣（市、區(qū)）長全面開展黨政領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟責(zé)任審計，在麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院首次開展了高校書 第 8 頁 共 25 頁 記校長同步審計試點。杭州、 XX 市委會專題聽取經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報，研究貫徹落實規(guī)定意見。 七是查處重大案件，促進反腐倡 廉建設(shè)。全省移送案件和事項 106 件，涉案（涉及）人員 76 人，涉案（涉及）金額 億元。特別是 XX 市審計局配合紀委檢察部門查處溫州菜籃子集團腐敗窩案串案，提供審計疑點線索近 100 條，移送司法機關(guān) 22 人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失達5 億元。以整改促落實、推成果、求實效。全省共提出審計建議 10230 條，被采納 7203 條，促進被審單位建章立制 360項，被省以上領(lǐng)導(dǎo)批示 68 次，發(fā)布審計結(jié)果公告 337 篇，有力地促進了我省改革深化和民主法治建設(shè)。圍繞全面轉(zhuǎn)型、提升價值年活動， 第 9 頁 共 25 頁 抓好人、法、技基礎(chǔ)建設(shè)，為健全浙江特色審計創(chuàng)新體系筑牢根基。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、深化作風(fēng)建設(shè)活動，結(jié)合十七屆六中全會精神和劉家義審計長提出的國家審計 與國家治理新命題，多次組織專題學(xué)習(xí)研究，納入《浙江審計工作十二五發(fā)展規(guī)劃》，確保文化建設(shè)與法治建設(shè)有目標(biāo)、有載體、有成效。首次開展送培訓(xùn)下基層活動，組織舉辦培訓(xùn)班 12 期、培訓(xùn) 1080 人次，通過雙向交流方式選派了 12 名掛職鍛煉人員。對 23家被審計單位進行落實八不準(zhǔn)審計紀律情況回訪，得到各界普遍好評。各地在新一輪機構(gòu)改革中增設(shè)了機構(gòu)、增加了編制，審計力量得到進一步加強。深入貫徹落實中辦國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，結(jié)合我省實際，研究制定了經(jīng)濟責(zé)任審計兩個辦法四個 第 10 頁 共 25 頁 規(guī)程。市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門領(lǐng)導(dǎo)、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、 高校領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計四個操作規(guī)程。探索以一觀三化一廉為核心的經(jīng)濟責(zé)任量化評價指標(biāo)體系，進行了試點實踐取得實效，劉家義審計長作了重要批示。此外，投資審計管理辦法已制定實施，金融審計、環(huán)境資源審計等操作規(guī)程正在研究制定，將陸續(xù)出臺。 三是以技為基，審計信息化建設(shè)邁上新臺階。編制完成《 XX 省審計信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》。積極推進 XX 省金審工程二期核心應(yīng)用國產(chǎn)化示范項目建設(shè)，省廳社保審計數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、農(nóng)村合作金融機構(gòu)審計數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)項目已經(jīng)建成并通過驗收 。建成部分審計數(shù)據(jù)庫，全省審計關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異地備份系統(tǒng)建設(shè)進入試運行階段。省廳審計專網(wǎng)建設(shè)名列地方審計機關(guān)之首，受到審計署通報表彰。 同時，制定完善了計劃管理、質(zhì)量控制 、復(fù)核審理、計劃情況通報、機關(guān)考核、督查督辦等內(nèi)部管理制度，進一步推進了全省審計規(guī)范化、法制化建設(shè)進程。制定《 XX省審計廳審計項目計劃管理辦法》，成立廳機關(guān)審計項目計劃編委會，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好 2024 年審計項目計劃的編制工作。著力推進網(wǎng)絡(luò)大拓展、研究大合力、資源大融合、成果大應(yīng)用模式，探索創(chuàng)新審計大項目管理方式，省審計學(xué)會、內(nèi)審協(xié)會成功換屆，推動了社會審計和內(nèi)部審計的健康有序發(fā)展。建立《審計工作情況通報》平臺，加強對工作計劃及完成情況、審計項目計劃進展及信 息宣傳成果等情況的督查，定期向全省審計機關(guān)通報 。四是加強調(diào)查指導(dǎo)。率隊深入基層、深入一線聽取地方黨委政府和各部門意見，協(xié)調(diào)解決各地審計機關(guān)的機構(gòu)、編制、資金等發(fā)展難題。組織各界新聞媒體進行地方政府性債務(wù)、土地出讓金、高中債務(wù)等重大項目的跟蹤報道 。六是加強理論研究。20xx年度重點課題成果匯報評審申報被立項為浙學(xué)論壇 。多次應(yīng)邀在審計署舉辦的座談會、理事論壇、研討會等高層次會議上作交流發(fā)言 。 這些成績的取得，來之不易，是省委省政府和審計署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省審計系統(tǒng)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。 在肯定 成績的同時，我們也必須清醒看到，我省審計工作還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：審計任務(wù)繁重與審計力量不足的矛盾仍然突出，審計覆蓋面和及時性問題尚需解決 。提升審計管理水平還有較大空間，審計工作的科學(xué)化、規(guī)范化、公開化需進一步完善。 二、認清形勢、明確任務(wù)，努力促進浙江經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展 全省經(jīng)濟工作會議指出，要科學(xué)分析把握國際經(jīng)濟形勢變化趨勢，抓住和用好發(fā)展機遇，推動經(jīng)濟平穩(wěn) 較快發(fā)展。為此，今年審計工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國審計工作會議精神，緊緊圍繞省委調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧的思路，堅持以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信為宗旨，以依法行政、科學(xué)審計為主線，按照三個三的審計理念和《浙江審計工作十二五發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審計在促進善政良治中的免疫系統(tǒng)功 能，努力推進審計工作繼續(xù)走在前列。重點抓好六個方面的任務(wù)。增強財政、信貸與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同性，促進宏觀調(diào)控政 策措施的貫徹落實。重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行與財政、投資、土地等政策協(xié)同情況，揭示開發(fā)區(qū)財政收支和國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題和運行風(fēng)險，為促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級服務(wù)。重點關(guān)注信貸投放、資產(chǎn)質(zhì)量總體、信貸資產(chǎn)質(zhì)量變化和風(fēng)險情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，揭示中小企業(yè)債務(wù)危機引發(fā)金融機構(gòu)的風(fēng)險，推動農(nóng)信社改革的深化。掌握特殊扶持政策執(zhí)行、資金管理使用績效和項目建設(shè)進度情況，提出進一步完善特殊扶持政策的建設(shè)性意見。重點關(guān)注涉企扶持財政政策的科學(xué)性和合理性，揭示政出多門、政策作用相互抵消和專項資金分散使用、低水平使用、資金閑置等問題，促進完善涉企扶持財政政策和專項資金管理辦法。圍繞重大風(fēng)險隱患，加大對財政風(fēng)險、金融風(fēng)險、安全生產(chǎn)