5農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究(已修改)
2025-09-01 22:27 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究 摘要。當前，我國農(nóng)業(yè)保險存在農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險需求不高、保險公司從事農(nóng)業(yè)保險業(yè)務積極性不高、政府引導作用有待增強等問題。應培育多元經(jīng)營主體，建立合作共贏機制 。發(fā)揮政府的主導作用，營造有利于農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的制度環(huán)境，建立健全農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)體系，完善農(nóng)業(yè)保險補貼支持政策，制定有利于農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策 。刺激農(nóng)業(yè)保險有效需求，推進農(nóng)業(yè)保險試點經(jīng)營。 關鍵詞：農(nóng)業(yè)保險 。市場主體 。合作機制 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性、周期性、地域性等特點，且易受自然災害的影響，所以農(nóng)業(yè)是風險較高行業(yè)。農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險規(guī)避的有效工具，在穩(wěn)定農(nóng)村社會生活、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面具有重要作用。我國農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展變革的關鍵時期，建立適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險制度，既是促進金融更好支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是充分利用農(nóng)業(yè)保險的重要功能及其外部效應的必然選擇。 2024 年，農(nóng)業(yè)保險作為支農(nóng)惠農(nóng)政策列入我國中央一號文件。 2024 年， XX 省、新疆、四川、湖南、江蘇、吉林等 6 個省區(qū)分別開展了水稻、玉米、小麥、大豆、棉花等 5 個主要糧食作物品種的農(nóng)業(yè)保險試點。［ 1］此后，農(nóng)業(yè)保險試點范圍不斷擴大，保障水平不斷提升，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品品種不斷增加。隨著對農(nóng)業(yè)保險認識的不斷加深，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險需求也逐步提升。 第 2 頁 共 11 頁 然而，我國農(nóng)業(yè)保險制度體系仍問題重重，從政府的補償機制到市場監(jiān)管，從保險公司操作的費率厘定難到高成本、高賠付問題的長期存在，農(nóng)業(yè)保險如何實現(xiàn)更好發(fā)展已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須解決的重要課題。農(nóng)戶、保險公司和政府是農(nóng)業(yè)保險市場的三大主體。應從三者各自不同的利益訴求出發(fā)，完善我國農(nóng)業(yè)保險制度體系，更好促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 一、當前我 國農(nóng)業(yè)保險市場三大主體存在的主要問題 （一）農(nóng)業(yè)保險供求不平衡 我國是農(nóng)業(yè)大國，同時也是自然災害頻發(fā)的國家。據(jù)統(tǒng)計，全國年均約有 3 億畝農(nóng)作物受災，有 2 億多農(nóng)村人口遭受不同程度的損失。［ 2］近些年，隨著環(huán)境破壞和生態(tài)惡化，加劇了農(nóng)業(yè)自然災害的強度、頻率及變異性，農(nóng)戶普遍渴望通過農(nóng)業(yè)保險規(guī)避農(nóng)業(yè)風險。但一直以來，由于農(nóng)業(yè)比較收益較低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收能力有限，加之近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格普遍上漲，導致農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險支付能力一直較低。在一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營中，各個農(nóng)戶的經(jīng)濟行為獨立、決策分散，導致羊 群效應突出，即個別農(nóng)戶的購買行為很難起到有效的帶頭示范作用。隨著非農(nóng)收入在農(nóng)民總收入中占比的增加，很多農(nóng)民更愿意選擇其他途徑來增加收入，而只將土地通過流轉(zhuǎn)獲得基本的保障性收入。同時，從當前農(nóng)業(yè)保險的補償水平看，一般不超過當?shù)刂皫啄昶骄a(chǎn)量的70%，補償水平不高，與實際損失之間相差較大，不利于提升農(nóng) 第 3 頁 共 11 頁 戶參保的積極性。此外，我國農(nóng)村地區(qū)普遍信息
語文相關推薦
鄂ICP備17016276號-1