【正文】 第 1 頁 共 30 頁 開展創(chuàng)建標準化財政所的實施方案 鄉(xiāng)財政所標準化建設(shè)實施方案 為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)能力，根據(jù)《 XX 省人民政府全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（冀政 [2024]76 號）及 XX 省財政廳下發(fā)的《關(guān)于對〈推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)實施意見〉征求意見及報送建設(shè)方案的緊急通知》文件，決定在全縣開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 一、指導(dǎo)思想 和總體目標 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為財政部門聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，既是深入落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，也是推進科學化精細化管理、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身建設(shè)的迫切需要。 （一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進科學化精細化管理為主題，以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)為重點，突出職能建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政標準化管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。 第 2 頁 共 30 頁 （二）總體目標。從現(xiàn)在起到 2024 年底，通過開展創(chuàng)建標準化財政所工作，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機構(gòu)更加穩(wěn)定，職能定位更加準確，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更加扎實，內(nèi)部管理更加規(guī)范，隊伍素質(zhì)明顯提高，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作邁入一個新階段。經(jīng)過二年努力，全縣 26 個財政所達到標準化管理目標。 二、創(chuàng)建內(nèi)容 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作實際，開展創(chuàng)建活動重點抓好組織機構(gòu)標準化、業(yè)務(wù)工作標準化、內(nèi)容管理標準化、隊伍建設(shè)標準化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準化。 （一）組織機構(gòu)標準化 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財政所按照機構(gòu)獨立的要求進一步標準設(shè)置，全縣26 財政所為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，實行縣財政局垂直管理。 根據(jù)工作職能和需要，合理配備工作人員。每個財政所需設(shè)所長、總預(yù)算會計、單位會計、出納、惠農(nóng)資金管理、稅收管理員六個崗位。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)面積和業(yè)務(wù)量每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 46名工作人員。 （二）業(yè)務(wù)工作標準化 進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能和職責。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔的工作有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理、惠農(nóng)資金的管理和發(fā)放、專項資金 第 3 頁 共 30 頁 監(jiān)管、村級財務(wù)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn) 管理、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為民服務(wù)窗口建設(shè)、參與農(nóng)村綜合改革等。 按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，根據(jù)省政府和省財政廳有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實際和工作需要，建立健全各項業(yè)務(wù)管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、細化工作標準、規(guī)范工作程序、完善對重點業(yè)務(wù)、重點環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督機制，夯實財政業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)，確保財政資金安全高效運行。 （三）內(nèi)部管理標準化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立健全各項規(guī)章制度，落實崗位責任制，全面推行首問責任制，限時辦結(jié)制和責任追究制，做到 “ 職責明確、制 度健全、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效 ” ，樹立基層財政部門良好形象。 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所績效考評和工作人員目標考核等辦法，量化考核指標，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化管理。 （四）隊伍建設(shè)規(guī)范化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政完善競崗上崗制度，嚴格按照用人標準和程序，加強干部管理，加大交流力度。 積極組織參加學歷教育、考取計算機和會計資格證書。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部應(yīng)達到大專以上學歷，并有計算會計資格證書；新招錄的財政人員應(yīng)達到本科以上，并有計算機和會計資格證書。 第 4 頁 共 30 頁 建立健全培訓制度。按計劃、分 類別、分層次，精心 開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部各類培訓，逐步建立具有財政特色的干部教育培訓機制。 加強作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和財政文化建設(shè)，深入開展 “ 科學化精細化管理、六型機關(guān)建設(shè) ” 為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學管理、勤政為民的本領(lǐng)。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公用房要滿足履行職能的基本需要，每所須設(shè)有辦公室、檔案室、便民服務(wù)大廳（窗口）及必要的配套用房等。辦公設(shè)備配置須滿足各類業(yè)務(wù)需要的微機、打印機、傳真機、復(fù)印機、掃描儀等。 辦公場所須設(shè)置美觀規(guī)范的政策宣傳欄和便民服務(wù)櫥窗。及時宣傳財政政策，財務(wù)法規(guī)等內(nèi)容，按照政務(wù)公開的要求，公示內(nèi)容須放在醒目位置。 三、創(chuàng)建標準化財政所總體要求 開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作是財政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立科學化精細化的管理理念，細化目標、落實任務(wù)、明確責任、強化措施，切實把這項工作抓實抓好。 （一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo) 縣財政局成立創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)小組。財政局局長任組長、一名副局長任副組長、預(yù)算股、綜合股、農(nóng) 第 5 頁 共 30 頁 業(yè)股等相 關(guān)人員為成員的創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全力組織和推進創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與建立長效機制有機結(jié)合起來，堅持不懈抓落實。各部門各負其責，緊密配合，把創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的各項要求和措施真正落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。 （二）制定方案，精心實施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要聯(lián)系實際，認真分析管理現(xiàn)狀，要以財政業(yè)務(wù)科學化精細化管理為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化財政所建設(shè)為契機，依托制度建設(shè)、目 標管理、績效考核等手段，認真制定創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實施方案，出臺相應(yīng)的配套措施和辦法。 縣財政局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎(chǔ)，實行分類指導(dǎo)。對基礎(chǔ)好的大閣、大灘、鳳山、胡麻營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強管理，進一步提高理財水平，發(fā)揮典型示范作用；對基礎(chǔ)較差、管理薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大指導(dǎo)力度，確保創(chuàng)建工作順利開展。 （三）檢查督促，務(wù)求實效 創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作需要全縣各部門共同努力、共同推進。縣財政要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的方案，加大督促檢查力度，強化責任。 第 6 頁 共 30 頁 從 2024 年起， 根據(jù)財政廳制定的《 XX 省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所考評辦法》，認真評比，嚴格考核。 第二篇：標準化財政所建設(shè)實施方案 **鎮(zhèn)標準化財政所建設(shè)實施方案 **縣財政局： 按照省財政廳《關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神以及《 **市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)實施意見》，結(jié)合 **鎮(zhèn)省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)目標的要求，進一步強化 “ 兩基 ” 建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，全面提升我鎮(zhèn)財政工作效率、監(jiān)管能力、服務(wù)水平，特制訂以下實施方案。 一、東坑鎮(zhèn)基本情況簡介 **鎮(zhèn)位于 **縣城西 22 公里處，地處毛烏素沙漠南緣， 307國道、青銀高速公路和太中銀鐵路橫貫東西。全鎮(zhèn)總土地面積 平方公里，轄 19 個行政村， 202 個村民小組，有人口 11000戶、 萬人，是 **縣面積最大、農(nóng)業(yè)人口最多的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)， 2024年度全鎮(zhèn)人均純收達 15294 元。 2024 年 3 月份，被省委、省政府列為全省的 30 個 “ 重點示范鎮(zhèn) ” 建設(shè)目標。 二、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞講科學、求規(guī)范、重創(chuàng)新，興財政、促發(fā)展、為人民的 “ 十八字 ” 理財思路，以