4擬建綜合性醫(yī)院的可行性報(bào)告(已修改)
2025-08-22 14:59 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 擬建綜合性醫(yī)院的可行性報(bào)告 一、基本概況 惠東縣地處珠江三角洲邊陲，毗鄰深圳、香港、汕尾、東莞，緊鄰 XX 市、惠陽(yáng)市、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)，周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)：惠東縣由山區(qū)、沿海、沿江三大塊組成，面積 3998 平方公里，人口 76 萬(wàn)，私營(yíng)企業(yè)外資企業(yè)有 2500 家，外來(lái)人口約有 40 多萬(wàn)人，海上可直通香港、公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，處于深汕公路、廣汕公路交匯口，流動(dòng)人口非常多，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有縣屬單位、縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院、縣防疫站、縣慢性病防治站和22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及個(gè)體門(mén)診組成，總病床數(shù) 1100 張，年收入 1億人民幣，其中縣人民醫(yī)院收入 3500 萬(wàn)元、中醫(yī)院 900 萬(wàn)元、保健院 1550 萬(wàn)元，三間大醫(yī)院占總收入的 50%以上，全年住院人數(shù) 38687人，門(mén)診就診人次 85萬(wàn)人，全縣衛(wèi)生工作人員 2028人，醫(yī)務(wù)人員 1732 人，其中副主任醫(yī)師職稱(chēng) 16 人，主治醫(yī)師138人。 二、醫(yī)療前景與展望 目前我縣總?cè)丝?120 萬(wàn)人左右，按正常發(fā)病率 4 計(jì)算每天病人 4800 人次，全年門(mén)診就診人數(shù)約 175 萬(wàn)人，住院人數(shù) 6 萬(wàn)左右。由于目前惠東縣的醫(yī)療技術(shù)人才貧乏，設(shè)備落后，流失大量的醫(yī)療資源，沿海病人大部分到省、市就醫(yī)，縣城機(jī)關(guān)干部也大部分流失，造成很大的供需矛盾。由于各醫(yī)療 單位現(xiàn)有體制問(wèn)題， 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 人員負(fù)荷過(guò)重，醫(yī)療人員素質(zhì)偏低、待遇偏低，管理體制僵化，未能發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。原有的醫(yī)療服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足惠東縣醫(yī)療需求；如果在惠東縣城設(shè)立一間 200張病床左右綜合性醫(yī)院，院址地理位置好，如赤嶺開(kāi)發(fā)區(qū)，在廣汕公路、深汕公路出口處，黃排、體育局環(huán)城公路連接口，銀基物流中心對(duì)面公路旁，山區(qū)片 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)蕉田公路直達(dá)院址，沿海片 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必經(jīng)之路，距縣城很近，地理優(yōu)勢(shì)非常明顯，投資 8 個(gè)億人民幣銀基物流中心今年 8 月交付使用，屆時(shí)新增人口 3 萬(wàn)多人，離中海殼牌項(xiàng)目近 30 公里，統(tǒng)一集團(tuán)，畈田工業(yè)園區(qū) 、國(guó)華電力韶鋼等大型項(xiàng)目將在 35年內(nèi)落戶(hù)惠東，把醫(yī)院建成二甲規(guī)模、三甲設(shè)備、一流人才、一流服務(wù)、一流管理將是大有作為，前景可觀的。 三、醫(yī)院營(yíng)運(yùn)和管理 建立一個(gè)合資醫(yī)院或股份制醫(yī)院，一定要遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)工作，設(shè)立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，精兵簡(jiǎn)政、優(yōu)化組合、層級(jí)管理。人事制度采用全員聘任制，設(shè)崗定員，競(jìng)爭(zhēng)上崗；分配制度要落實(shí)生產(chǎn)要素參與分配，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和重要崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，實(shí)行基礎(chǔ)年薪制，堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與 分配，與業(yè)績(jī)、效益相捆綁的浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，做到責(zé)任和權(quán)利相統(tǒng)一，貢獻(xiàn)與報(bào)酬相一致，個(gè)人收 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 益與醫(yī)院效益相協(xié)調(diào)；做好樹(shù)立醫(yī)院形象工程，通過(guò)多種渠道推廣醫(yī)院，使醫(yī)院形象深入人心，樹(shù)立技術(shù)人才，學(xué)科帶頭人在社會(huì)的形象地位，建立品牌效應(yīng)，確?；A(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目，努力填補(bǔ)惠東醫(yī)療衛(wèi)生的空白，建立一整套的管理機(jī)制，建立以人為本，以病人為中心的服務(wù)理念，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)水平，以人性化管理，一切為病人利益出發(fā)，提高醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。 四、編制與人員 一流的醫(yī)院、高效的管理，主要是醫(yī)院的科室設(shè)置合理布局，與人力資源分配是非常重要的一環(huán)，人才更是重中之重，通過(guò)網(wǎng)上招聘，登報(bào)招聘，就地聘請(qǐng)優(yōu)秀人才，組成一支高素質(zhì)優(yōu)秀隊(duì)伍，對(duì)整個(gè)醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮非常重要的作用。醫(yī)院按 500張床位編制全院人員定位共 383人。 院長(zhǎng)： 1人 副院長(zhǎng)： 2人 辦公室、人力資源部、保衛(wèi)股： 5人 醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、防保科、保健科： 5 人 財(cái)務(wù)部： 5人 信息、病案管理、圖書(shū)室、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)： 3 人 設(shè)備 、藥劑、后勤倉(cāng)庫(kù)： 7人 司機(jī)： 6人 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 外科（ 180張病床）： 65人 顯微、顱腦、骨科、燒傷、普外、泌尿副主任醫(yī)師各一人共
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