4農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法(已修改)
2025-08-22 03:57 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《 XX縣區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。 第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村集體資產(chǎn)是指農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和經(jīng)濟(jì)合作社所有的資產(chǎn)。 第三條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是生產(chǎn)資料屬勞動(dòng)群眾集體所有的經(jīng)濟(jì)組織，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵犯、平調(diào)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，并不得向其亂攤派。 第四條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要自覺(jué)接受上級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)的指導(dǎo)、管理和審計(jì)監(jiān)督，接受社員群眾、監(jiān)事會(huì)的民主監(jiān)督。 第二章管理機(jī)構(gòu) 第五條市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室和鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)是市、鎮(zhèn)人民政府管理經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織建立和健全有關(guān)管理制度，組織清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)交易，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)等工作。 第六條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立社員或社 員代表大會(huì)， 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 社員代表由有選舉資格的社員選舉產(chǎn)生。經(jīng)聯(lián)社級(jí)代表人數(shù)占總戶數(shù) 10%左右，但不得少于 30 人，可按比例由各經(jīng)濟(jì)社選舉產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)社級(jí)代表可由各戶家長(zhǎng)組成。 第七條理事會(huì)由社員或社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，經(jīng)聯(lián)社理事5－ 7 人，經(jīng)濟(jì)社理事 3 人。根據(jù)我市農(nóng)村的實(shí)際情況，經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)成員原則上由支委、村委兼任，理事長(zhǎng)由村委會(huì)主任或支部書(shū)記擔(dān)當(dāng)；經(jīng)濟(jì)社理事會(huì)成員由村民小組干部兼任，理事長(zhǎng)由村民小組組長(zhǎng)擔(dān)任。 第八條社員或社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生監(jiān)事會(huì)，成員不少于 3人。應(yīng)挑選思想品德好，辦事公道，責(zé)任心 強(qiáng)，具備一定文化水平，有一定參政議政能力的人參加。理事會(huì)成員及其近親屬應(yīng)當(dāng)回避，不得參加同級(jí)監(jiān)事會(huì)。 第九條社員或社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的換屆與村委會(huì)、村民小組同步進(jìn)行，可連選連任。 第三章計(jì)劃管理 第十條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織年初要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，按照量入為出、增收節(jié)支的原則，制定切實(shí)可行的年度經(jīng)濟(jì)收支計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容主要包括固定資產(chǎn)購(gòu)置與處置、基建投資、經(jīng)營(yíng)收支、公益開(kāi)支、福利分配等。計(jì)劃的制定要充分發(fā)揚(yáng)民主，由理事會(huì)召集有關(guān)財(cái)務(wù)人員參加，監(jiān)事會(huì)人員參與。鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的審查。經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)審查后，農(nóng)村社區(qū)集體 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)組織要召開(kāi)社員或社員代表會(huì)議進(jìn)行討論，通過(guò)后才能實(shí)施。 第十一條市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督。經(jīng)聯(lián)社一級(jí)實(shí)行每月分析報(bào)送制度，鎮(zhèn)區(qū)一級(jí)實(shí)行每季分析報(bào)送制度。 第十二條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)比例要恰當(dāng)。原則上，非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總額的比例控制在 30%以內(nèi)，資產(chǎn)負(fù)債比率要控制在 50%以內(nèi)。新建項(xiàng)目投資，要進(jìn)行可行性分析，由集體討論決定。不得借款建辦公大樓、購(gòu)置小汽車(chē)等 非生產(chǎn)性投資。 第四章流動(dòng)資產(chǎn)管理 第十三條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳款分管制度。配備出納員，負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金、銀行存款的收支和保管工作，并建立崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項(xiàng)必須存入開(kāi)設(shè)的銀行支票帳戶
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