3金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-22 02:53 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 為了促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加信貸有效投入，本文以 xx 縣金融對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，談一點(diǎn)膚淺的看法。 一、 xx 縣域經(jīng)濟(jì) 20*年 6 月 25 日發(fā)展與金融現(xiàn)狀 （一）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 近年來，隨著改革力度的加大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，我縣縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)、市場(chǎng)日趨活躍、城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步加大，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。 20*年，完 XX 縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) 16%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 7.*億元，同比增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 18.*億元，同比增長(zhǎng) %。完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) 18%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng) %；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，同比增長(zhǎng) %。完成財(cái)政總收入 億元，同比增長(zhǎng) %；地方財(cái)政收入 億元，同比增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民可支配收入 8046 元，同比增長(zhǎng) %。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1926 元。 20*年一季度完 XX 縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值 38241 萬元，同比增長(zhǎng)%； 1— 4 月完成工業(yè)增加值 1962 萬元，同比下降 %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 43620 萬元，同比增長(zhǎng) %；全社會(huì)消 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 費(fèi)品零售總額 18868 萬元，同比增長(zhǎng) %。完成地方財(cái)政收入3119 萬元，同比增長(zhǎng) %。 （二） xx 縣域金融機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 我縣共有銀行機(jī)構(gòu) 51 個(gè)，其中農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu) 33 個(gè)，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu) 10 個(gè)，商業(yè)銀行機(jī)構(gòu) 7 個(gè)，政策性銀行 1 家。 （三） xx 融資現(xiàn)狀 由于沒有融資擔(dān)保體系，我縣的企業(yè)發(fā)展資金主要靠企業(yè)自籌為主、部門協(xié)調(diào)為輔、財(cái)政資金直接補(bǔ)貼的方式，這些資金對(duì)于企業(yè)的流動(dòng)資金缺口來講，只能是杯水車薪。 （四）金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持情況 截止 5 月底，我縣轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè) 金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額187106 萬元，比年初增加 26731 萬元，增長(zhǎng) %；比去年同期 11939 多增 14792 萬元（含短期貸款余額 65985 萬元，比年初增加 5126萬元；中長(zhǎng)期貸款余額 121121 萬元，比年初增加 21606萬元，增長(zhǎng) %；比去年同期 560 多萬元增加 22166 萬元）。其中：農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額 60693 萬元，占貸款總額的%，比年初增加 5214 萬元，增長(zhǎng) %；農(nóng)業(yè)貸款余額 38009萬元，占信用社貸款總額的 %，比年初增加 3394 萬元，增長(zhǎng) %，比去 年同期 3031 萬元多增 363 萬元。 不可否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化情況下，金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持是全方位、多渠道的。在我縣縣域融資市場(chǎng)不很 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)條件下，銀行信貸作為縣域經(jīng)濟(jì)融資的主渠道，貸款投放仍是衡量金融支持力度的一個(gè)重要指標(biāo)。近年來，農(nóng)村信用社貸款余額連年增長(zhǎng)，其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大。然而，與農(nóng)村信用社相反的是，國(guó)有商業(yè)銀行無論是貸款余額還是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)都呈遞減趨勢(shì)，并且其貸款額的減少超過了農(nóng)村信用社貸款的增加，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸總體上呈下滑趨勢(shì)。 二、金融 在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題 （一）金融體系職能弱化，不能適 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣的金融體系主要包括農(nóng)業(yè)政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及郵政儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，商業(yè)性證券、擔(dān)保、信托投資和租賃等金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)相對(duì)來說不夠完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并且，現(xiàn)行的縣域金融機(jī)構(gòu)職能也正在逐步退化，在制度方面存在缺陷，主要表現(xiàn)在信貸資源配置變異，貸款投放機(jī)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)、信貸品種、投放方式等極不平衡。 從機(jī)構(gòu)看。首先，作為縣域唯一的政策性銀行 —— 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍狹 窄、功能單一。農(nóng)發(fā)行原本就只發(fā)放糧、棉、油收購(gòu)專向貸款，對(duì)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的其他方面資金支持力度微乎其微。再加上，隨著其政策性金融服務(wù)由封閉管理向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變及糧食購(gòu)銷進(jìn)入市場(chǎng)的改革，購(gòu)銷企業(yè)失去了糧食收購(gòu)流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)貼資金來源，這就加大了農(nóng)發(fā)行存量貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和增量貸款投放的難度。其次，國(guó)有商業(yè)銀
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