3金融機(jī)構(gòu)公文處理交流(已修改)
2025-08-22 02:20 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 金融機(jī)構(gòu)公文處理交流 自國務(wù)院 2024 年 8 月 24 日發(fā)布新的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》以來，各級各類行政機(jī)關(guān)都對自己的行業(yè)公文處理辦法進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，并在各自的系統(tǒng)內(nèi)部行之有效地運(yùn)行著。時(shí)間過去了兩年多，新《辦法》執(zhí)行的效果如何。執(zhí)行過程中遇到的新情況或新問題有哪些。哪些地方還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新。等等。帶著這些問題，筆者走訪了 XX 省工、農(nóng)、中、建、交通、農(nóng)發(fā)以及 XX 市商業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)，深入了解了它們在公文處理與寫作上的不同意見和方法，并對它們進(jìn)行了認(rèn)真地分析和總結(jié)。通過調(diào)查可以看出，各家金融機(jī)構(gòu)都十分重視公文處 理與寫作，都制定了相應(yīng)的處理辦法和操作規(guī)程，公文處理水平和公文質(zhì)量都有了長足的進(jìn)步。與此同時(shí)，各家金融機(jī)構(gòu)在公文處理與寫作上存在的問題也非常明顯：各自為政的現(xiàn)象十分突出，公文格式和具體的處理程序千差萬別，公文寫作也是墨守陳規(guī)有余、合理創(chuàng)新不足，這些問題都是亟待解決和在日后的工作實(shí)踐中需要不斷改進(jìn)的方面。 一、金融機(jī)構(gòu)公文處理現(xiàn)狀 （一）重視程度高 與以往歷次發(fā)布的《公文處理辦法》不同， 2024 年 8 月 24日發(fā)布的新《辦法》提升了發(fā)文機(jī)關(guān)的級別，直接以國務(wù)院的名義發(fā)布，這樣就進(jìn)一步 提升了新《辦法》的法律效力和固有的權(quán) 第 2 頁 共 11 頁 威性。對此，省會各家金融機(jī)構(gòu)也高度重視，省工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和鄭州交行、 XX 市商業(yè)銀行等都相應(yīng)地制訂并印發(fā)了各自的公文處理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，其中省農(nóng)行還進(jìn)一步明確了公文處理操作規(guī)程。而省中行和省建行則未另行制定新的規(guī)定，它們都是以各自上級主管部門印發(fā)的相關(guān)《辦法》或《細(xì)則》為根本依據(jù)，并在一定范圍內(nèi)予以補(bǔ)充和完善。由于各家金融機(jī)構(gòu)對公文處理的重視程度非常高，使他們在公文處理與寫作上就有規(guī)可依，有范可守，為更好地進(jìn)行公務(wù)活動奠定了良好的基礎(chǔ)。 （二）獨(dú)立性強(qiáng) 基于各家金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理上自成系統(tǒng)和相對獨(dú)立的特性，它們制訂或遵照執(zhí)行的公文處理方面的 “ 辦法 ” 或 “ 細(xì)則 ”等，也都具有明顯的獨(dú)立性。這種獨(dú)立性不僅體現(xiàn)在制訂相關(guān)“ 辦法 ” 的自由上，而且也體現(xiàn)在公文處理的我行我素上。從調(diào)查對象在公文處理上的特征就可以看出，它們之間確實(shí)存在各自為政、互不關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象，都依據(jù)各自的有關(guān)規(guī)定行之有效地運(yùn)行著，別人的東西哪怕非常正確與可行，也不足以打動他們或進(jìn)行大的變革。 （三）個(gè)性突出 既然是 “ 關(guān)進(jìn)小樓成一統(tǒng) ” ，那么個(gè)性的彰顯就是不可避免的了。筆者在調(diào)查過程中發(fā) 現(xiàn)，省會各家金融機(jī)構(gòu)在公文處理上的個(gè)性特色十分突出；一是充分細(xì)化了公文處理規(guī)則，如省農(nóng)行 第 3 頁 共 11 頁 專門發(fā)文對省分行機(jī)關(guān)公文處理有關(guān)問題進(jìn)行了明確規(guī)范（豫農(nóng)銀辦發(fā) [202412 號），從行務(wù)發(fā)文的類別、適用范圍到行務(wù)發(fā)文的辦理程序和簽批等都提出了具體
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