3建設局懲治和預防腐敗體系實施方案(已修改)
2024-08-26 20:36 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 17 頁 建設局懲治和預防腐敗體系實施方案 ... 局懲治和預防腐敗體系實施方案 （試行） 為認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），針對建設領域易出現的規(guī)劃、招投標、質量監(jiān)督以及各類資質的審批、資格的審查等環(huán)節(jié)，構建懲治和預防腐敗工作體系，構筑拒腐防變防線，確保我局廣大黨員干部自覺增強拒腐防變的能力，根據上級有關文件精神，結合保持共產黨員先進性教育活動，制定以下實施方案。 一、指導思想 目標任務 指導思想： 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和建設部紀檢監(jiān)察工作會議、全省建設工作會議及全省建設系統紀檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照 “ 為民、務實、清廉 ” 的要求，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，構建具有建設特色的懲治和預防腐敗體系，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為實現 第 2 頁 共 17 頁 “” 的奮斗目標提供堅強的制度保證。 目標任務： 緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，做到教育有效、制度管用、監(jiān)督有力，充分發(fā)揮整體效能，逐步建立完善的懲治和預防腐敗體系。通過加強教育、提高素質，形成不想違法違紀的自律機制；完善制度、強化監(jiān)督，形成不能違法違紀的約束機制；嚴肅法紀、懲治犯罪，形成不敢違法違紀的懲戒機制；使反腐倡廉工作走上制度化、法制化，努力形成行業(yè)有亮點，系統有特色，懲防有成效的建設系統反腐倡廉新局面，真正做到城市建設和黨風廉政建設的雙豐收，樹立起我們建設系統勤政廉政新形象。 二、工作機制、組織機構 和納入懲防體系的主要內容 工作機制： 實行局黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、科室各負其責、依靠群眾支持和參與的工作機制。 組織機構： 成立 市建設局構建懲治和預防腐敗體系領導小組。 組長： 副組長： 成員。領導小組下設辦公室，具體負責日常的組織協調工作，辦公室設在局紀委，主任由兼任。 第 3 頁 共 17 頁 納入懲防體系的主要內容： 根據《實施綱要》精神的要求，結合我局實際情況，將反腐倡廉教育、工程招標投標、建筑業(yè)管理、城市規(guī)劃管 理、建筑工程質量監(jiān)督和財務管理作為納入懲治和預防腐敗體系的主要內容。 三、加強教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 豐富反腐倡廉教育內容，改進教育方式，健全教育制度，拓寬教育領域，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。要緊密結合保持共產黨員先進性教育活動，在全市建設系統開展以 “ 修好路、建好房、用好錢、守清廉、促發(fā)展 ” 為主題的教育活動。采取集中學習、上廉政黨課、觀看電教片等形式，組織廣大黨員干部認真學習《黨章》、《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例試行》 、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)以及《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》等國家法律法規(guī)，并形成學習制度，使廣大黨員干部增強遵紀守法、自覺接受監(jiān)督的意識。通過理想信念、黨的優(yōu)良傳統和作風教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風、工作方面存在的突出問題，提高思想道德水平，始終保持共產黨員的先進性。同時，要求緊密圍繞本科室、本單位如何掌好權、用好權，加強有關政策、法規(guī)、業(yè)務和規(guī)章制度的學習， 第 4 頁 共 17 頁 真正做到權為民所用，情為民所系，利為民 所謀。 四、完善機制，把權力運行納入制度軌道之中 制度建設具有根本性、穩(wěn)定性和長期性，是規(guī)范權力運行，防止腐敗行為的根本措施。針對納入懲治和預防腐敗體系的主要內容，結合實際工作，找準容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，建立和健全各項約束權力運行的規(guī)章制度，切實從源頭上堵塞產生腐敗的漏洞。 （一）工程招標投標及建筑業(yè)管理 容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。工程招標的備案審查，建筑市場的監(jiān)督管理，企業(yè)資質的申報初審。 約束制度：
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