3教育局黨委書記在學(xué)習(xí)貫徹新義務(wù)教育法座談會(huì)上的致辭(已修改)
2025-08-21 20:33 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 教育局黨委書記在學(xué)習(xí)貫徹新《義務(wù)教育法》座談會(huì)上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位 朋友： 大家好。 9 月 1 日，新修訂的《義務(wù)教育法》就要實(shí)施了，這是我國社會(huì)生活中的一件大事。新義務(wù)教育法進(jìn)一步完善了中國特色教育法律法規(guī)體系，為全面實(shí)施以法治教提供了法律基礎(chǔ)。對(duì)此，作為一個(gè)教育工作者，一個(gè)義務(wù)教育工作的身體力行者，對(duì)原《義務(wù)教育法》的歷史作用和修訂，以及修訂后的實(shí)施工作有著更具體、深刻的感觸。 一、修訂《義務(wù)教育法》的背景 我國的《義務(wù)教育法》是 1986 年頒布實(shí)施的， 20 年的實(shí)踐表明，《義務(wù)教育法》為我國義務(wù)教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了我國義務(wù)教育事業(yè)的快速發(fā)展。隨著我國改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展，義務(wù)教育的管理體制及經(jīng)費(fèi)籌措體制發(fā)生了歷史性的變革。我國義務(wù)教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多新的問題與挑戰(zhàn)。原有《義務(wù)教育法》的一些條款與實(shí)踐已有較大的差距，義務(wù)教育發(fā)展中面臨的經(jīng)費(fèi)問題、發(fā)展不均衡問題、特殊群體受教育權(quán)的保障問題等，需要新的解決機(jī)制與辦法；同時(shí) ， 第 2 頁 共 10 頁 黨中央、國務(wù)院制定的一系列有關(guān)義務(wù)教育的重大制度、措施以及義務(wù)教育實(shí)施中形成的成功經(jīng)驗(yàn)，需要得到法律的確認(rèn)。 因此，修訂《義務(wù)教育法》成為社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，教育部于 20xx 年底啟動(dòng)了《義務(wù)教育法》的修訂工作。修訂工作得到了黨中央、國務(wù)院、全國人大的高度重視，也受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，各方面專家、廣大教育工作者和社會(huì)公眾，通過不同的途徑和形式，參與了法律的修訂工作，使得修訂案充分反映了各方面的意見。 二、新義務(wù)教育法的重點(diǎn)內(nèi)容： 從 1986 年出臺(tái)的 18 條，到這次修訂通過的 義務(wù)教育法的63 條，并不是一個(gè)簡單的法律條文上的調(diào)整，其中涉及諸多義務(wù)教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 經(jīng)費(fèi)保障問題是這次修訂的一個(gè)重點(diǎn)。 1986 年義務(wù)教育法出臺(tái)時(shí)，當(dāng)時(shí)國家財(cái)政投入占教育經(jīng)費(fèi)的比例還不到一半，實(shí)行? 人民教育人民辦，辦好教育為人民 ? 的政策，實(shí)行集資辦學(xué)。90 年代稅費(fèi)改革后，財(cái)權(quán)上收，中央財(cái)政收入快速增長，中央與地方的財(cái)權(quán)、事權(quán)倒掛。因此，許多代表建議法律中應(yīng)按各級(jí)政府的實(shí)力，合理分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的比例，也就是 ? 中央拿大頭，省級(jí)拿中頭，縣級(jí)拿小頭 ? 。最終在新修訂的義務(wù)教育法中明確為： ? 國家 將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障
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