3建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急體系勢在必行(已修改)
2025-08-21 20:14 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急體系勢在必行 隨著國民經(jīng)濟總體規(guī)模擴張，工業(yè)尤其是制造業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重加大，工業(yè)就業(yè)人口（高風險人群）數(shù)量激增和經(jīng)濟發(fā)展速度加快，各類技術(shù)事故風險增加，應(yīng)急救援工作的重要性日益突出。 近年來，全國安全生產(chǎn)總體形勢進一步穩(wěn)定，并趨向好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)在特大事故不斷發(fā)生，事故死亡人數(shù)居高不下，給人民生命和財產(chǎn)造成巨大損失。應(yīng)急救援不力是我國生產(chǎn)安全事故后果嚴重的主要原因之一，建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系已迫在眉睫。 盡管我國不同程度地建立了一些應(yīng)急救援體系，然而，在救援能力上以及整體綜合協(xié)調(diào)能力上仍存在不少問題，嚴重影響了我國近年來的一些重大救援活動。 慘重教訓(xùn)給我國重大事故應(yīng)急救援體系的 建設(shè)和救援工作敲響了警鐘 1993 年 8 月 5 日，南方某市化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大爆炸事故，在沒有應(yīng)急預(yù)案、缺乏專業(yè)裝備和專業(yè)救援隊伍的情況下，消防官兵前赴后繼，還是無法控制事故，發(fā)生多次連鎖性爆炸，燃燒長達 16 小時，造成了 15 人死亡， 200 多人受傷，直接經(jīng)濟損失超過 億元，致使該市大面積停電、停 水，很多工廠被迫停產(chǎn)。 第 2 頁 共 11 頁 1994 年 6 月 16 日，南方某市一織染廠發(fā)生大火，次日凌晨3 時，大火基本撲滅?，F(xiàn)場留下一個中隊撲滅余火，因力量不足和裝備簡陋，不得不組織沒有接受任何消防培訓(xùn)的 400 多名工人增援，現(xiàn)場負責人指揮消防隊員和工人進入過火廠房，廠房突然發(fā)生倒塌，造成 93 人死亡（其中 92 名工人），直接經(jīng)濟損失 9515萬元。 1998 年 3 月 5 日，北方某市煤氣公司液化石油氣管理所儲存 170 噸液化氣的球罐根部發(fā)生泄漏，僅采用 80 條棉被緊急堵漏，由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)堵漏工具，未能在第一時間內(nèi)控制事故，導(dǎo)致事故進一步擴大，先后發(fā)生四次爆炸，疏散了方圓 3 公里范圍內(nèi)的人員， 5 公里范圍內(nèi)實行交通管制。 7 名消防戰(zhàn)士和 5 名液化氣站工作人員犧牲，傷 32 人。 1999年 “” 海難，因天氣惡劣、救援力量有限等原因，長達 7 個小時都沒有救援成功，導(dǎo)致輪船沉沒，死亡 282 人。就在隨后不久的 12 月 12 日，在法國海域，一艘馬耳他籍油輪斷為兩截，在風力 10 級環(huán)境下，船上 20 多名員工在很短時間全部救走。如果 “” 海難救援更得力，事故造成的人員傷亡完全可以降到最低限度。 1999 年 12 月 1 日，某長江大 橋發(fā)生 26 噸環(huán)氧乙烷泄漏事故，因為沒有統(tǒng)一應(yīng)急管理機構(gòu)，臨時組織消防隊伍實施救援，消防官兵在沒有專業(yè)堵漏裝備和技術(shù)以及缺少化學(xué)事故應(yīng)急救 第 3 頁 共 11 頁
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