3建立完善黨建工作責任制及考核辦法研究(已修改)
2025-08-21 20:08 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 18 頁 建立完善黨建工作責任制及考核辦法研究 認真落實黨要管黨的原則，逐級建立和實行黨建工作責任制，是抓黨的建設工作的一條重要經(jīng)驗，是黨的建設取得實效的有力保證。近年來，我縣圍繞黨的建設新的偉大工程的總目標，按照“ 圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 ” 的總體思路，堅持黨建工作與經(jīng)濟建設同步運籌的方針，分級分層建立了黨建工作責任制，同時在工作實踐中不斷完善工作責任制的內(nèi)容和運作機制，形成了一套科學完整的工作程序和考核辦法體系，使黨建工作取得明顯成效。實踐證明，建立和完善黨建工作責任制是黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)和有效形式，建立與之相配套的科學嚴格的考核管理辦法是促進責任制落實的有效措施。面對新形勢、新任務，按 “ 三個代表 ” 的要求全面加強黨的建設，建立完善黨建工作責任制及考核辦法是各級黨委和組織部門必須認真研究和解決的一項重要課題。 一、建立完善黨建工作責任制應解決的幾個問題 建立黨建工作責任制，目的是通過制度本身所具有的根本性、長期性和穩(wěn)定性改變單純靠黨組織主要責任人重視黨的建設工作，依靠領導者個人素質(zhì)的高低和思想重視程度來決定黨建工作位置的現(xiàn)象，為長期抓好黨的建設提供根本保障。因此，我們必須認真解決好幾個問題，從制度上建黨、管黨，切 實提高責任制的規(guī)范性和約束力。 第 2 頁 共 18 頁 （一）建立黨建工作責任制要遵循的基本原則。 。黨的建設和經(jīng)濟建設，既相互關聯(lián)，又相互制約、相互促進。經(jīng)濟建設是全黨工作的中心，黨的建設為經(jīng)濟建設提供組織保證，經(jīng)濟的發(fā)展對黨的建設起促進作用。所以，建立黨建工作責任制，必須緊緊圍繞并服務于經(jīng)濟建設中心，把黨的建設和經(jīng)濟建設目標和責任緊密結合起來，用經(jīng)濟建設的成果來檢驗黨的建設工作成效，避免就黨建抓黨建，就經(jīng)濟抓經(jīng)濟，保證 “ 兩輪 ” 驅(qū)動，同步運籌，促進黨的建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。 。建立黨建工作責任制，必須從戰(zhàn)略全局的高度來考慮，把黨建工作長遠規(guī)劃目標與現(xiàn)階段目標任務相結合，不僅要在理論上進行科學論證，堅持高標準、嚴要求，更要結合實際情況，刪繁就簡，在責任制可操作性上下功夫，否則，黨建工作責任制只能是紙上談兵，無法真正落到實處。 。建立完善黨建工作責任制，必須統(tǒng)一考慮、同步運作與之相配套的考核辦法、獎勵措施和監(jiān)督機制。在實際工作中，有些黨組織雖然制定了責任制，但缺乏相應的保障機制，導致無法考核，也有少數(shù)黨組織注重了考核，但事 前未制定目標責任制，使考核缺乏公正、公認性，考核結果也難以運用，最終導致管理無績效。因此，只有做到層層有責任、考核有標準、檢 第 3 頁 共 18 頁 查有依據(jù)、獎懲有辦法，才能保證黨建工作責任制有效運行，發(fā)揮其應有的作用。 。求實創(chuàng)新是黨建工作責任制的生命力之所在。近年來，一些地方雖然建立了黨建工作責任制和考核辦法，使黨的建設工作取得了階段性成效。但是，這些責任制和考核辦法并不是一成不變的，它需要在繼承好傳統(tǒng)、好做法的基礎上，根據(jù)新情況、新問題和新形勢發(fā)展的要求，不斷拓寬責任制范疇，不斷補充完 善責任制具體內(nèi)容，不斷增強責任制考核的科學性、有效性，積極探索責任制實施的新途徑，使黨建工作常抓不懈、常抓常新。 （二）黨建工作責任制應包括的主要內(nèi)容。 黨建工作責任制主要包括目標任務、工作職責和運行機制三個方面的內(nèi)容。 。目標任務包括總體目標任務、具體目標任務、個體目標任務三個方面內(nèi)容?？傮w目標任務，是依據(jù)中央關于加強黨的建設的意見、規(guī)劃和上級組織關于加強黨的建設的實施意見，對本組織黨的建設提出的總要求和總方向。具體目標任務是在總體目標任務的指導下，結合各級黨組織 工作的現(xiàn)狀提出的具體的、可以量化的目標要求。個體目標任務是在總體目標和具體目標的雙重指導下，按照領導班子成員在黨內(nèi)的不同分工和不同轄屬的實際情況，分解出的不同區(qū)域的目標和要求，黨員的個體 第 4 頁 共 18 頁 目標則根據(jù)其不同的崗位職責而定。 。工作職責包括縣級黨委、基層黨委、總支、支部自身的職責和各級黨組織第一責任人、直接責任人及其他班子成員的不同職責內(nèi)容。縣委、基層黨委、總支、支部的職責，要根據(jù)其不同的地位和職能作用制定，它們應履行的基本職責有：① 制定黨建總體規(guī)劃及總體目標任務； ② 根據(jù)總體規(guī)劃和總體目標任 務，制定具體目標任務，分階段組織實施，抓住重點，實行分類指導； ③ 落實上級黨組織制定的規(guī)劃，結合本級黨組織實際，按照本級黨建工作區(qū)域，給每個班子成員劃分出 “ 責任區(qū) ” ，明確班子成員分工，制定班子成員個體目標任務； ④ 定期督促、檢查、考核本級領導班子成員 “ 責任區(qū) ” 和下屬黨組織黨建工作。各級黨組織黨建工作第一責任人的基本職責有： ① 主持制定、實施本級組織黨建工作的總體目標任務、具體目標任務，指導各領導班子成員完成個體目標任務； ② 定期主持召開黨建工作例會，分析黨建形勢，及時確定黨建工作的發(fā)展方向，提出
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