3國(guó)企改革“山東模式”的經(jīng)驗(yàn)談(已修改)
2025-08-21 17:47 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 國(guó)企改革 “ 山東模式 ” 的經(jīng)驗(yàn)談 一、 XX 省國(guó)企現(xiàn)狀及國(guó)企改革歷程 （一） XX 省國(guó)企現(xiàn)狀 國(guó)企數(shù)量規(guī)模 國(guó)資國(guó)企是 XX省的一大優(yōu)勢(shì)，目前 XX省共有國(guó)有企業(yè) 7000多戶，國(guó)有資產(chǎn)近 6 萬(wàn)億，職工 140 多萬(wàn)名。 國(guó)企發(fā)展現(xiàn)狀 2024 年， XX 省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額位列全國(guó)第六位，利潤(rùn)總額第七位，凈資產(chǎn)收益率為 %；全省地方國(guó)有企業(yè)負(fù)債率為%，省管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率 %； XX 省國(guó)有企業(yè) 70%資產(chǎn)分布在傳統(tǒng)領(lǐng)域，省管企業(yè) 46%的資產(chǎn)分布在采礦業(yè)和制造業(yè)。 XX 省具有國(guó)資背景的上市公司共有 60 多家，按照證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，共涉及專用設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)等 30 個(gè)行業(yè)。 （二） XX 省國(guó)企改革的歷程 改革開(kāi)放以來(lái)， XX 省的國(guó)有企業(yè)已先后經(jīng)歷了四輪大規(guī)模改革 。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制發(fā)生深刻變化，企業(yè)數(shù)量雖然大幅度減少，但發(fā)展活力卻逐年提高。 改革開(kāi)放初期（ 1978— 1986 年）的國(guó)企改革，還只是以自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的 “ 四自 ” 為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)層面改革； 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 到了 1987— 1992 年，山東國(guó)企改革開(kāi)始從經(jīng)營(yíng)權(quán)改革向所有權(quán)改革過(guò)渡，經(jīng)歷了兩輪承包和租賃改革，繼而推進(jìn)股份制公司改造； 1993 年 — 2024 年的十年間，在抓大放小、兼并重組、關(guān)閉破產(chǎn)等多種形式改革措施推動(dòng)下，山東國(guó)企布局和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，現(xiàn)代企業(yè)制度開(kāi)始建 立； 2024 年， XX 省國(guó)資委成立，國(guó)企監(jiān)管走上了 “ 政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分開(kāi) ” 的軌道。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)末，山東全省共有上千家大中型國(guó)有企業(yè)。在國(guó)資監(jiān)管體制改
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