3關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-21 15:59 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的調(diào)研報(bào)告 政強(qiáng)制執(zhí)行制度是國(guó)家行政管理活動(dòng)中必不可少的制度，它對(duì)于保障法律法規(guī)的順利實(shí)施，行政權(quán)力的有效運(yùn)作乃至社會(huì)秩序、公共利益的維護(hù)都具有十分重要作用。由于行政強(qiáng)制執(zhí)行是以強(qiáng)制為主要特征的，因此，該項(xiàng)制度設(shè)置是否合理和必要，運(yùn)行是否適當(dāng)也直接關(guān)系到公民法人的基本權(quán)利。 我工作的單位為某地房產(chǎn)管理局房屋測(cè)繪所。由于社會(huì)財(cái)產(chǎn)糾紛，單位常常收到地方人民法院出具的公函，如協(xié)助執(zhí)行函，協(xié)助測(cè)量某地方、某房屋建筑面積的函等等。而作為測(cè)量單位，我經(jīng)常協(xié)同法院工作人員到一線去測(cè)量，因此也對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行行為有了一定的認(rèn)識(shí)。而通過(guò)行政法學(xué)這門課程的學(xué)習(xí)，我也對(duì)行政強(qiáng)制行為過(guò)程中的一些問(wèn)題闡述一些自己的看法。同時(shí)，由于我非法學(xué)專業(yè)學(xué)生，對(duì)于一些語(yǔ)言表達(dá)上的不嚴(yán)謹(jǐn)與錯(cuò)誤，望老師諒解。 行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或人民法院，對(duì)于拒不履行已經(jīng)生效的行政行為所確定的公民、法人或其他組織 ，實(shí)施強(qiáng)制手段，以達(dá)到義務(wù)被履行或與該義務(wù)被履行相同狀態(tài)的各種行為。從行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念我們可以看出，強(qiáng)制性是它的一個(gè)顯著特點(diǎn)。而在行政強(qiáng)制執(zhí)行行為進(jìn)行的時(shí)候，被執(zhí)行人，他們作為被執(zhí)行的對(duì)象，執(zhí)法行為是對(duì)他們不履行已經(jīng)生效的行政行為實(shí)施強(qiáng)制的手段以達(dá)到義務(wù)被履行或該義務(wù)被履行相同狀態(tài)，所以此行為 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 肯定會(huì)損害被執(zhí)行人的利益。因此，在實(shí)際執(zhí)行行為中，往往會(huì)遭到被執(zhí)行人的抵觸甚至反抗。現(xiàn)在以我經(jīng)歷過(guò)的一個(gè)案件為例。 2024 年 8 月。在我工作的縣城，由于修建高速公路的原因，政府沿途征地。為了得到更多的征地款 ，當(dāng)?shù)鼐用衲鞘前讼蛇^(guò)海各顯神通，搶種搶建屢屢發(fā)生。其中在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)擬建高速出入口處發(fā)生的違建行為最為突出。當(dāng)?shù)仃惸车玫较⒑?，在短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，在其所擁有的山林地上，迅速建起了 7 棟房屋，由于缺乏報(bào)建手續(xù)，此房屋屬違章建筑，依法應(yīng)予于拆除。但由于陳某以建筑為早期建筑等等原因，拒不接受拆除，并向政府索取高額的拆遷補(bǔ)償款。經(jīng)過(guò)多方調(diào)解后，當(dāng)?shù)厝嗣裾c人民法院要求本單位協(xié)助測(cè)量，以作為強(qiáng)制拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。協(xié)同人員有當(dāng)?shù)氐墓?、林業(yè)、人民政府和法院工作人員，因?yàn)椴疬w補(bǔ)償涉及到山林土地上的建筑、農(nóng)作物等。當(dāng)我們到 當(dāng)?shù)睾螅玫今v守保安的阻止，他們把門都鎖起來(lái)，拒不合作。后來(lái)經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)府工作人員各方協(xié)商，如聯(lián)系業(yè)主，與保安溝通等等，我們才最終取得進(jìn)入房屋進(jìn)行測(cè)量的權(quán)利。聽(tīng)政府工作人員介紹，此糾紛已經(jīng)進(jìn)行了幾個(gè)月，還沒(méi)有得到最終的解決方案。 目前我國(guó)所采用的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是雙軌制行政強(qiáng)制執(zhí)行制度，即 “ 法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行；法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 ” 概括而言就是以申請(qǐng)人民法 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 院強(qiáng)制執(zhí)行為原則，以行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行為例外。 我國(guó)
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