3關(guān)于我市農(nóng)村衛(wèi)生院情況的調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-21 15:22 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于我市農(nóng)村衛(wèi)生院情況的調(diào)研報(bào)告 ● 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式。 ● 健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)職能。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的樞紐，在農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。今年七月份起，農(nóng)工黨對(duì)我市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下 。XX 縣區(qū)農(nóng)村中心衛(wèi)生院 4 個(gè)，實(shí)有床位 90 張，人員 168 人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員 145 人 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 12 個(gè)，實(shí)有床位 87 張，人員 136人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員 136 人。衛(wèi)生院技術(shù)條件、人員素質(zhì)、硬件設(shè)施等較薄弱。鐘鳴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院服務(wù)區(qū)人口 5 萬(wàn)，有職工58 人，其中醫(yī)技人員 30 人，退休人員 8 人。大專學(xué)歷 20 多個(gè)，本科學(xué)歷 2 個(gè)（均為在職教育，唯一中級(jí)職稱是藥房 人員，可用人才少。婦產(chǎn)科一骨干由于收入少，辭職后到浙江私立醫(yī)院打工。檢測(cè)儀器、化驗(yàn)設(shè)備陳舊，是上個(gè)世紀(jì) 80 年代的產(chǎn)品，不能滿足正常需求。只有一臺(tái) x 光機(jī)設(shè)備是上級(jí)部門劃撥的。婦產(chǎn)科和外科病房在一起，無(wú)隔離設(shè)施。職工住房和病房混居，不符合衛(wèi)生防病要求，極易引發(fā)事故。年業(yè)務(wù)收入 130 萬(wàn)元左右，除去人員工資（包括退休人員近 90 多萬(wàn)元（其中縣財(cái)政補(bǔ)貼 35%和一些材料成本外，所剩無(wú)幾。人員培訓(xùn)、設(shè)施更新等工作是空白。 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 院周邊環(huán)境衛(wèi)生差。 朱村、董店等一般衛(wèi)生院情況差一些。朱村衛(wèi)生院家屬住房破舊，醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，連 心電圖、 x 光機(jī)、 b 超、普通生化化驗(yàn)等基本醫(yī)療檢查設(shè)施都沒(méi)有。衛(wèi)生院冷冷清清，只有 2 個(gè)值班醫(yī)生留守。董店衛(wèi)生院條件尚可，房屋也是新蓋的，但醫(yī)務(wù)人員積極性不高，都在等著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后衛(wèi)生院下一步如何打算。醫(yī)技人員學(xué)歷低，連院長(zhǎng)也只是市衛(wèi)校畢業(yè)，只有朱村衛(wèi)生院院長(zhǎng)一人有中級(jí)職稱。衛(wèi)生院職工年齡都在 35~45 歲左右，很大一部分人員都是前些年通過(guò)關(guān)系調(diào)入，沒(méi)有多少技術(shù)，大多只是初中水平。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診療水平與村衛(wèi)生室、個(gè)體診所形成不了技術(shù)等級(jí)差，無(wú)法滿足農(nóng)村居民就近就地治療的要求。我市大通、順安、新橋衛(wèi) 生院情況和鐘鳴差不多，其余衛(wèi)生院普遍經(jīng)營(yíng)困難，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 造成這種狀況的原因是多方面的。 ① 常規(guī)設(shè)備缺乏和人員素質(zhì)不高是主要因素。由于農(nóng)村交通條件改善及居民生活水平提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)比不上縣醫(yī)院，價(jià)格又高于個(gè)體醫(yī)生，服務(wù)態(tài)度又沒(méi)有村衛(wèi)生室好，所以一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)下降，發(fā)展困難是必然趨勢(shì)。 ② 管理機(jī)制死。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)個(gè)體診所，真正的原因不是房屋、不是設(shè)備、也不是技術(shù)，而是衛(wèi)生院職工本身的自覺(jué)性和積極性。內(nèi)部管理中最能影響職工的工作積極性和自覺(jué)性的因素就是院長(zhǎng)的人事處罰權(quán)和分配方式。職工違反 衛(wèi)生院 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的管理制度，構(gòu)成辭退條件的，院長(zhǎng)依照規(guī)定將其辭退，這是院長(zhǎng)應(yīng)該具備的基本權(quán)力，也是實(shí)施
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