3關(guān)于我市農(nóng)村衛(wèi)生院情況的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 分產(chǎn)權(quán)的擁有者，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的緊密結(jié)合，個(gè)人利益和集體利益的緊密結(jié)合。按照職權(quán)劃分，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撤并后新規(guī)劃的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長人事任免權(quán)交由所屬中心衛(wèi)生院院長及院委會(huì)。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)，力爭在 短期內(nèi)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員無學(xué)歷、無職稱、無資格的問題。同時(shí)要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生投入方式，改革財(cái)政撥款體制，投入多少經(jīng)費(fèi)就要產(chǎn)生多大的效益。要在全縣啟動(dòng)健康教育鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工程。要組織醫(yī)衛(wèi)人員上街頭、進(jìn)集市舉辦街頭衛(wèi)生科普展覽，開展衛(wèi)生咨詢，散發(fā)衛(wèi)生科普材料，擺起流動(dòng)宣傳牌，舉辦義診等活動(dòng)。它直 接面對(duì)老百姓，提供預(yù)防、保健服務(wù)。隨著人民的生活水平不斷 提高和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，預(yù)防保健工作的內(nèi)容越來越豐富，其任務(wù)與要求也在逐年提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)納入縣財(cái)政，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生狀況、居民收 入情況、服務(wù)人口、服務(wù)面積、服務(wù)數(shù)量等制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置的補(bǔ)助。如果因?yàn)闆]有公共衛(wèi)生院，鄉(xiāng)域衛(wèi)生工作包括衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督、疫情報(bào)告、疾病控制、初級(jí)保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)出了問題，就會(huì)影響我市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康。其內(nèi)涵和目標(biāo)則應(yīng)隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)?！稕Q定》明確提出今后 8 年農(nóng)村衛(wèi)生工作的目標(biāo)： “ 建立基本設(shè) 第 11 頁 共 11 頁 施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保 健。只要我們認(rèn)真貫 徹落實(shí)中央《決定》的精神，踏實(shí)工作，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作一定能取得更大的成績?！稕Q定》對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生組織的性質(zhì)、職責(zé)和功能，提出 “ 要注重發(fā)揮社會(huì)、個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作 ” ，這是對(duì)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新和發(fā)展。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù) 網(wǎng)，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度，曾被稱為解決中國農(nóng)村缺醫(yī)少藥問題的 “ 三大法寶 ” 和建立農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的 “ 三大支柱 ” ?？梢娻l(xiāng)衛(wèi)生院責(zé)任重大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，防保組的功能 第 10 頁 共 11 頁 如何定位，關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康。政府應(yīng)當(dāng)在法律、政策上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防保工作給予保障 。衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)立的防保組由 縣級(jí)衛(wèi)生防疫站、皮膚病防治、結(jié)核病防治、血吸蟲等地方病防治機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 ② 重視疾病防保工作。每個(gè)家庭都有衛(wèi)生園地，內(nèi)有衛(wèi)生讀物、衛(wèi)生公約、文明衛(wèi)生家庭標(biāo)準(zhǔn)等資料。 ① 加強(qiáng)宣傳教育。采取定項(xiàng)和定額補(bǔ)助的辦法，把 鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊(duì)伍鞏固好，使三級(jí)衛(wèi)生服 第 8 頁 共 11 頁 務(wù)網(wǎng)絡(luò)在鞏固的基礎(chǔ)上更加健全。其次，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。在全區(qū)或更大范圍內(nèi)公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長，在中心衛(wèi)生院內(nèi)部對(duì)副院長、科室主任以及一般醫(yī)護(hù)人員實(shí)行層層聘任制。深 第 7 頁 共 11 頁 化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套改革，首先要努力探索
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