【正文】 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 關(guān)于實(shí)施十二個(gè)一工程的調(diào)查 關(guān)于實(shí)施 quot。十二個(gè)一 quot。工程的調(diào)查 xx市工商行政管理局馬曉光 xx 市工商局擔(dān)負(fù)著全市 7131 戶企業(yè)、 84646 戶個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理工作， 2024 年來(lái)，我們結(jié)合鐵嶺地區(qū)實(shí)際情況，著眼鐵嶺作為農(nóng)業(yè)大市的特點(diǎn)，圍繞全市 quot。五大戰(zhàn)略quot。，按照用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的思路，始終把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商工作永恒的主題，把握市委、市政府實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破的目標(biāo)，把支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，進(jìn)一步解放思想，明確工作思路，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮工商職能作用，在支農(nóng)、護(hù) 農(nóng)、服務(wù)農(nóng)民方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了工商部門(mén)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。按照市委要求，我們就兩年來(lái)全市工商系統(tǒng)深入開(kāi)展 quot。十二個(gè)一 quot。工程情況展開(kāi)了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)提出調(diào)研報(bào)告如下： 一、 quot。十二個(gè)一 quot。工程的提出，是工商部門(mén)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，自覺(jué)踐行 quot。三個(gè)代表 quot。的新思路。 xx 市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)。素有 quot。遼北糧倉(cāng) quot。之稱，是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地之一，是 xx 重要的禽畜生產(chǎn)基地?？梢哉f(shuō)，鐵嶺全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村 。為此， xx 市委、市政府提出了樹(shù)立工業(yè)立市思想，加速工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化，提高城鎮(zhèn)化，用 quot。三化 quot。解決 quot。三農(nóng) quot。問(wèn)題，實(shí)現(xiàn) quot。 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 三個(gè)新突破 quot。的全市經(jīng)濟(jì)工作思路。針對(duì)這個(gè)實(shí)際， 2024 年9 月，市工商局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)了十六大報(bào)告、 quot。三個(gè)代表quot。重要思想、胡錦濤總書(shū)記 quot。七一 quot。重要講話之后，提出了 quot。鐵嶺實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，工商服務(wù)一馬當(dāng)先 quot。的口號(hào)，并針對(duì)鐵嶺農(nóng)業(yè)地區(qū)的特點(diǎn)，把為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)向農(nóng)村延伸，確立了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想， 制定并出臺(tái)了《 xx市工商局關(guān)于發(fā)揮職能作用支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》共10 個(gè)方面 40 條，從工商行政管理角度最大限度地形成和完善了一系列支農(nóng)、護(hù)農(nóng)優(yōu)惠政策。此《意見(jiàn)》的出臺(tái)得到了廣大農(nóng)民朋友的歡迎和 xx市政府的高度重視， xx市政府以政府辦文件（鐵政辦發(fā) 47 號(hào)）的形式將我們出臺(tái)的這 40 條支農(nóng)、護(hù)農(nóng)優(yōu)惠政策下發(fā)各地執(zhí)行。其核心內(nèi)容是：積極培育農(nóng)村龍頭企業(yè)、生產(chǎn)大戶，引導(dǎo)其向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變 。鼓勵(lì)建立科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，促進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施 。積極培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)，幫助有特色的農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)與外埠批發(fā)市 場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)市場(chǎng)建立產(chǎn)、供、銷關(guān)系 。加大廣告宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品知名度 。積極支持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，鼓勵(lì)其產(chǎn)品向市外、省外、國(guó)外銷售 。鼓勵(lì)支持農(nóng)村企業(yè)實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合 。實(shí)施著名商標(biāo)戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走 quot。品牌興農(nóng) quot。、 quot。品牌富農(nóng) quot。之路 。發(fā)揮合同監(jiān)管職能，規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單，發(fā)展訂單農(nóng) 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 業(yè) 。扶持農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)從事種養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)。這 40 條政策的出臺(tái)進(jìn)一步明確了工商部門(mén)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重點(diǎn)，為全面開(kāi)展好支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作指明了方向。 2024 年，黨中央 1 號(hào)文件再次提出要加大解決 quot。三農(nóng) quot。問(wèn)題力度，特別是市委關(guān)于解決 quot。三農(nóng) quot。問(wèn)題常委擴(kuò)大會(huì)議后，市工商局黨組及時(shí)組織了三個(gè)層次的學(xué)習(xí)討論，掀起了學(xué)習(xí)講話，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。一是以黨組中心組學(xué)習(xí)的形式，市局黨組成員學(xué)習(xí)了十六大報(bào)告、 quot。三個(gè)代表 quot。重要思想、中央 1 號(hào)文件、李文科書(shū)記講話、國(guó)家工商總局、省局領(lǐng)導(dǎo)講話，解讀內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，把各項(xiàng)政策貫徹落實(shí) 。二是以局務(wù)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議形式 ，組織市局機(jī)關(guān)中層干部和基層 13 個(gè)單位 quot。一把手 ]學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，一個(gè)聲音喊到底 。三是以 quot。三個(gè)整頓 quot。形式組織全體工商干部學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感。通過(guò)學(xué)習(xí)，一方面破除了三種思想認(rèn)識(shí)，即破除了無(wú)關(guān)的思想，進(jìn)一步樹(shù)立了接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)更加積極主動(dòng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)更加熱情到位，與兄弟單位的關(guān)系更加親密融洽的觀念，進(jìn)一步認(rèn) 識(shí)到了工商部門(mén)的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一榮俱榮、一損俱損，地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展了，才有工商事業(yè)大展宏圖的舞臺(tái)。破除了對(duì)立的思想，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了千頭 萬(wàn)緒的工商工作與支持農(nóng)村 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)是相輔相成、相互促進(jìn)的，做好了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，工商工作也會(huì)提升到一個(gè)新的檔次、新的水平。破除了畏難的思想，進(jìn)一步樹(shù)立了信心，迎難而上，增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感，爭(zhēng)做支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的典型和模范。另一方面深切感到，作為市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在肩負(fù)著市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的重任同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)鐵嶺 quot。三農(nóng) quot。問(wèn)題新突破上發(fā)揮更大作用是工商部門(mén)踐行 quot。三個(gè)代表 quot。的具體體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我們于 2024年 4 月出臺(tái)了深化支 持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 12 項(xiàng)新措施。明確提出在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中要做好 quot。十二個(gè)一 quot。，即支持一批種植養(yǎng)殖大戶進(jìn)入公司化、企業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 。支持一批農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域 。扶持一批從事農(nóng)副產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè) 。發(fā)展一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 。支持一批農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè) 。注冊(cè)和發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo) 。發(fā)展或者培育一批農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售的誠(chéng)信市場(chǎng) 。發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信村屯；發(fā)展一批農(nóng)村維權(quán)投訴站和農(nóng)村志愿維權(quán)者 。支持一批農(nóng)村工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè) 。曝光一批農(nóng)村打假典型案件；樹(shù)立一批積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的 基層工商所和基層工商管理人員。我們把這 12項(xiàng)內(nèi)容作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作來(lái)抓，做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有措施、有督促、有檢查，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，對(duì)每一條都明確了分工，確定了主管領(lǐng)導(dǎo)，量化了指標(biāo)， 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 責(zé)任到了部門(mén)。 二、 quot。十二個(gè)一 quot。工程的實(shí)施，是工商部門(mén)深化職能，轉(zhuǎn)變觀念，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明晰服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，市局黨組全體成員和 8 個(gè)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成督查調(diào)研組，深入 8 個(gè)縣區(qū)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府分管農(nóng)業(yè)的書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)，采取聽(tīng) 匯報(bào)、實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)的方式，一個(gè)縣一個(gè)縣調(diào)查研究，督查落實(shí)，并聽(tīng)取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的建議，確保了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施得到落實(shí)。同時(shí)，專題召開(kāi)了發(fā)揮職能作用支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)