3關(guān)于基層依法行政的現(xiàn)實思考(已修改)
2025-08-21 14:38 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于基層依法行政的現(xiàn)實思考 一、依法行政的重要意義 ⒈ 依法行政是依法治國的重要組成部分。黨的十五大報告明確指出： “ 依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國家的基本方略。 ”依法行政是依法治國的重要組成部分，在很大程度上對這一基本方略的實行具有決定性的作用。行政權(quán)的行使，最密切地關(guān)系著社會公共利益和公民個人利益。依法行政，是指國家和各級行政機關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務(wù)，依法進行有效管理活動。它要求一切國家行政機關(guān)和工作人員都必須嚴格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行 使管理國家和社會事務(wù)的行政職能，做到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政的范圍，包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法都要依法進行，其核心是行政執(zhí)法。因為行政執(zhí)法，是國家行政機關(guān)及其工作人員行使國家公共權(quán)力，按照法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，對管理相對人采取直接影響其權(quán)利義務(wù)的行為，或者對管理相對人的權(quán)利義務(wù)的行使和履行情況直接進行監(jiān)督檢查并作出處理結(jié)果的行為，最容易侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。所以依法行政的核心，又是依法行政執(zhí)法。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成。 在這些內(nèi)容中，依法行政是依法治國的核心和重點。因 第 2 頁 共 13 頁 為一個國家的整個管理活動，不是靠立法機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)，而主要是靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關(guān)都依法行使職權(quán)，依法進行管理，那么，依法治國就有了基本保證。沒有依法行政，依法治國就會落空。因此，依法行政是現(xiàn)代法治國家里政府行使行政權(quán)力所普遍遵循的基本準則，也是實現(xiàn)依法治國的根本保證。 ⒉ 依法行政是依法治國的關(guān)鍵。黨的十五大報告指出。 “ 一切政府機關(guān)都必須依法行政 ” 。依法治國作為治國之道，必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原則，也是依法治 國的關(guān)鍵，因為法治的核心是有效地約束公共權(quán)力。依法治國的重點是依法治權(quán)，治權(quán)的重點又在于治行政權(quán)力，確保依法行政。依法制約國家機關(guān)權(quán)力，依法保護公民的合法權(quán)益，既是現(xiàn)代法治的宗旨，也是依法治國的價值取向。行政權(quán)是國家權(quán)力中最為活躍的權(quán)力，它的活躍程度與國家事務(wù)的千頭萬緒成正比，社會復(fù)雜性為行政權(quán)創(chuàng)造了自由裁量的廣闊空間，行政權(quán)最容易膨脹，它最需要自由又最容易無度，最需要控制又最難以控制。這種無所不在的公共權(quán)力必須依法制約，也最需要公眾監(jiān)督。從行政權(quán)力的性質(zhì)來看，行政權(quán)也是最難制約的，行政權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)不 同，可以為被管理者設(shè)定義務(wù)，可以獨立實施行政處罰，在管理中具有較大的自由裁量權(quán)，被濫用的可能性就大。因此，如何實現(xiàn)依法行政，是依法治國的關(guān)鍵所在。另一方面，政府的管理范圍，涉 第 3 頁 共 13 頁 及到政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域，通過領(lǐng)導(dǎo)干部對整個社會生活的規(guī)范的、文明的依法管理，不僅使法律法規(guī)在全社會得到全面落實和普遍遵守，有助于樹起法律的權(quán)威，同時也在全社會起到很好的尊重法律、執(zhí)行法律和遵守法律的示范作用，有助于公民法律意識的普遍提高。只有首先實現(xiàn)行政法制化，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格依照表現(xiàn)為法律形式的人民的意志來治理國家 ，才能促進法律在國家和社會生活的各個方面得到普遍的切實遵守，真正實現(xiàn)依法治國。 ⒊ 基層行政機關(guān)依法行政的重要作用。基層行政機關(guān)處在國家行政管理的最前沿，與廣大人民群眾打交道最直接、最經(jīng)常。其是否依法行政直接關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的保障和社會法治環(huán)境的形成，進而關(guān)系到黨的依法治國、建設(shè)社會
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1