3關(guān)于建立“大調(diào)解”機(jī)制的思考(已修改)
2025-08-21 14:37 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 8 頁 關(guān)于建立 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制的思考 一、 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制的內(nèi)涵 調(diào)解工作是一項(xiàng)投資少、見效快、效果好的解決矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。如今，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的矛盾往往交織在一起，互為因果、相互滲透，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此新形勢(shì)下建立 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制是非常必要的。建立 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制要堅(jiān)持 “ 組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，調(diào)解工作走在激化前 ” 的工作思路?！?大調(diào)解 ” 機(jī)制的內(nèi)涵是指民間調(diào)解、治安調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解機(jī)制，是由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)齊抓共管的工作格局，區(qū) 街二級(jí)建立社會(huì)矛盾調(diào)解服務(wù)中心、社區(qū)建立調(diào)解服務(wù)站，是集中受理、集中辦理或分流處理社會(huì)矛盾糾紛的一種方式。正確認(rèn)識(shí) “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制的內(nèi)涵要防止出現(xiàn)以下幾種片面認(rèn)識(shí)： ⒈“ 大調(diào)解 ” 不是說所有的矛盾由中心統(tǒng)一調(diào)解，而是由中心根據(jù)矛盾的不同性質(zhì)進(jìn)行梳理，分流到基層調(diào)解站或其他相關(guān)職能部門或移送到相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)處理。 ⒉“ 大調(diào)解 ” 不是說只負(fù)責(zé)調(diào)解，還包括對(duì)矛盾糾紛的定期排查制度、重大、疑難矛盾糾紛的報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)懲制度、調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理制度、檔案管理制度等。 ⒊“ 大調(diào)解 ” 不是說一切 矛盾糾紛必須調(diào)解，還要遵循 “ 平 第 2 頁 共 8 頁 等自愿、合理合法、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利 ” 的原則。 二、 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制的特點(diǎn) “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制是踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的重要舉措，主要體現(xiàn)在 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制具有便民性、高效性、前瞻性等三個(gè)突出的特點(diǎn)上。 （一）便民性 ⒈ 從組織網(wǎng)絡(luò)的體系看便民性。 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制在組織建設(shè)上，從上到下初步形成了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系，突出 “ 服務(wù) ” ，確實(shí)是一件便民舉措。群眾可直接向基層調(diào)解站或調(diào)解信息員反映情況，調(diào)解站解決不了的有責(zé)任向上級(jí)社會(huì)矛盾糾 紛調(diào)解服務(wù)中心反
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