【正文】 第 1 頁 共 24 頁 紀(jì)委書記廉政工作會議講話 紀(jì)委書記廉政工作會議講話篇 1 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，區(qū)委會作了專題研究，討論通過了 **年的部門分工和責(zé)任分工。今天，我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進會議，目的就是要落實市委、區(qū)委要求，進一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，明確分工、落實責(zé)任、形成合力，扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。 剛才，季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認(rèn)真對照分工，抓好貫徹落實。下面，我再談三點意見： 一、要進一步提升制度的執(zhí)行力 一個制度制定得再好，關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度，關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此，制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的，制度建設(shè)也是我們做好各項工作的重要保障。近年來，中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定，區(qū)委也于 2024 年制定完善了《關(guān) 于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法（試行）》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實施細則（試行）》，各單位根據(jù)實際制定了相應(yīng)的實施辦法或細則，為進一步加強責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件，我們就應(yīng)該用實際行動來加以貫徹 第 2 頁 共 24 頁 落實和執(zhí)行，不斷提升制度執(zhí)行力。我認(rèn)為，加強制度執(zhí)行力，要抓住三個環(huán)節(jié)。 一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng)，不是人走政息，制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定，我們制定下來以后，就要有效地執(zhí)行。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要 求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體，做到層層分解責(zé)任，責(zé)任落實到人，每個人都要有這樣的責(zé)任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的，責(zé)任制度是到位的，主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了四個親自，較好地推進了責(zé)任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認(rèn)真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了，臺賬中也沒有反映出來?，F(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年，市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，都要開展責(zé)任制專項檢查。因此，要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落 實到位，首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確，責(zé)任主體清晰。 二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者，那就要有制度的監(jiān)督者。這方面，主要領(lǐng)導(dǎo)很重要，大家不要以為一提監(jiān)督，就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。其實，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要，紀(jì)檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責(zé)任制工作的重要手段，黨政主要領(lǐng) 第 3 頁 共 24 頁 導(dǎo)要切實負(fù)起總責(zé)，這就是一崗雙責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要主動承擔(dān)起監(jiān)督者的職責(zé)，要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，因為你對管轄的工作最了解，最清 楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯，哪些是風(fēng)險點。提醒是一種監(jiān)督，打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，一方面也要強化科學(xué)評估，把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作，為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的，要進行修正 。是人為原因造成制度不能落實的，要提出糾偏措施 。需要細化的，要盡快制定實施細則 。需要制定配套制度的要抓緊制定，使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人有關(guān)事項制度的執(zhí)行，這兩年，也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報有關(guān)事項的情況 ，影響了部分干部的提任，其中很大部分原因是對這項制度學(xué)習(xí)理解不到位，執(zhí)行制度的意識不夠強，督促檢查不夠嚴(yán)。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中，發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn)，我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒，如有漏報的做好補報。但事與愿違，廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況，希望大家嚴(yán)格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次，子女配偶，只要夫妻法律關(guān)系存在，必須申報，和睦與否不是理由。其三是房屋買賣，只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希 第 4 頁 共 24 頁 望各單位做好宣傳 ，重視這件事，如有漏報的盡快補報。 三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處，對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責(zé)任追究。今年，我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結(jié)合起來，不僅要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究，還要把各項制度落實中的責(zé)任追究制與嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督，對處理不力、不到位，甚至敷衍了事，或憑部門興趣處事的要進行問責(zé)， 對不重視、忽視這些意見的人進行問責(zé)。 二、進一步提升第一責(zé)任人履職能力 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé)，增強抓反腐倡廉的自覺性，把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標(biāo)之中。要從實際出發(fā)，對本地區(qū)、本單位（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行四個親自。 通過責(zé)任制的檢查，以及平時的工作，我們發(fā)現(xiàn)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實責(zé)任制滿足于一般部署與 要求，具體指導(dǎo)和檢查落實不夠 。個別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，只停留在口頭上 。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為 第 5 頁 共 24 頁 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事，是軟任務(wù)，不是當(dāng)前的中心工作，只是年初分解、年終考核兩步曲，一做了事，領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此，不出問題的單位也如此，落實責(zé)任制對廉政建設(shè)的實際作用并不十分突出。 因此，提高一把手的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細化、量化，逐 一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，做到人人有責(zé)任、有壓力，才有動力，真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實機制。尤其是強化一把手責(zé)任，抓好一把手這個關(guān)鍵。只有一把手認(rèn)識提高了，才會自覺地抓班子、帶隊伍，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定落到實處。 一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初，中央提出了改進作風(fēng)建設(shè)的八項規(guī)定，市里也制定了三十條實施辦法，中央踩剎車，一刀切，并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看，黨政機關(guān)落實到位，制止有力