【正文】 1 一五一煤礦安全管理制度匯編 目 錄 一、安全投入保障制度 3 二、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度 6 三、煤礦各工種操作規(guī)程 38 四、煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、崗位人員、 93 職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制 93 五、煤礦各職能部門(mén)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制 149 六、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度 157 七、煤礦三違處罰辦法 162 八、煤礦職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制 171 安監(jiān)辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制 171 生產(chǎn)辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制 172 技術(shù)辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制 172 機(jī)電辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制 173 機(jī)電修理室安全生產(chǎn)責(zé)任制 174 掘進(jìn)隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制 175 采煤隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制 176 維修班安全生產(chǎn)責(zé)任制 177 2 運(yùn)輸隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制 178 九、煤礦區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)制度 184 區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)制度 184 十、下井帶班舉報(bào)制度 206 一、安全投入保障制度 為建立煤礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用和煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的提取、使用管理，保證新增、改善和更新系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施 。消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件 。加強(qiáng)安全生產(chǎn) 宣傳、教育、培訓(xùn) 。進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì) 。推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等資金來(lái)源，確保安全生產(chǎn)投入保障的長(zhǎng)效和穩(wěn)定。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局財(cái)建(2024) 號(hào)文件精神，結(jié)合礦情，制定以下制度。 一、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法 ( 1)按原煤實(shí)際產(chǎn)量每月從成本中提取安全費(fèi)用。 (2)提取標(biāo)準(zhǔn)： 10元 /噸。 資金，由煤礦企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)由企業(yè)自選安排使用。專(zhuān)戶專(zhuān)儲(chǔ)、 3 專(zhuān)款專(zhuān)用，礦財(cái)計(jì)處和紀(jì)監(jiān)審辦監(jiān)督管理，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作它用。 。 查，納入企業(yè)全面預(yù)算。 、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)并備案，接受監(jiān)督。 ： (1)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出 。 (2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出 。 (3)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出 。 (4)完善和改造礦井防滅火支出 。 (5)完善和改造礦井防治水支出 。 (6)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出 。 (7)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出 。 (8)完善和改造礦井運(yùn)輸提升系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出 。 (9)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出 。 (10)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 4 ，總礦及相關(guān)部門(mén)將責(zé)令其限期整改，同時(shí)按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 二、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)使用和管理辦法 為進(jìn)一步規(guī)范煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用 (簡(jiǎn)稱維簡(jiǎn)費(fèi) )提取和管理，完善煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制，制定以下辦法： (1)根據(jù)原煤實(shí)際產(chǎn)量，每月在成本中提取煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)。 (2)提取標(biāo)準(zhǔn)： /噸。 ，自行安排使用。煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取和使用，應(yīng)堅(jiān)持先提后用，量入為出的原則，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)核算 。 。 (1)礦井開(kāi)拓延深工程 。 (2)礦井技術(shù)改造 。 (3)煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購(gòu)置 。 (4)礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探 。 (5)綜合利用和三廢治理支出 。 5 (6)礦井新技術(shù)的推廣 。 (7)大型煤礦一次拆遷民房 50戶以上的費(fèi)用和中小煤礦采動(dòng)范圍的搬遷賠償。 ，按國(guó)家統(tǒng)一合計(jì)制度處理。 、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)、備案，接受監(jiān)督。 ，總礦及相關(guān)部門(mén)將責(zé)令其限期整改，同時(shí)按有關(guān)法律和行政法規(guī)予以處罰。 二、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度 總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 (1) 堅(jiān)持安全第一的方針，強(qiáng)化以安全為中心的生產(chǎn)管理 。對(duì)公司安全工作全面負(fù)責(zé) 。健立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 。堅(jiān)持三不生產(chǎn)的原則。 對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指令、決定、通 知、通報(bào)等重要文件，主持有關(guān)人員研究，制定落實(shí)措施并貫徹執(zhí)行。 6 每月主持召開(kāi)一次安全辦公會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作上存在的問(wèn)題，制定整改的措施。 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查作業(yè)環(huán)境的安全狀況，對(duì)存在的不安全問(wèn)題，及時(shí)組織有關(guān)人員研究解決，確實(shí)解決好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。 發(fā)生重大事故時(shí)，必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故搶救。 主持安全質(zhì)量檢查，對(duì)不安全問(wèn)題和隱患，立即落實(shí)整改措施，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)限期整改。 總支書(shū)記安全生產(chǎn)責(zé)任制 (2) 貫徹并組織學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針，組織全公司的安全形勢(shì) 宣傳，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。 檢查和督促全公司對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)及實(shí)施情況，必須對(duì)安全生產(chǎn)起到監(jiān)督保證作用。 組織對(duì)職工進(jìn)行三大規(guī)程的宣傳教育，提高職工安全意識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)。 協(xié)助總經(jīng)理抓好公司的安全生產(chǎn)工作，參加研究決定安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。 總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 (3) 7 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、指令和文件，牢固樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。 對(duì)全公司技術(shù)工作及一通三防工作負(fù)責(zé) 。負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)害預(yù)防及處 理計(jì)劃 。負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急救援預(yù)案 。并協(xié)助總經(jīng)理組織實(shí)施。 負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)安全技術(shù)工作的落實(shí) 。采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批 。審閱通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)。 組織安全、通風(fēng)、地測(cè)等部門(mén)及掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)分班負(fù)責(zé)對(duì)巷道貫通工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，直至巷道正常貫通為止。 協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好職工安全技術(shù)培訓(xùn)，主持召開(kāi)公司的安全技術(shù)專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員及技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 (4) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、指令和文件，牢固樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。 生產(chǎn)副總經(jīng)理在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在安排生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須首先考慮安排安全工作。 8 在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，協(xié)調(diào)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通及各部門(mén)的工作，以至在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極的作用。 在安排布置生產(chǎn)工作時(shí)，避免發(fā)生不合理的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、老塘通風(fēng)和瓦斯積聚，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)的原 則。 組織實(shí)施全面質(zhì)量管理工作，提高礦井安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的程度，提高礦井的抗災(zāi)能力。 對(duì)回采工作面初次放頂、周期來(lái)壓、過(guò)斷層、過(guò)破碎帶、工作面收尾、掘進(jìn)工作面過(guò)斷層、冒落帶、巷道貫通，應(yīng)預(yù)先編制安全技術(shù)措施 。生產(chǎn)副總經(jīng)理組織安全、通風(fēng)、調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)和采掘隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，直至處理完畢。 生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 (4) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、指令、條例、細(xì)則，把煤礦三大規(guī)程作為安全管理監(jiān)督檢查的科學(xué)依據(jù)。 對(duì)安全工作實(shí)施管理和監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)和一通三防工作負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。 9 在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織各種安全活動(dòng)、安全辦公會(huì)議和安全大檢查 。同時(shí)，督促安檢站組織定期不定期的安全檢查和抽查。 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查落實(shí)情況，分析和掌握安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取針對(duì)性的防范措施，有效避免種類(lèi)事故的發(fā)生。 及時(shí)調(diào)查分析事故，嚴(yán)肅查處三違，對(duì)事故責(zé)任者有權(quán)給予處罰。 安全責(zé)任制，即安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分。它是根據(jù)安全第一，預(yù)防為主，管生產(chǎn)必須管安全的原則 ，綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、各有關(guān)員工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任作出的明確規(guī)定。 安全責(zé)任制在整個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中處于核心地位，是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，所有規(guī)章制度中的各種要求，只有通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能具體分解到各崗位的工人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縱橫向職能部門(mén)及其工作人員身上。這種要求的具體化，是各種規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行的重要保證。 因此，公司必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 10 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。祥見(jiàn)公司安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制匯編。 安全會(huì)議制度 (2) 公司規(guī)定：安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議、一通三防專(zhuān)題會(huì)議、生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、每周一次各部門(mén) (部、室、廠、隊(duì) )安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)等制度必須經(jīng)?；⒅贫然?。 每周一上午 8： 10分，必須堅(jiān)持召開(kāi) (由安全副總經(jīng)理主持 )安全辦公會(huì)議。 每周五上午 8： 10分，必須堅(jiān)持召開(kāi) (由調(diào)度室主任主持 )生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議。 每月月初、每季第一個(gè)月必須堅(jiān)持由總工程師主持召開(kāi)一次礦井一通三防專(zhuān)題會(huì)議，安排布置一通三防工作。 每周一，公司各部門(mén) (部、室、廠、隊(duì) )必須組織本單位員工學(xué)習(xí)煤礦《安全規(guī)程》和安全規(guī)章制度，并有學(xué)習(xí)記錄 。公司按月檢查，無(wú)記錄，視為未組織學(xué)習(xí)，一次扣款 200元。 每月 26日，公司組織各部門(mén)對(duì)井下五大系統(tǒng)及各作業(yè)點(diǎn)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患、文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，存在安全隱患及質(zhì)量不合格者不予驗(yàn)收核算。 11 每班進(jìn)班前，必須召開(kāi)好班前會(huì) (連隊(duì)干部必須參加 )，并打好考勤，做好會(huì)議記錄，公司每月檢查一次。 每年必須由工會(huì)、安監(jiān)站牽頭組織一次安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。 公司必須積極開(kāi)展好每年六月的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。 每旬，公司必須不定期的組織一次井下各作業(yè)點(diǎn)、地面各重要機(jī)房，特種作業(yè)人員的上崗及違章違紀(jì)的抽查活動(dòng) 。每周，通風(fēng)隊(duì)不定期的抽查一次 。發(fā)現(xiàn)安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)督促整改 。發(fā)現(xiàn)脫崗、遲到、早退者，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加懲處。 每季，公司必須堅(jiān)持由經(jīng)營(yíng)副總主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì) 。在保證生產(chǎn)所需費(fèi)用投入的同時(shí)，必須首先保證安全所需費(fèi)用的投入。 1每項(xiàng)工程施工前，在召開(kāi)生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議布置生產(chǎn)進(jìn)度的同時(shí)，必須首先布置安全。 1公司召開(kāi)的各種會(huì)議， 必須嚴(yán)格考勤 。凡是規(guī)定參加會(huì)議的人員，必須按時(shí)到會(huì)場(chǎng) 。不得遲到、早退、有病必須請(qǐng)假 。無(wú)故不參加會(huì)議者，一次扣款 20元，遲到超出 3分鐘者，一次扣款10元。 安全目標(biāo)管理制度 (3) 12 為更好地把安全管理工作落到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面，確保實(shí)現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)，特制定如下安全目標(biāo)管理制度，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行 指導(dǎo)思想 必須全面貫徹落實(shí)《煤碳法》、《安全生產(chǎn)法》以及國(guó)家和煤碳行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī) 。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行綜合治理，狠抓公司各項(xiàng)行之有效的安全措施的落實(shí) 。堅(jiān)持做到以 風(fēng)定產(chǎn)、以產(chǎn)定員，不超能力生產(chǎn)，杜絕各類(lèi)重大事故，促進(jìn)全公司安全狀況的好轉(zhuǎn)。 奮斗目標(biāo) (1)全年杜絕工亡和重傷事故的發(fā)生，輕傷人次不超過(guò) 50人次。 (2)堅(jiān)決杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板和重大機(jī)電、運(yùn)輸事故的發(fā)生。 (3)采掘工程施工質(zhì)量、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安裝質(zhì)量、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量，必須消滅不合格品 。采面每放一炮，必須及時(shí)移梁、支柱 。掘進(jìn)工作面必須使用前探梁，嚴(yán)禁空頂作業(yè) 。斜坡提升中必須堅(jiān)持使用一坡三擋 。井下電器杜絕失爆 。通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化力爭(zhēng)達(dá)到省乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 13 (4)三無(wú)班組和十無(wú)連隊(duì)分別 達(dá) 80﹪和 60﹪。 安全控制指標(biāo)分解 為了強(qiáng)化安全第一的思想，每年年初，我公司與光明公司簽定了安全責(zé)任壯 。同時(shí)，公司對(duì)各連隊(duì)、車(chē)間、部、室也簽定了安全責(zé)任壯。 2024年度安全控制指標(biāo)分解如下： 采煤隊(duì)：工亡和重傷為零，輕傷不超 12人次。 掘進(jìn)一隊(duì)：工亡和重傷為零，輕傷不超 4人次。 掘進(jìn)二隊(duì)：工亡和重傷為零，輕傷不超 6人次。 溜子皮帶隊(duì)：工亡和重傷為零，輕傷不超 4人次。 井下機(jī)電隊(duì)：工亡和重傷為零，輕傷不超 2人次。 通風(fēng)隊(duì)：工亡和重傷為零，輕傷不超 3人次。 運(yùn)輸隊(duì)：工亡 和重傷為零，輕傷不超 6人次。 機(jī)修廠：工亡和重傷為零，輕傷不超 0人次。 銷(xiāo)售部：工亡和重傷為零，輕傷不超 0人次。 供應(yīng)部：工亡和重傷為零，輕傷不超 0人次。 俱樂(lè)部：工亡和重傷為零，輕傷不超 0人次。 后勤隊(duì)：工亡和重傷為零，輕傷不超 0人次。 公司機(jī)關(guān)：工亡和重傷為零，輕傷不超 0人次。 14 每年年初，公司必須召開(kāi)由總經(jīng)理主持的安全專(zhuān)題會(huì)議，安排布置本年度的安全工作，并把本年度的安全控制指標(biāo)分解到基層各單位。 安全生產(chǎn)投入保障制度 (4) 為了改變安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，補(bǔ)回安全欠帳，公司決定加大并保證安全投入 。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備 。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì) 。更好的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)