【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第45頁 共45頁安全目標管理制度 第1條 為進一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)目標責任制，控制和減少各類生產(chǎn)安全事故，有效遏制重特大事故發(fā)生。 第2條 安全生產(chǎn)工作實行目標管理。在規(guī)劃煤礦長遠發(fā)展的同時規(guī)劃安全生產(chǎn)，制定煤礦年度生產(chǎn)經(jīng)營目標的同時制定年度安全生產(chǎn)目標。 第3條 礦長對本單位的安全生產(chǎn)目標負責，實行民主管理，采取相應(yīng)的組織、技術(shù)和政策措施，鼓勵職工參加安全目標管理工作。 第4條 依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政府對安全生產(chǎn)工作的要求，礦每年制定企業(yè)安全目標管理計劃，內(nèi)容包括： (1)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和政府對安全生產(chǎn)工作的要求； (2)年度安全管理目標：杜絕重傷及以上人身事故；杜絕重大非人身事故。 (3)保證完成安全生產(chǎn)目標的組織、技術(shù)和政策措施； (4)安全目標管理的實施、考核和獎懲。 第5條 納入年度安全管理目標計劃的安全管理目標包括： (1)不發(fā)生死亡事故，杜絕重特大事故； (2)重傷事故率； (3) 礦井安全隱患整改率； (4)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率和全員培訓率； (5)礦井質(zhì)量標準化達級； (6)設(shè)備完好率； (7)遵章守紀，制止“三違”； (8)煤礦軟件管理和安全設(shè)施投入。 各項管理目標值不得低于國家有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和政府主管部門對安全工作的要求；沒有規(guī)定的，不低于上年實際或計劃水平。 第6條 制定和落實年度安全目標管理計劃，礦與區(qū)隊或班組以簽訂合同或責任狀等形式，將各項安全管理目標層層分解落實，并逐級按季、月考核?？己藘?nèi)容包括： (1)承諾的安全管理目標完成情況； (2)區(qū)隊或班組安全管理情況； (3)安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況； (4)遵章守紀，制止“三違”情況。 第7條 煤礦鼓勵職工參與安全目標管理，對完成安全管理目標好的區(qū)隊、班組或個人給予獎勵。安全辦公會議制度第1條 為了保證國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實，及時研究安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 第2條 煤礦每周至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。遇有特殊情況，如傳達上級會議精神等，應(yīng)隨時召開。 第3條 安全生產(chǎn)辦公會議由礦長主持，特殊情況下，由礦長授權(quán)的主管生產(chǎn)、安全的副礦長或總工程師主持。 第4條 安全生產(chǎn)辦公會議參加人員：各副礦長、值班礦長和安全檢查人員，必要時可吸收相關(guān)工種負責人和區(qū)隊或班組長參加。對應(yīng)參加會議人員因特殊情況不能參加會議的，應(yīng)提前向會議主持人請假，無故曠會的，除提出批評外再給予經(jīng)濟處罰。 第5條 安全生產(chǎn)辦公會議的內(nèi)容和任務(wù)是研究企業(yè)安全生產(chǎn)，研究分析礦井存在的問題，提出解決的措施辦法，并落實到有關(guān)工種和人員。會議的主要任務(wù)是： (1)傳達貫徹上級有關(guān)安全工作指示； (2)聽取安全生產(chǎn)工作匯報； (3)分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作； (4)決定事故隱患治理、安全投入、獎懲、表彰等事項； (5)研究其他相關(guān)安全生產(chǎn)事項。 第6條 召開安全生產(chǎn)辦公會議應(yīng)當有準備，抓住重點，講究實效。并提前一天將會議內(nèi)容通知與會人員。 第7條 安全生產(chǎn)辦公會議設(shè)規(guī)范的專門會議記錄。 (1)準確記載會議時間、地點、主持人、參加人員、記錄人、會議主題內(nèi)容、會議決定事項，按發(fā)言順序如實記錄發(fā)言人的姓名、職務(wù)和發(fā)言要點； (2)會議結(jié)束，會議記錄由主持人審閱簽字； (3)會議記錄保存2年，不準缺頁、涂改。安全獎懲制度 第1條 為了規(guī)范職工安全行為和安全獎懲工作，保證生產(chǎn)安全，根據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 第2條 實行安全獎懲制度，堅持以精神鼓勵和教育為主，以處罰為輔的原則，引導職工遵守規(guī)章制度，自覺搞好安全生產(chǎn)。 第3條 對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻者，依照本制度給予表彰和獎勵；對違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，違反操作規(guī)程的違章指揮和違章作業(yè)行為，依照本制度實施經(jīng)濟處罰或行政處分。 第4條 職工必須履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)，遵守企業(yè)規(guī)章制度，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，對本職的安全工作負責。職工違反《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和本礦規(guī)章制度的，不論是否產(chǎn)生后果，均應(yīng)承擔責任。 第5條 有下列情形之一的區(qū)隊、班組和個人，由礦給予獎勵： (1)完成年度安全管理目標單位的負責人； (2)有技術(shù)革新或發(fā)明對安全生產(chǎn)有突出貢獻的個人； (3)由于個人行為而避免重大事故發(fā)生的個人； (4)在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位或個人； (5)提出合理化建議明顯改善安全狀況的個人； (6)其他認為應(yīng)當給予獎勵的。 第6條 有下列情形之一的，由礦給予經(jīng)濟處罰： (1)違章指揮或違章作業(yè)的； (2)違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的； (3)違反勞動紀律影響安全生產(chǎn)的； (4)未完成安全管理目標的單位或個人； (5)對生產(chǎn)安全事故負直接或間接責任的。 第7條 對違反安全規(guī)章制度的職工實施經(jīng)濟處罰，根據(jù)違章情節(jié)和危害后果，區(qū)別情況，分別處理。處罰前由安全檢查人員弄清事實，取得證據(jù)，礦長批準后實施。對職工實施安全處罰，允許職工陳述和申辯。 (1)違章情節(jié)較輕或尚未產(chǎn)生不利后果的，給予經(jīng)濟處罰；情節(jié)、后果較嚴重或?qū)医滩桓牡?，加重處罰，直到給予行政處罰； (2)職工嚴重違反勞動紀律和企業(yè)規(guī)章制度，違章作業(yè)造成嚴重后果或經(jīng)常違章違紀屢教不改的，由礦依法解除與其訂立的勞動合同。 ． 第8條 玩忽職守，違反《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，或違章指揮造成人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的，除依照本制度實施經(jīng)濟處罰外，還將依照有關(guān)規(guī)定責令其賠償經(jīng)濟損失。能夠迅速改正錯誤表現(xiàn)良好的，經(jīng)礦長批準，賠償金額可酌減。 第9條 建立違章登記記錄。凡在各類檢查中被查出違章現(xiàn)象或行為的，必須進行登記。 第l0條 區(qū)(隊)長、班組長、安全檢查人員和其他對安全生產(chǎn)負有責任的人員，應(yīng)當依照本制度加強安全檢查，制止違章行為；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章而不制止的，按違章給予處罰。 第11條 依照本制度，礦另行制定職工“三違”處罰規(guī)定，與本制度一并執(zhí)行。安全技術(shù)審批制度 第l條 為了規(guī)范安全技術(shù)審批工作，落實技術(shù)審批責任，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 第2條 本制度所稱技術(shù)審批，是指設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批。 第3條 設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施依照本制度編制和審批。編制、審批人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。 第4條 按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，報省級以上煤炭管理部門審批的，如礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告、已留設(shè)的防水煤柱需要變動時新編的設(shè)計等，由礦總工程師組織編制，按程序上報。 第5條 經(jīng)批準的設(shè)計、措施、報告，如改變?nèi)V井通風系統(tǒng)的通風設(shè)計、安全措施，礦井瓦斯等級、二氧化碳涌出量的鑒定報告，煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果等，報省煤礦安全監(jiān)察局備案。 第6條 煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、采區(qū)設(shè)計方案、礦井反風演習計劃、采區(qū)水文地質(zhì)探查設(shè)計等，由礦總工程師組織編制，按規(guī)定的程序報市煤炭管理部門備案。 第7條 其他由礦批準的，如單項工程、單位工程施工組織設(shè)計，探查老空的安全措施，修改采掘作業(yè)規(guī)程、補充安全措施、巷道貫通的安全措施、停止主要通風機運轉(zhuǎn)的停風措施等，由礦總工程師審批。 第8條 采區(qū)設(shè)計方案，采區(qū)、采煤工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。采掘作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)符合采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計。 第9條 設(shè)計、規(guī)程和措施應(yīng)當符合實際，內(nèi)容全面、具體，體現(xiàn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)可行、安全可靠的原則。 第10條 設(shè)計、措施和規(guī)程的編寫，應(yīng)條文清晰，語言精當，數(shù)據(jù)準確，表達簡練。計量單位、計算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字跡清楚、圖表清晰、裝訂整齊。 第11條 經(jīng)批準的安全措施、作業(yè)規(guī)程，總工程師必須向參與施工的所有作業(yè)人員傳達貫徹。傳達貫徹結(jié)束，接受傳達的人員簽字。未參加傳達貫徹的人員要補課。 第12條 超越技術(shù)審批權(quán)限進行技術(shù)審批的，要及時糾正；設(shè)計、安全措施、作業(yè)規(guī)程等有嚴重缺陷，審批人員未能認真履行審批職責造成后果的，追究相關(guān)編制、審批人員的責任。 第13條 本制度與上級主管部門要求有抵觸時，按主管部門規(guī)定執(zhí)行。安全檢查制度 第1條 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。 第2條 煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)定，依照本制度進行安全檢查，不斷改進安全管理，及時消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)。第3條 對政府有關(guān)部門安排部署的安全檢查，礦長或生產(chǎn)副礦長負責安排落實。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行安全檢查、監(jiān)察時，區(qū)隊或班組及有關(guān)人員要積極予以配合。第4條 礦長負責組織本單位的安全檢查和督促整改措施的落實，對安全檢查負全面責任。各分管礦長、總工程師對分管范圍內(nèi)的安全檢查負責。第5條 由礦長組織，每半年進行一次綜合性安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實，安全技術(shù)措施計劃、職工培訓計劃執(zhí)行情況。(2)是否樹立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，是否將安全放在生產(chǎn)的首位。(3)規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜，內(nèi)容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài)；安全生產(chǎn)責任制是否落實。 (4)安全管理保障體系是否滿足管理需要并發(fā)揮作用，職工是否樹立了安全生產(chǎn)意識，是否形成了全員參加的管理網(wǎng)絡(luò)。(5)作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，是否落實隱患治理措施。第6條 定期進行安全檢查，礦每月至少進行1次，定期安全檢查由礦長組織，分管副礦長、總工程師和安全檢查人員參加，分別對井上下作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備和設(shè)施進行全面檢查。第7條 礦長定期檢查安全教育與培訓計劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責任制和其他各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、修改。按誰主管誰負責原則，各分管副礦長、總工程師每半月組織一次專項安全檢查，及時解決分管范圍內(nèi)存在的安全問題。第8條 對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進行經(jīng)常性的檢查，及時消除事故隱患和制止人的不安全行為。(1)礦主管生產(chǎn)、安全的副礦長、總工程師和值班礦長下井指揮生產(chǎn)，必須同時檢查安全工作。(2)安全檢查人員要深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查。(3)區(qū)隊長或班組長作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場進行全面的安全檢查。(4)作業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、使用的設(shè)備進行認真檢查。第9條 安全大檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查實行安全檢查表制度。檢查前制定安全檢查表，檢查中應(yīng)認真依照安全檢查表逐項檢查、填寫。查出的事故隱患，應(yīng)及時落實整改措施、整改時間和責任人。第10條 作業(yè)人員必須按“三大規(guī)程”要求，實行標準化作業(yè)，做好崗位責任范圍內(nèi)的檢查和自保、互保工作。第11條 安全檢查人員日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當檢查《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止“三違”行為?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當全面，突出重點。檢查地點、時間、存在問題和處理意見要如實記錄。安全檢查員對作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)要求限期解決；對有發(fā)生事故危險的場所，有權(quán)停止作業(yè)，撤出人員；對違章行為有權(quán)提出處罰意見；對查出的事故隱患，應(yīng)及時向礦長或有關(guān)負責人報告。 第12條 對未按規(guī)定開展安全檢查或檢查工作不認真，檢查后未及時制定整改措施或未落實整改措施導致事故的，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)安全處罰規(guī)定，追究相關(guān)責任人的責任，實施經(jīng)濟處罰。第l3條 安全檢查記錄要妥善保存，保存期限一年以上。事故隱患排查、治理及報告制度第1條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，及時消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。第2條 本制度所稱事故隱患，是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和設(shè)備、設(shè)施及礦井周邊所存在的可能危及礦井安全，導致事故的危險情況。 第3條 本制度適用于本礦各類事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和整改。第4條 礦長對本礦存在的事故隱患負有識別、