【正文】 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 18 頁 組織結構設計相關概念 一、現(xiàn)代法人治理結構 現(xiàn)代法人治理結構由股東大會、董事會、監(jiān)事會和由高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機構三部分組成。其中股東大會選舉董事組成董事會，并將自己的資產(chǎn)交給董事會托管；董事會是公司的最高決策機構，擁有對高層經(jīng)理的聘用、獎懲及解雇權；股東大會同時選舉監(jiān)事組成監(jiān)事會，負責監(jiān)督檢查股市的財務狀況和業(yè)務執(zhí)行情況；高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機構在董事會的授權范圍內(nèi)負責公司的日常經(jīng)營。 二、公司決策機構的特點 公司的決策機構是公司的股東大會及由股東大會選舉的董事會，公司的決策機構處 于公司的最高層 ,它具有如下特點： （ 1）公司的決策機構必須處于公司內(nèi)部，即公司作為法人，必須對法人財產(chǎn)權擁有經(jīng)營決策權，因此，公司必須是“無主管企業(yè)”或“無上級企業(yè)“。 （ 2）公司決策機構實行集體決策，集體決策能夠保證決策的科學性與正確性，這是因為： a、現(xiàn)代企業(yè)決策的正確性取決于信息的擁有量與正確性，集體決策的信息量大，而且信息來源廣，可保證信息的正確性； b、集體智慧優(yōu)于個人智慧，集體決策人員的知識和才能可以互補，能防止決策的片面性。 （ 3）公司的決策機構分為兩個層次。第一為股東會和股東大會，是公司的最高權 力機構。第二層次是董事會，為公司的常設權力機構。 三、公司組織機構與組織結構的區(qū)別： 公司的組織機構是指從事公司經(jīng)營活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的公司最高領導機構。這里有必要說一說公司組織機構和公司組織結構的區(qū)別與聯(lián)系。公司組織機構與組織結構的聯(lián)系有兩方面：（ 1）它們都是公司制度的組成部分，都涉及到公司的部門組成與部門關系。（ 2）公司組織機構屬于公司組織結構的范疇，處于公司組織結構的最高層。但是，公司的組織機構與組織結構又是有區(qū)別的：（ 1）范圍不同。公司的組織機構只涉及到公司領導層次的分工與協(xié)調(diào)，而公司的組織 機構涉及到公司各方面的分工與協(xié)調(diào)。（ 2）重點不同。組織機構的重點的是領導層的集權與分權關系，而組織結構的重點是整個公司的集權與分權的關系。（ 3）公司的組織機構不僅是經(jīng)濟和管理概念，而且更重要的是法律概念。公司法對公司組織機構有統(tǒng)一規(guī)范化的要求，是公司作為法人的基本的條件。 公司的組織機構一般來說由三部分構成：決策機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構。股東大會（或股東會）及其選出的董事會是公司的決策機構。股東大會是公司的最高權力機構，董事會是公司閉會期間的最高權力機構?？偨?jīng)理及其助手、職能參謀等組成公司的執(zhí)行機構。監(jiān)事會 是公司的監(jiān)督機構。 四、公司組織機構設置原則 為了合理地設置公司的組織機構，應當遵循以下一些原則： （ 1）決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權三權分離原則。公司的決策權屬于股東大會（股東會）以及由股東大會選出的董事會，董事會是公司的常設機構，負責公司的經(jīng)營管理工作。公司日常經(jīng)營活動的執(zhí)行權屬于由董事會任命的經(jīng)理階層。對公司經(jīng)營活動的監(jiān)督權屬于監(jiān)事會。 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 18 頁 （ 2）利益與成果相結合的原則。在設置公司組織機構的時候，必須將公司組織機構成員的利益同公司經(jīng)營管理的好壞緊密的結合起來。在這當中尤其要注意將公司領導人的利益與公司的命 運聯(lián)系起來。 （ 3）素質(zhì)第一的原則。公司組織機構各類人員的配備，應當堅持素質(zhì)第一的原則。作為公司的領導人員，他們必須具備下列一些知識：（ 1）關于公司產(chǎn)品的生產(chǎn)技術方面的知識。（ 2）關于領導對象所構成的系統(tǒng)知識，如組織行為學、管理心理學等。（ 3）關于在解決問題的過程中，對必須與之發(fā)生聯(lián)系的外部環(huán)境的知識。 五、職能 職能，也稱企業(yè)管理職能，組織職能或企業(yè)職能。對職能這個概念，一般有兩種較為普遍的定義方法； 從企業(yè)管理系統(tǒng)與外部環(huán)境的聯(lián)系這個角度去考慮，由此可把職能定義為：企業(yè)管理系統(tǒng)在特定 環(huán)境中保持正常運行，保證企業(yè)生存和發(fā)展所必須具備的功能； 從企業(yè)管理系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容和工作過程這個角度去考察，所謂職能，就是對企業(yè)管理的具體業(yè)務活動所做的理論概括。 前一種定義表明職能具有客觀性，即職能是企業(yè)外部環(huán)境和自身生存發(fā)展的需要決定的，人們不能隨意地增減變動。如果企業(yè)所出的外部環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)的戰(zhàn)略和目標就需要調(diào)整，職能也應隨之有所變化。 后一個概念表明，企業(yè)管理的業(yè)務活動是職能的具體表現(xiàn)和實際內(nèi)容，而職能作為企業(yè)管理的一個范疇，則是人們對客觀需要的業(yè)務活動進行理論加工所形成的主觀認識。 六、職能類型 職能劃分具有相對性，可以采用不同的標志，從不同角度加以分類。在組織設計中，常用的、可操作性較強的分類方法有以下幾種。 按管理范圍和權限分類，可分為對外的經(jīng)營職能和對內(nèi)的生產(chǎn)管理職能兩大類。 （ 1）、經(jīng)營職能屬于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)技術經(jīng)濟活動與外部環(huán)境的關系，使之適應市場需要和變化，提高企業(yè)適應能力和經(jīng)營能力，保證經(jīng)濟效益長期穩(wěn)定增長的綜合性職能，是外向的、決策性的職能。 （ 2）、生產(chǎn)管理職能則是局限于企業(yè)內(nèi)部，按照既定的經(jīng)營決策和計劃組織企業(yè)內(nèi)部活動的綜合性職能，它以提高生 產(chǎn)效率、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低消耗等為目的，是內(nèi)向的、執(zhí)行性的職能。 按管理層次劃分，可分為高層、中層、基層三個層次的職能。 （ 1）、高層也稱經(jīng)營層，其管理職能關系到企業(yè)全局。 （ 2）、中層也稱管理層，其職能對上負有執(zhí)行、協(xié)作和參謀的責任，對下要發(fā)揮指揮、服務和監(jiān)督的作用。 （ 3）、基層也稱作業(yè)層，是企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，高層和中層對產(chǎn)品的各項要求（產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、成本、交貨期、安全等）都要在這個層次上得到落實。 按管理工作過程的不同階段分類，可分為決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、反饋等職能。 按管理專業(yè)分工來劃分，可分為生產(chǎn)管理、技術管理、供銷管理、人力資源管理、財務管理等，每一類還可再細分。例如技術固按理還可分為設備管理、工具管理、工藝管理等。 按業(yè)務工作的性質(zhì)劃分，有專業(yè)性、綜合性和服務性三類職能。 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 18 頁 （ 1）、專業(yè)管理職能擔負企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動某一方面的管理業(yè)務，如供應、運輸、設備、動力、安全、基建等管理業(yè)務。 （ 2）、綜合管理職能則貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，設計企業(yè)多個子系統(tǒng)，如計劃、技術、質(zhì)量、勞動工資、教育、財務等管理工作。 （ 3）、服務性職能主要是生產(chǎn)后勤工作，如醫(yī)療衛(wèi) 生、職工宿舍、行政等方面的管理工作。 按照在實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略任務過程中的重要性分類，有關鍵職能和次要職能之分。 （ 1）、關鍵職能是對實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略任務起關鍵作用的職能。它要依據(jù)不同企業(yè)或者同一企業(yè)在不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略任務來確定。有的可能是質(zhì)量管理，有的可能是研究開發(fā)管理，市場營銷、資源供給和利用、將低成本、安全生產(chǎn) 等等也可能成為關鍵職能。 （ 2）、次要職能雖然重要性不如關鍵職能，但依然是企業(yè)管理的基本職能，不可缺少。只不過他們是圍繞關鍵職能來配置，達到與關鍵職能協(xié)調(diào)配合，共同保證和促進企業(yè)戰(zhàn)略任務的實現(xiàn)。 按制定和貫徹落實企業(yè)經(jīng)營決策的不同作用分類，可分為決策性、執(zhí)行性和監(jiān)督保證性等三類職能。 （ 1）、決策性職能是制定經(jīng)營決策與經(jīng)營計劃，將其分解下達并進行考核的一系列管理工作，是企業(yè)的首要職能。 （ 2）、執(zhí)行性職能則是貫徹落實經(jīng)營決策和計劃，具體組織從產(chǎn)品開發(fā)開始、經(jīng)由產(chǎn)品執(zhí)照、直至產(chǎn)品銷售的全過程的活動。 （ 3）、監(jiān)督保證性職能一方面適應上述兩類職能的要求，從思想政治工作、人事、資金、生活后勤等方面為其一共必要條件；另一方面也發(fā)揮監(jiān)督作用。 按照對生產(chǎn)活動有無直接指揮關系劃分，可分為直線職能和 參謀職能。 （ 1）、直線職能承當著直接指揮組織日常生產(chǎn)活動的職責，從企業(yè)的最高層到基層最低的一級管理人員，形成垂直的、逐級指揮的直線系統(tǒng)。在這個直線系統(tǒng)中，各級直線領導人員對本部門（直線部門）的全部工作及其成果負有完全責任，同時也擁有指揮權。 （ 2）、參謀職能承當著綜合管理和專業(yè)管理工作，對上級直線人員發(fā)揮參謀作用，對下級直線部門和直線人員起指導、服務和監(jiān)督作用，無權直接下達命令、進行指揮。 按職能的歸屬關系劃分，有基本職能和派生職能 的區(qū)別。 （ 1）、基本職能 是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的某一階段（如供、 產(chǎn)、銷）或某一要素（人、財、物）為對象，能夠相互獨立、自成系統(tǒng)的職能，也稱一級職能。 （ 2）、派生職能是從基本職能中分離出來的職能，如銷售這個基本職能，可派生出銷售計劃、廣告宣傳、產(chǎn)品推銷、維修服務等二級職能。 七、職能分類 職能劃分具有相對性，可以采用不同的標志，從不同角度加以分類。在組織設計中，常用的、可操作性較強的分類方法有以下幾種： 1. 按管理范圍和權限分類，可分為對外的經(jīng)營職能和對內(nèi)的生產(chǎn)管理職能兩大類 2. 按管理層次劃分，可分為高層、中層和基層三個層次的職能 3. 按管理工作過程的不同 階段分類，可分為決策、計劃、指揮、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、反饋等職能 4. 按管理專業(yè)分工來劃分，可分為生產(chǎn)管理、技術管理、供銷管理、勞動人事管理、財務管理等 5. 按業(yè)務工作的性質(zhì)劃分，有專業(yè)性、綜合性和服務性這三類職能