【正文】 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 18 頁 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相關(guān)概念 一、現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu) 現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和由高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)三部分組成。其中股東大會選舉董事組成董事會，并將自己的資產(chǎn)交給董事會托管；董事會是公司的最高決策機(jī)構(gòu)，擁有對高層經(jīng)理的聘用、獎(jiǎng)懲及解雇權(quán)；股東大會同時(shí)選舉監(jiān)事組成監(jiān)事會，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查股市的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況；高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在董事會的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營。 二、公司決策機(jī)構(gòu)的特點(diǎn) 公司的決策機(jī)構(gòu)是公司的股東大會及由股東大會選舉的董事會，公司的決策機(jī)構(gòu)處 于公司的最高層 ,它具有如下特點(diǎn)： （ 1）公司的決策機(jī)構(gòu)必須處于公司內(nèi)部，即公司作為法人，必須對法人財(cái)產(chǎn)權(quán)擁有經(jīng)營決策權(quán)，因此，公司必須是“無主管企業(yè)”或“無上級企業(yè)“。 （ 2）公司決策機(jī)構(gòu)實(shí)行集體決策，集體決策能夠保證決策的科學(xué)性與正確性，這是因?yàn)椋?a、現(xiàn)代企業(yè)決策的正確性取決于信息的擁有量與正確性，集體決策的信息量大，而且信息來源廣，可保證信息的正確性； b、集體智慧優(yōu)于個(gè)人智慧，集體決策人員的知識和才能可以互補(bǔ)，能防止決策的片面性。 （ 3）公司的決策機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)層次。第一為股東會和股東大會，是公司的最高權(quán) 力機(jī)構(gòu)。第二層次是董事會，為公司的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。 三、公司組織機(jī)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)的區(qū)別： 公司的組織機(jī)構(gòu)是指從事公司經(jīng)營活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的公司最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這里有必要說一說公司組織機(jī)構(gòu)和公司組織結(jié)構(gòu)的區(qū)別與聯(lián)系。公司組織機(jī)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)的聯(lián)系有兩方面：（ 1）它們都是公司制度的組成部分，都涉及到公司的部門組成與部門關(guān)系。（ 2）公司組織機(jī)構(gòu)屬于公司組織結(jié)構(gòu)的范疇，處于公司組織結(jié)構(gòu)的最高層。但是，公司的組織機(jī)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)又是有區(qū)別的：（ 1）范圍不同。公司的組織機(jī)構(gòu)只涉及到公司領(lǐng)導(dǎo)層次的分工與協(xié)調(diào)，而公司的組織 機(jī)構(gòu)涉及到公司各方面的分工與協(xié)調(diào)。（ 2）重點(diǎn)不同。組織機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)的是領(lǐng)導(dǎo)層的集權(quán)與分權(quán)關(guān)系，而組織結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是整個(gè)公司的集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。（ 3）公司的組織機(jī)構(gòu)不僅是經(jīng)濟(jì)和管理概念，而且更重要的是法律概念。公司法對公司組織機(jī)構(gòu)有統(tǒng)一規(guī)范化的要求，是公司作為法人的基本的條件。 公司的組織機(jī)構(gòu)一般來說由三部分構(gòu)成：決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。股東大會（或股東會）及其選出的董事會是公司的決策機(jī)構(gòu)。股東大會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會是公司閉會期間的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。總經(jīng)理及其助手、職能參謀等組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會 是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 四、公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 為了合理地設(shè)置公司的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循以下一些原則： （ 1）決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離原則。公司的決策權(quán)屬于股東大會（股東會）以及由股東大會選出的董事會，董事會是公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營管理工作。公司日常經(jīng)營活動(dòng)的執(zhí)行權(quán)屬于由董事會任命的經(jīng)理階層。對公司經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)屬于監(jiān)事會。 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 18 頁 （ 2）利益與成果相結(jié)合的原則。在設(shè)置公司組織機(jī)構(gòu)的時(shí)候，必須將公司組織機(jī)構(gòu)成員的利益同公司經(jīng)營管理的好壞緊密的結(jié)合起來。在這當(dāng)中尤其要注意將公司領(lǐng)導(dǎo)人的利益與公司的命 運(yùn)聯(lián)系起來。 （ 3）素質(zhì)第一的原則。公司組織機(jī)構(gòu)各類人員的配備，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持素質(zhì)第一的原則。作為公司的領(lǐng)導(dǎo)人員，他們必須具備下列一些知識：（ 1）關(guān)于公司產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)方面的知識。（ 2）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)對象所構(gòu)成的系統(tǒng)知識，如組織行為學(xué)、管理心理學(xué)等。（ 3）關(guān)于在解決問題的過程中，對必須與之發(fā)生聯(lián)系的外部環(huán)境的知識。 五、職能 職能，也稱企業(yè)管理職能，組織職能或企業(yè)職能。對職能這個(gè)概念，一般有兩種較為普遍的定義方法； 從企業(yè)管理系統(tǒng)與外部環(huán)境的聯(lián)系這個(gè)角度去考慮，由此可把職能定義為：企業(yè)管理系統(tǒng)在特定 環(huán)境中保持正常運(yùn)行，保證企業(yè)生存和發(fā)展所必須具備的功能； 從企業(yè)管理系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容和工作過程這個(gè)角度去考察，所謂職能，就是對企業(yè)管理的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)所做的理論概括。 前一種定義表明職能具有客觀性，即職能是企業(yè)外部環(huán)境和自身生存發(fā)展的需要決定的，人們不能隨意地增減變動(dòng)。如果企業(yè)所出的外部環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)就需要調(diào)整，職能也應(yīng)隨之有所變化。 后一個(gè)概念表明，企業(yè)管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)是職能的具體表現(xiàn)和實(shí)際內(nèi)容，而職能作為企業(yè)管理的一個(gè)范疇，則是人們對客觀需要的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行理論加工所形成的主觀認(rèn)識。 六、職能類型 職能劃分具有相對性，可以采用不同的標(biāo)志，從不同角度加以分類。在組織設(shè)計(jì)中，常用的、可操作性較強(qiáng)的分類方法有以下幾種。 按管理范圍和權(quán)限分類，可分為對外的經(jīng)營職能和對內(nèi)的生產(chǎn)管理職能兩大類。 （ 1）、經(jīng)營職能屬于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與外部環(huán)境的關(guān)系，使之適應(yīng)市場需要和變化，提高企業(yè)適應(yīng)能力和經(jīng)營能力，保證經(jīng)濟(jì)效益長期穩(wěn)定增長的綜合性職能，是外向的、決策性的職能。 （ 2）、生產(chǎn)管理職能則是局限于企業(yè)內(nèi)部，按照既定的經(jīng)營決策和計(jì)劃組織企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的綜合性職能，它以提高生 產(chǎn)效率、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低消耗等為目的，是內(nèi)向的、執(zhí)行性的職能。 按管理層次劃分，可分為高層、中層、基層三個(gè)層次的職能。 （ 1）、高層也稱經(jīng)營層，其管理職能關(guān)系到企業(yè)全局。 （ 2）、中層也稱管理層，其職能對上負(fù)有執(zhí)行、協(xié)作和參謀的責(zé)任，對下要發(fā)揮指揮、服務(wù)和監(jiān)督的作用。 （ 3）、基層也稱作業(yè)層，是企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，高層和中層對產(chǎn)品的各項(xiàng)要求（產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、成本、交貨期、安全等）都要在這個(gè)層次上得到落實(shí)。 按管理工作過程的不同階段分類，可分為決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、反饋等職能。 按管理專業(yè)分工來劃分，可分為生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、供銷管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等，每一類還可再細(xì)分。例如技術(shù)固按理還可分為設(shè)備管理、工具管理、工藝管理等。 按業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)劃分，有專業(yè)性、綜合性和服務(wù)性三類職能。 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 18 頁 （ 1）、專業(yè)管理職能擔(dān)負(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)某一方面的管理業(yè)務(wù)，如供應(yīng)、運(yùn)輸、設(shè)備、動(dòng)力、安全、基建等管理業(yè)務(wù)。 （ 2）、綜合管理職能則貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程，設(shè)計(jì)企業(yè)多個(gè)子系統(tǒng)，如計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、勞動(dòng)工資、教育、財(cái)務(wù)等管理工作。 （ 3）、服務(wù)性職能主要是生產(chǎn)后勤工作，如醫(yī)療衛(wèi) 生、職工宿舍、行政等方面的管理工作。 按照在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)過程中的重要性分類，有關(guān)鍵職能和次要職能之分。 （ 1）、關(guān)鍵職能是對實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)起關(guān)鍵作用的職能。它要依據(jù)不同企業(yè)或者同一企業(yè)在不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略任務(wù)來確定。有的可能是質(zhì)量管理，有的可能是研究開發(fā)管理，市場營銷、資源供給和利用、將低成本、安全生產(chǎn) 等等也可能成為關(guān)鍵職能。 （ 2）、次要職能雖然重要性不如關(guān)鍵職能，但依然是企業(yè)管理的基本職能，不可缺少。只不過他們是圍繞關(guān)鍵職能來配置，達(dá)到與關(guān)鍵職能協(xié)調(diào)配合，共同保證和促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 按制定和貫徹落實(shí)企業(yè)經(jīng)營決策的不同作用分類，可分為決策性、執(zhí)行性和監(jiān)督保證性等三類職能。 （ 1）、決策性職能是制定經(jīng)營決策與經(jīng)營計(jì)劃，將其分解下達(dá)并進(jìn)行考核的一系列管理工作，是企業(yè)的首要職能。 （ 2）、執(zhí)行性職能則是貫徹落實(shí)經(jīng)營決策和計(jì)劃，具體組織從產(chǎn)品開發(fā)開始、經(jīng)由產(chǎn)品執(zhí)照、直至產(chǎn)品銷售的全過程的活動(dòng)。 （ 3）、監(jiān)督保證性職能一方面適應(yīng)上述兩類職能的要求，從思想政治工作、人事、資金、生活后勤等方面為其一共必要條件；另一方面也發(fā)揮監(jiān)督作用。 按照對生產(chǎn)活動(dòng)有無直接指揮關(guān)系劃分，可分為直線職能和 參謀職能。 （ 1）、直線職能承當(dāng)著直接指揮組織日常生產(chǎn)活動(dòng)的職責(zé)，從企業(yè)的最高層到基層最低的一級管理人員，形成垂直的、逐級指揮的直線系統(tǒng)。在這個(gè)直線系統(tǒng)中，各級直線領(lǐng)導(dǎo)人員對本部門（直線部門）的全部工作及其成果負(fù)有完全責(zé)任，同時(shí)也擁有指揮權(quán)。 （ 2）、參謀職能承當(dāng)著綜合管理和專業(yè)管理工作，對上級直線人員發(fā)揮參謀作用，對下級直線部門和直線人員起指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督作用，無權(quán)直接下達(dá)命令、進(jìn)行指揮。 按職能的歸屬關(guān)系劃分，有基本職能和派生職能 的區(qū)別。 （ 1）、基本職能 是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的某一階段（如供、 產(chǎn)、銷）或某一要素（人、財(cái)、物）為對象，能夠相互獨(dú)立、自成系統(tǒng)的職能，也稱一級職能。 （ 2）、派生職能是從基本職能中分離出來的職能，如銷售這個(gè)基本職能，可派生出銷售計(jì)劃、廣告宣傳、產(chǎn)品推銷、維修服務(wù)等二級職能。 七、職能分類 職能劃分具有相對性，可以采用不同的標(biāo)志，從不同角度加以分類。在組織設(shè)計(jì)中，常用的、可操作性較強(qiáng)的分類方法有以下幾種： 1. 按管理范圍和權(quán)限分類，可分為對外的經(jīng)營職能和對內(nèi)的生產(chǎn)管理職能兩大類 2. 按管理層次劃分，可分為高層、中層和基層三個(gè)層次的職能 3. 按管理工作過程的不同 階段分類，可分為決策、計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、反饋等職能 4. 按管理專業(yè)分工來劃分，可分為生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、供銷管理、勞動(dòng)人事管理、財(cái)務(wù)管理等 5. 按業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)劃分，有專業(yè)性、綜合性和服務(wù)性這三類職能