工程招投標(biāo)案例分析_1(已修改)
2025-04-14 14:59 本頁面
【正文】 某工程項(xiàng)目，經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標(biāo)。該工程項(xiàng)目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評(píng)定。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期的前 1天將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，聲明將原報(bào)價(jià)降低 5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認(rèn)為，一個(gè)承包商不得遞交 2份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。 開標(biāo)會(huì)議由市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會(huì)。開標(biāo)前，市公正處人員對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)。業(yè)主在評(píng)標(biāo)之前組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員共 8人，其中業(yè)主人員占 5人 . 案例 1 招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下 : (1)發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函； (2)發(fā)放招標(biāo)文件； (3)進(jìn)行資格后審； (4)召開投標(biāo)質(zhì)疑會(huì)議； (5)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察； (6)接收投標(biāo)文件； (7)開標(biāo)； (8)確定中標(biāo)單位； (9)評(píng)標(biāo)； (10)發(fā)出中標(biāo)通知書； (11)簽訂施工合同； 問題： 工程項(xiàng)目的標(biāo)底可以采用什么方法編制？ 該項(xiàng)目招標(biāo)中有哪些不當(dāng)之處 ?請(qǐng)逐一列舉。 招標(biāo)工作的內(nèi)容是否正確 ?如不正確請(qǐng)改正， 并排出正確順序。 標(biāo)底編制可以采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法，根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況選擇合適的編制方法。 招標(biāo)中的不當(dāng)之處體現(xiàn)在： ①因征地工作尚未完成，因此不能進(jìn)行施工招標(biāo)； ②一個(gè)工程不能編制兩個(gè)標(biāo)底，只能編制一個(gè)標(biāo)底； ③在招標(biāo)中，業(yè)主違反了招投標(biāo)法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標(biāo)人 ④ 承包商的投標(biāo)文件若由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書； ⑤在投標(biāo)截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標(biāo)文件，也可以對(duì)投標(biāo)文件作出補(bǔ)充與修正，業(yè)主不得拒收； ⑥開標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持； ⑦市公正處人員無權(quán)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查； ⑧評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須是 5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占 1／ 3，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)不符合要求。 案例 1 答案 招標(biāo)工作內(nèi)容中的不正確之處為： ①不應(yīng)發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函，因?yàn)槭枪_招標(biāo)，應(yīng)發(fā)招標(biāo)公告 ②應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審，而不能進(jìn)行資格后審，施工招標(biāo)的正確排序?yàn)椋? (1)—— (3)—— (2)—— (5)—— (4)—— (6)—— (7)—— (9)—— (8)—— (10)—— (11) 返 某市越江隧道全部由政府投資。項(xiàng)目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖及相關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式。 在書面答復(fù)了投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前 10日，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。招標(biāo)文件答疑備忘錄 ?? n 1 答復(fù) 提問時(shí)間 提問單位 問題 序號(hào) 案例 2 問題： 該項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？ 業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ 該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？請(qǐng)逐一說明。 問題 1：由于該項(xiàng)目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采用工料單價(jià)法或綜合單價(jià)法進(jìn)行編制。 問題 2：業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容： 投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況； 近 3年完成工程的情況； 目前正在履行的合同情況； 資源方面：如財(cái)務(wù)，管理，技術(shù)，勞力，設(shè)備等方面的情況； 其他資料：如各種獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等。 案例 2答案 問題 3：該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在三方面得不當(dāng)之處，分述如下： （ 1）業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位提問只能針對(duì)具體問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位，也不必提及提問的時(shí)間，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)
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