社會(huì)保障制度與社會(huì)保障體系建設(shè)(已修改)
2025-03-23 20:28 本頁面
【正文】 社會(huì)保障制度與社會(huì)保障體系建設(shè) 主講：陳振基 中共利津縣委黨校 世界范圍內(nèi)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 一 我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展及成就 二 我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)中面臨的問題 三 社會(huì)保障制度與社會(huì)保障體系建設(shè) 完善我國(guó)社會(huì)保障體系的思考 四 什么是社會(huì)保障 （一） 一、世界范圍內(nèi)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展已有一百多年的歷史 . ? 由于世界各國(guó)都根據(jù)其本國(guó)實(shí)際建立的符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障制度，所以世界各國(guó)社會(huì)保障的建立與發(fā)展都具有不同的道路和特點(diǎn)， 在英國(guó)，社會(huì)保障被看作是 國(guó)家經(jīng)濟(jì)保障制度下的一種公共福利計(jì)劃，其目的在于保護(hù)個(gè)人及其家庭在遭受失業(yè)、年老、疾病或死亡等情況時(shí)，能夠減免收入上的損失，并借助于公益服務(wù)和家庭生活補(bǔ)助提高其福利。 一、世界范圍內(nèi)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 德國(guó)，則認(rèn)為 社會(huì)保障制度是社會(huì)公正和社會(huì)安全網(wǎng) .這里所說的“公正”與“安全”，指的主要是要使那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗的人，不因此失去最基本的生活來源，要使他們盡可能獲得重新參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì) 。同時(shí)也要使那些喪失勞動(dòng)能力的人能獲取墓本的生活資料，避免造成對(duì)社會(huì)環(huán)境的沖擊。 美國(guó)人普遍認(rèn)為，社會(huì)保障制度是 一種“安全網(wǎng)”，它對(duì)人們遇到的疾病、年老、傷殘、死亡、失業(yè)等社會(huì)問題提供安全性的保護(hù) . 日本認(rèn)為 社會(huì)保障是使所有國(guó)民都能過上真正有文化的社會(huì)成員的生活 . 新加坡則認(rèn)為 社會(huì)保障是個(gè)人年輕時(shí)為年老時(shí)作的積累。 . 一、世界范圍內(nèi)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 社會(huì)保障對(duì)象一般都認(rèn)為是一部分特定的社會(huì)成員，即在社會(huì)成員因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡或?yàn)?zāi)害等原因而暫時(shí)或永久喪失工作能力、失去工作機(jī)會(huì)，或收入不能維持必需生活水平時(shí)，基本生活發(fā)生困難的社會(huì)成員 . ? 社會(huì)保障提供標(biāo)準(zhǔn)上，一般都確認(rèn)是對(duì)基本生活的保障，以達(dá)到最低生活水平 . ? 第一，社會(huì)保障制度是對(duì)全體社會(huì)成員的最低生活水平、基本生活權(quán)利予以保障的一種生活保障制度 。第二，社會(huì)保障制度是通過國(guó)家立法強(qiáng)制執(zhí)行的，由國(guó)家和社會(huì)具體實(shí)施的一種著力于提供經(jīng)濟(jì)上保障的制度 。第三，社會(huì)保障制度旨在完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中通行的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，通過國(guó)民收入分配和再分配形式而直接或間接實(shí)施的一種社會(huì)安全制度。 一、世界范圍內(nèi)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活給予保障的社會(huì)安全制度。 社會(huì)保障作為一項(xiàng)社會(huì)制度，它的功能和作用在不同的國(guó)家和社會(huì)中有著不同的體現(xiàn)，并且是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化而發(fā)展變化的。 公民的權(quán)利 1 我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?！? 一、世界范圍內(nèi)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 社會(huì)安全 2 收入分配 3 經(jīng)濟(jì)政策 4 社會(huì)保障支出與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。 社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的逆向調(diào)節(jié)作用，越來越為各國(guó)政府所重視，成為一種重要的宏觀調(diào)控手段。 世界范圍內(nèi)的社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展 （二） 一、世界范圍內(nèi)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 ? “ 社會(huì)保障”作為一種客觀需要，在任何社會(huì)形態(tài)中都是存在的； 現(xiàn)代社會(huì)保障的萌芽 1 ? 在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，能夠稱之為社會(huì)保障制度早期雛型的典型代表是英國(guó)伊利莎白時(shí)代的濟(jì)貧法 . ? 其主要內(nèi)容是各教區(qū)負(fù)責(zé)向居民和房地產(chǎn)所有者征收濟(jì)貧稅，以此為源給無力謀生的貧民發(fā)放救濟(jì)，老弱貧民被安置在貧民所，精神病患者被關(guān)在瘋?cè)嗽?，體格健全者被強(qiáng)制就業(yè)，拒絕就業(yè)者被送到教養(yǎng)院以示懲罰，還通過教會(huì)組織失業(yè)者從事勞動(dòng)，安排未成年的孤兒作學(xué)徒工等 . 一、世界范圍內(nèi)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展
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