【正文】 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 2023—09—29發(fā)布 2023—11—29實施 ? 中華人民共和國水利部 SL 5592023 主講人： 楊寶中 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 2 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 關(guān)于批準發(fā)布水利行業(yè)標(biāo)準的公告 ： 序號 標(biāo)準名稱 標(biāo)準編號 替代標(biāo)準號 發(fā)布日期 實施日期 1 農(nóng)村飲水安全工程 編制方案實施規(guī)程 SL 5592023 —— 2023. 9. 29 2023. 12. 29 中華人民共和國水利部批準《農(nóng)村飲水全工程實施方案編制規(guī)程》 (SL 5592023)標(biāo)準為水利行業(yè)標(biāo)準，現(xiàn)予以公布。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 3 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 根據(jù)水利部技術(shù)標(biāo)準體系和 2023年水利行業(yè)標(biāo)準制 (修 )計劃安排，在認真總結(jié)各地實踐經(jīng)驗，廣泛調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上，按照 《 水利技術(shù)標(biāo)準編寫規(guī)定 》 (SL 12023)的要求，制定本標(biāo)準。 本標(biāo)準將工程可行性研究與工程初步設(shè)計合并制定工程實施方案，達到初步設(shè)計的深度要求。本標(biāo)準共 15章 35節(jié) 151條和 2個附錄，對農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制的內(nèi)容、深度及章節(jié)安排做了規(guī)定，主要內(nèi)容有 :總則、術(shù)語、基本規(guī)定、綜合說明、工程背景與設(shè)計依據(jù)、工程建設(shè)的必要性與可行性、總體設(shè)計、工程設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程管理、環(huán)境保護與水土流失防治措施、概算與資金籌措、經(jīng)濟評價、結(jié)論與建議、綜合實施方案編制。 背景材料 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 4 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 1 總則 2 術(shù)語 3 基本規(guī)定 4 綜合說明 5 工程背景與設(shè)計依據(jù) 5. 1 工程背景 5. 2 設(shè)計依據(jù) 5. 3 建設(shè)任務(wù)與目標(biāo) 6 工程建設(shè)的必要性與可行性 6. 1 項目區(qū)概況 6. 2 供水現(xiàn)狀 6. 3 工程建設(shè)的必要性與可行性 目次 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 5 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 8 工程設(shè)計 8. 1 工程防洪和抗震標(biāo)準 8. 2 取水工程設(shè)計 8. 3 輸水工程設(shè)計 8. 4 水廠工程設(shè)計 8. 5 配水工程設(shè)計 8. 6 建筑設(shè)計 8. 7 結(jié)構(gòu)設(shè)計 8. 8 供配電設(shè)計 8. 9 自動控制設(shè)計 8. 10 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計 8. 11 機械設(shè)備選型及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計 8. 12 節(jié)能與節(jié)水設(shè)計 8. 13 防火與安全及勞動保護 目次 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 6 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 9 施工組織設(shè)計 9. 1 施工條件和方法 s. 2 施工總布置 9. 3 施工進度計劃 10 工程管理 建設(shè)管理 10. 2 運營管理 10. 3 應(yīng)急管理 11 環(huán)境保護與水土流失防治措施 12 概算與資金籌措 12. 1 概算 12. 2 資金籌措與管理 目次 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 7 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 13 經(jīng)濟評價 13. 1 評價依據(jù)及參數(shù) 13. 2 國民經(jīng)濟評價 13. 3 供水成本及水價 13. 4 財務(wù)分析 14 結(jié)論與建議 15 綜合實施方案編制 附錄 A工程設(shè)計圖 附錄 B工程特性表 標(biāo)準用詞說明 條文說明 目次 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 8 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 為規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制的內(nèi)容和深度，加強對編制工作的管理，提高實施方案編制的質(zhì)量，制定本標(biāo)準。 (農(nóng)村供水是農(nóng)村居民和企業(yè)生產(chǎn)不可缺少的物質(zhì)條件，是農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。 農(nóng)村面廣量大，各地的自然、經(jīng)濟和用水等狀況差異大。農(nóng)村飲水安全工程類型多，工程實施方案編制沒有可遵循的相應(yīng)標(biāo)準，使編制工作的管理難以掌握。制定本標(biāo)準的目的是適應(yīng)工程實施方案編制的需要，統(tǒng)一實施方案的編制標(biāo)準，提高編制質(zhì)量。 ) 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 8 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 本標(biāo)準適用于供水規(guī)模為 1000 ～ 5000m3 /d的新建、改擴建集中式供水工程。供水規(guī)模在 1000m3/d及以下的集中式供水工程和分散式供水工程，實施方案的編制可根據(jù)本標(biāo)準作適當(dāng)簡化。 (規(guī)定了本標(biāo)準適用范圍。對于供水規(guī)模大于 5000m3/d的農(nóng)村飲水安全工程，其前期工作需按基本建設(shè)程序進行；對于工程設(shè)施比較簡單、供水規(guī)模在 1000m179。/d及以下的集中式供水工程和分散式供水工程，實施方案編制內(nèi)容可以適當(dāng)簡化。 ) 農(nóng)村飲水安全工程實施方案應(yīng)在已獲批準的規(guī)劃報告基礎(chǔ)上編制，應(yīng)能控制工程投資，滿足審批、編制施工圖設(shè)計、主要設(shè)備定貨、招標(biāo)及施工準備的要求。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 9 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制，應(yīng)符合下列要求： 1 遵循國家現(xiàn)行的有關(guān)政策、法規(guī)。 2 廣泛搜集、分析整理設(shè)計所需資料，資料應(yīng)準確可靠，滿足設(shè)計要求。 3 充分聽取用水戶意見，進行必要的方案比較和分析論證，在確保飲水安全的前提下，力求技術(shù)先進實用、經(jīng)濟合理、方案可行和管理方便。 4 充分體現(xiàn)工程特點和當(dāng)?shù)貤l件，注重社會和經(jīng)濟效益。 5 文字簡明扼要，設(shè)計圖規(guī)范和齊全。 6 內(nèi)容完整，有明確的結(jié)論和建議。 (本條是關(guān)于在編制工作中應(yīng)遵守的基本要求。掌握齊全和準確的設(shè)計資料是工程實施方案編制的必要前提。以往由于對基本資料重視不夠曾帶來不少教訓(xùn)，例如工程建成后水源水質(zhì)和水量達不到設(shè)計要求，造成用戶在生活和生產(chǎn)用水方面的困難和損失。所以本條強調(diào)要廣泛搜集、整理和核實供水的基本資料，以滿足設(shè)計要求。 用水戶是農(nóng)村飲水安全工程的直接受益者。在項目實施方案階段，采用參與式方法，對工程設(shè)計方案和施工進度計劃等進行分析，確保用水戶能分享信息，發(fā)表意見，使工程方案在技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面都能符合用戶的需要，從而為工程的可持續(xù)性奠定良好的基礎(chǔ)。 ) 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 9 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 農(nóng)村飲水安全工程實施方案應(yīng)按本標(biāo)準第 4~14章規(guī)定編制，將“綜合說明”列為第 1章，以下各章依次排列；確需編制“ 綜合實施方案 ”的，可按本標(biāo)準第 15章規(guī)定編制。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制除應(yīng)符合本標(biāo)準的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定。（ 如砼、機井等方面的標(biāo)準 ） 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 12 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 2. 0. 1農(nóng)村飲水安全 rural safety drinking water 向農(nóng)村居民及時、方便地供應(yīng)足量、潔凈、負擔(dān)得起的生活飲用水所進行的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、運行和維 .護等一系列工作的統(tǒng)稱。 2. 0. 2 供水工程 water supply project 原水的取集、處理及成品水輸配的工程設(shè)施。通常由取水工程、輸水工程、凈水工程和配水工程組成。 2. 0. 3 集中式供水 centralized water supply 由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，通過供水管網(wǎng)送到用戶的供水方式。 2. 0. 4 分散式供水 dispersed water supply 無任何供水設(shè)施或僅有簡易設(shè)施，由用戶自行從水源地取水的供水方式。 2. 0. 5 農(nóng)村飲水安全工程實施方案 rural safety drinking water project implementation plan 對日供水在 5000m3及以下的農(nóng)村飲水安全工程，針對建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)要求，將其可行性研究和初步設(shè)計兩個階段的工作合并形成的設(shè)計文件。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 13 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 綜合實施方案 prehensive implementation plan 在統(tǒng)一的設(shè)計大綱指導(dǎo)下，將同一行政區(qū)域內(nèi)多個小型供水工程的實施方案匯總形成的實施方案。 2. 0. 7 小型供水工程 small一 scale water supply project 農(nóng)村日供水在 1000m3及以下或供水人口在 1萬人以下的工程。 2. 0. 8 單項工程 monomial project 在小型供水工程中進行獨立設(shè)計的工程。 2. 0. 9 典型工程 typical project 根據(jù)工程的水源類型、工程類型、供水規(guī)模和凈水工藝等特征，分別在同類型工程中選擇出的有代表性的工程。 2. 0. 10 項目區(qū) project area 實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的區(qū)域，一般由縣域或由縣以下的多個村鎮(zhèn)組成，也可以是跨縣的多個村鎮(zhèn)的組合。 14 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 ２、生態(tài)環(huán)境問題的特點不分類 3. 0. 1 工程實施方案文件應(yīng)包括 ： 設(shè)計說明書，設(shè)計圖 (見附錄 A)，主要工程量和主要材料、設(shè)備采購清單，工程概算書，附件，計算書 (另存，備查 )。 (本條是關(guān)于實施方案文件組成的規(guī)定。其中設(shè)計說明書內(nèi)容，根據(jù)工程需要可增加或刪減；附件包括規(guī)劃階段的批準文件、水源水質(zhì)檢測報告、重要會議紀要等；計算書不屬于必須交付的設(shè)計文件，可按本標(biāo)準相關(guān)條款要求編制備查。計算書包括各類用水量計算、輸水管渠水力計算、管網(wǎng)水力計算、水處理構(gòu)筑物計算、水處理廠高程計算、設(shè)備選型和構(gòu)筑物尺寸計算、用電設(shè)備負荷計算、變壓器選型計算、電纜選型計算、系統(tǒng)短路電流計算、防雷計算、結(jié)構(gòu)計算、基礎(chǔ)計算、工程概算、水價計算、經(jīng)濟分析和財務(wù)分析計算等。 ) 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 15 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 ２、生態(tài)環(huán)境問題的特點不分類 工程實施方案文件應(yīng)按下列順序編排 : （ 1） 封面 ： 工程名稱、編制單位、編制年月。 （ 2） 扉頁 ： 編制單位法定代表人、技術(shù)總負責(zé)人、項目負責(zé)人和審定、審核、設(shè)計負責(zé)人、參加編制人的姓名及上述人員簽名或授權(quán)蓋章。 （ 3） 實施方案文件目錄。 （ 4） 設(shè)計說明書 (應(yīng)收人編制單位資質(zhì)影印件 )。 （ 5） 設(shè)計圖 (可單獨成冊 )。 （ 6） 主要工程量和主要材料、設(shè)備采購清單。 （ 7） 工程概算書 (可單獨成冊 )。 （ 8） 附件。 （ 9） 計算書。 （扉頁中的編制單位法定代表人、技術(shù)總負責(zé)人和項目負責(zé)人姓名可打印，不具體簽署；審定、審核、設(shè)計負責(zé)人和參加編制人需親筆簽署。） 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 16 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 3. 0. 3 項目實施方案編制的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合下列要求： （ 1） 論證工程建設(shè)的必要性與可行性。 （ 2） 明確建設(shè)任務(wù)，論證確定的用水量。依據(jù)設(shè)計年限內(nèi)用水量預(yù)測、現(xiàn)狀供水能力和供需平衡分析，確定工程 (供水 )規(guī)模。 （ 3） 分析水資源資料，查明水源水質(zhì)和水量的可靠性，確定供水水源和取水位置。 （ 4） 擬訂可行的供水工程方案，進行論證和比選，確定水廠廠址和工程總體布置方案。 （ 5） 合理選用凈水工藝流程，確定供水工程設(shè)計方案，對取水構(gòu)筑物、輸水管渠、凈 (配 ) 水廠、配水管網(wǎng)及建筑、結(jié)構(gòu)、供配電、自動控制、采暖通風(fēng)等進行設(shè)計，列出工程數(shù)量及材料設(shè)備型號、數(shù)量。 （ 6） 確定施工方法、施工總布置和施工進度。 （ 7） 提出消防設(shè)計、節(jié)能設(shè)計、環(huán)境保護與水土流失防治 措施。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 17 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 （ 8） 明確工程建設(shè)單位和工程運營管護主體，提出工程建設(shè)管理制度和措施及工程運營管理、應(yīng)急管理要求和內(nèi)容。 （ 9） 編制概算，確定資金籌措方案。 （ 10） 評價項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性和財務(wù)可接受性。 （本條所提的內(nèi)容和深度只是對主要要求的概括，在編制時要按各章節(jié)的具體要求掌握。 ) 農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程 18 ３、我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題 （第一章） 4. 0. 1 應(yīng)簡述工程背景、設(shè)計依據(jù)、建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)及工程建 設(shè)的必要性與可行性。 4. 0. 2 應(yīng)簡述工程規(guī)模、水源選擇、工程總體布置及水廠位置、 占地面積。 4. 0. 3 應(yīng)簡述工程設(shè)計主要內(nèi)容、主要工程量和材