【正文】 電話： 075582283983 13602507507 傳真： 075582283983 郵箱： 郵編： 518005 ? 深圳市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心副主任，高級農(nóng)藝師，化學(xué)碩士，生態(tài)學(xué)博士。福田區(qū)第四屆、第五屆人大代表，深圳市第五屆政協(xié)委員，深圳市食品安全委員會專家。 ? 20多年長期從事食品的管理和檢測工作，參與了二十多項農(nóng)業(yè)標準的制定和多項相關(guān)課題的研究，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文 42篇，多篇獲獎。 王多加 1/31/2023 1 食品安全政策與標準 1/31/2023 2 食品安全政策與標準 3 1/31/2023 3 食品安全政策與標準 2 1/31/2023 4 食品安全政策與標準 1 1/31/2023 5 食品安全政策與標準 1/31/2023 6 食品安全政策與標準 HOW ABOUT OUR FOOD? 主講人：王多加 深圳市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心 副主任 深圳市食品安全專家委員會 專 家 深圳市政協(xié)委員 福田區(qū)人大代表 化學(xué)碩士 生態(tài)學(xué)博士 聯(lián)系方式： 0755－ 82283983 Email: 1/31/2023 7 食品安全政策與標準 順口溜： 吃動物怕激素， 吃植物怕毒素， 喝飲料怕色素， 能吃什么心中沒數(shù) …… 1/31/2023 8 食品安全政策與標準 《國人一天的食譜》 ? 清晨 ， 掀開黑心棉的被子起床，用二酣醇牙膏瀟灑的刷完牙，喝杯三聚氰胺牛奶，吃根地溝油炸的洗衣粉油條外加一個蘇丹紅鴨蛋； ? 中午 ， 用地溝油炒盤避孕藥喂的黃鱔，加一盤敵敵畏噴過的火腿和吊白塊豆腐燉白菜，再來碗紅燒瘦肉精豬肉； ? 晚上 ，福爾馬林海蜇拌劇毒農(nóng)藥蔬菜，一個增白劑饅頭，整兩瓶甲醇啤酒，這就是中國人一天的食譜。 1/31/2023 9 食品安全政策與標準 《 食品安全知識掃盲 》 中國人在食品中完成了化學(xué)掃盲： 從 大米 里認識了 石蠟 ， 從 火腿 里認識了 敵敵畏 ， 從 咸鴨蛋、辣椒醬 里認識了 蘇丹紅 ， 從 火鍋 里認識了 福爾馬林 ， 從 銀耳、蜜棗 里認識了 硫磺 ， 從 木耳 中認識了 硫酸銅 ， 今天“ 三鹿 ”又讓同胞們知道了 三聚氰胺 的化學(xué)作用。 外國人喝牛奶 結(jié)實 了，中國人喝牛奶 結(jié)石 了； 日本人口號：一天一杯牛奶，振興一個民族 ； 中國人口號：一天一杯牛奶，震驚一個世界！ 1/31/2023 10 食品安全政策與標準 黑豆腐 毒肉 毒魚 毒蔬菜 毒米 毒油 網(wǎng)上有一篇文章，將近幾年曝光的各種問題食品來了個大搜羅，列舉了 “生活中 50種毒食品 ” 對其進行了全曝光，讓人看得： 觸目驚心、 頭皮發(fā)麻， 倒也不能說是危言聳聽，因為這些年大家聽得多、見得多了。 1/31/2023 11 食品安全政策與標準 主要內(nèi)容 ? 食品安全監(jiān)督管理體系 ? 食品安全問題分析 ? 食品安全對策研究 ? 吃的誤區(qū) ? 吃的安全 1/31/2023 12 食品安全政策與標準 1/31/2023 13 食品安全政策與標準 主要內(nèi)容 ? 第一節(jié)、食品安全監(jiān)督管理體制概述 ? 第二節(jié)、 國外食品安全監(jiān)管體制簡介 ? 第三節(jié)、 我國的食品安全監(jiān)管體制 1/31/2023 14 食品安全政策與標準 ? 1996年 世界衛(wèi)生組織 將食品安全定義界定為： “ 對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種 擔(dān)保 ”。 食品安全概念的不同表述 ? 1974年， 聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出， 食品安全 包括 3個方面 內(nèi)容： 從 數(shù)量 的角度，國家能夠提供公眾足夠的食物，滿足社會穩(wěn)定的基本需要； 從 衛(wèi)生安全 的角度，食品對人體健康不造成任何危害，并從中獲取充足的營養(yǎng)； 從 發(fā)展 的角度，食品要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)性。 1/31/2023 15 食品安全政策與標準 ? 食品安全的表現(xiàn)形式 世界衛(wèi)生組織（ WHO）認為， 食品安全主要是食物中有毒有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題， 食源性疾病是世界公認的食品安全問題最直接的表現(xiàn)形式。 食源性疾病是指通過攝食而進入人體的 有毒有害物質(zhì) （包括生物性病原體）等致病因子所造成的疾病。一般可分為感染性和中毒性，包括常見的食物中毒、腸道傳染病、 人畜共患傳染病 、寄生蟲病以及化學(xué)性有毒有害物質(zhì)所引起的疾病。食源性疾患的 發(fā)病率 居各類疾病總發(fā)病率的前列，是當(dāng)前世界上最突出的衛(wèi)生問題。 食品安全概念的不同表述 1/31/2023 16 食品安全政策與標準 食品安全概念的不同表述 ? 《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》 對食品安全的表述是： 指食品中 不應(yīng)包含 有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害 物質(zhì) 或不 安全因素，不可導(dǎo)致 消費者急性、慢性中毒或感染 疾病，不能產(chǎn)生 危及消費者及其后代健康的 隱患 。 1/31/2023 17 食品安全政策與標準 ? 當(dāng)前 國際社會 對食品安全普遍的解釋是： 在規(guī)定 的使用 方式 和用量的 條件 下 長期食用 ， 對食用者不產(chǎn)生 不良反應(yīng)的 實際把握 。 食品安全概念的不同表述 《中 華人民共和國食品安全法（草案）》全國人大第二、第三次審議稿 食品安全，指 食品無毒、無害 、 符合 應(yīng)當(dāng)有的 營養(yǎng)要求 ，對人體健康 不造成任何急性、慢性和 的 危害 。 潛在性 1/31/2023 18 食品安全政策與標準 食品安全概念的不同表述 全國人大 2023年 2月 28日通過的 《 中華人民共和國食品安全法》 食品安全 ， 指 食品無毒、無害 ，符合 應(yīng)當(dāng)有的 營養(yǎng)要求 ，對人體健康 不造成 任何 急性、 危害 。 亞急性或者慢性 1/31/2023 19 食品安全政策與標準 食品安全概念的不同表述 食品安全概念 是一個 綜合概念 社會概念 政治概念 法律概念 食品安全 是個 綜合概念 ，作為種概念，它 包括 食品衛(wèi)生 、 食品質(zhì)量 、 食品營養(yǎng) 等相關(guān)方面的內(nèi)容 以及 食品的 種植、養(yǎng)殖 、 生產(chǎn)加工 、 流通 、 消費 等環(huán)節(jié) 。 而 食品衛(wèi)生 、 食品質(zhì)量、食品營養(yǎng) 等均無法涵蓋上述全部內(nèi)容和環(huán)節(jié)，且在內(nèi)涵和外延上存在許多交叉。 食品安全 是個 社會概念 不同國家在不同時期，食品安全所面臨的突出的問題和治理的要求有所不同 。 1/31/2023 20 食品安全政策與標準 食品安全概念的不同表述 食品安全概念 是一個 綜合概念 社會概念 政治概念 法律概念 食品安全 是個 政治概念 無論國家發(fā)達與否 ， 食品安全都是政府 、 企業(yè) 對社會最基本的責(zé)任和必須做出的 承諾 。 食品安全與生存權(quán)緊密相連 ， 具有唯一性和強制性 ， 通常屬于政府保障或者強制的范疇 。 食品安全 是個 法律概念 不少國家以及國際組織從社會系統(tǒng)工程建設(shè)的角度出發(fā)，逐步以 食品安全 的 綜合立法替代 衛(wèi)生、質(zhì)量和營養(yǎng)等 要素立法 ， 充分反映了時代的發(fā)展要求。 1/31/2023 21 食品安全政策與標準 美國學(xué)者 Jone 把食品安全 分為 絕對安全 相對安全 兩個不同的概念 食品安全概念的不同表述 絕對安全 是指不會因為食用某一食品而發(fā)生危及健康或造成傷害， 即食品絕對沒有風(fēng)險 或稱 零風(fēng)險 。 實際上絕對安全是很難做到的。 相對安全 是指一種物質(zhì)或物質(zhì)成分在合理食用和正常食用量情況下，不會導(dǎo)致對健康的損害。 1/31/2023 22 食品安全政策與標準 食品安全概念的不同表述 上述不同的概念表明食品安全 既包括 生產(chǎn)安全 ，也包括 經(jīng)營安全 ； 既包括 結(jié)果安全 ，也包括 過程的安全 ； 既包括 現(xiàn)在安全 ，也包括 未來的安全 。 1/31/2023 23 食品安全政策與標準 ? 食品安全監(jiān)督管理體制 是指國家食品安全行政管理機關(guān)為確保食品安全，對食品的生產(chǎn)、流通、運輸、倉儲、銷售、消費等環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的法律制度。 食品安全監(jiān)督管理體制 1/31/2023 24 食品安全政策與標準 ? 食品安全行政監(jiān)督 ? 食品安全技術(shù)監(jiān)督 ? 食品安全信息的管理 食品安全監(jiān)督管理的內(nèi)容 安全師 1/31/2023 25 食品安全政策與標準 ? 食品安全行政監(jiān)督 ? 食品安全技術(shù)監(jiān)督 ? 食品安全信息的管理 食品安全監(jiān)督管理的內(nèi)容 安全師 食品安全行政監(jiān)督核心職責(zé) 制定管理措施； 監(jiān)督系統(tǒng)運行； 促進系統(tǒng)持續(xù)改進； 提供總的政策指導(dǎo)。 技術(shù)監(jiān)督的職責(zé)主要（包括 八個方面） 配備合格的食品檢驗人員和需要的檢驗設(shè)備，是開展高效的食品安全技術(shù)監(jiān)督的前提。 政府應(yīng)在“農(nóng)田到餐桌”的整個過程中，準確及時地收集食品安全的有關(guān)信息，保持在監(jiān)管部門之間、政府與公眾之間的準確傳遞。 向消費者提供公正的、合乎事實的信息； 向提供利益相關(guān)者提供培訓(xùn)和咨詢意見； 指導(dǎo)和促進企業(yè)改善其產(chǎn)品的安全水平； 引導(dǎo)消費者安全消費。 當(dāng)食品危害發(fā)生時，政府應(yīng)及時向消費者發(fā)布警告信息。 1/31/2023 26 食品安全政策與標準 ? 以科學(xué)為基礎(chǔ)的原則 ? 預(yù)防原則 ? 全過程監(jiān)管原則 ? 可追溯性原則