第五章[1][1]公平貿(mào)易制度(已修改)
2025-03-16 11:45 本頁面
【正文】 第五章 公平貿(mào)易制度 第一節(jié) 反傾銷制度 ? 構成傾銷的條件有三個： 1. 來自外國的進口產(chǎn)品以低于正常價格在本國市場上銷售，即存在傾銷的幅度。 2. 對被傾銷國同類產(chǎn)品工業(yè)造成了嚴重或?qū)嵸|(zhì)性損害，或形成了實質(zhì)性損害威脅，或?qū)嵸|(zhì)性阻礙某項新興工業(yè)的建立； 3. 被傾銷與損害之間存在因果關系。 ?傾銷的定義 –傾銷的價格定義，即在出口市場上的銷售價格低于國內(nèi)市場上的銷售價格。 –傾銷的成本定義，即在出口市場上以低于成本的價格銷售商品。 ? “非市場經(jīng)濟 ”國家傾銷的定義 – “非市場經(jīng)濟 ”國家傾銷的價格定義，是選擇一個第三國，即市場經(jīng)濟的國家的同類產(chǎn)品，在該市場上或者在其他國家市場上的銷售價格作為公平價值。凡是 “非市場經(jīng)濟 ”國家的出口商品低于公平價值，就為傾銷。 – “非市場經(jīng)濟 ”國家傾銷的成本定義，是選擇一個市場經(jīng)濟的國家作為替代國，并以替代國同類產(chǎn)品的成本作為標準成本。凡是在出口市場上的銷售價格低于標準成本，就為傾銷。 外國對中國出口產(chǎn)品反傾銷的特點 ?傾銷指控的次數(shù)多頻率快 ?提起反傾銷的國家由發(fā)達國家拓展至發(fā)展中國家 ?中國商品被認定的傾銷幅度和被征收的反傾銷稅明顯偏高 我國頻遭反傾銷調(diào)查的原因 ?世界經(jīng)濟下滑， 貿(mào)易保護主義抬頭 ?外國對中國的歧視性政策 ?中國企業(yè)的出口策略 ?我國企業(yè)應訴不力 ?其它原因 – 我國對反傾銷的預警機制不夠完善 – 我國企業(yè)本身對傾銷與反傾銷理解不夠 – 我國企業(yè)與進口商合作不夠 – 我國反傾銷法律人才奇缺 中國的反傾銷制度 ?反傾銷立法 – 2023年 10月 31日國務院第 46次常務會議通過了《中華人民共和國反傾銷條例》，并于2023年 11月 26日公布，自 2023年１月１日起施行。 ?反傾銷調(diào)查 – 反傾銷調(diào)查機構為商務部進出口公平貿(mào)易局 ?反傾銷措施 – 臨時反傾銷措施 – 出口商作出價格承諾 – 向進口商征收反傾銷稅 ?1) 我國遭到國外反傾銷的總體情況和特征 ?2) 兩個具體的案例： – 美國彩電案 – 溫州打火機案 ?3) 我國對外反傾銷立案概況 我國外貿(mào)出口與應對反傾銷 圖表： 1995年～ 2023年中國遭國外反傾銷案件情況 ? 1) 中國依然是全球反傾銷最大的受害國 – 從 1979年中國的糖精遭到歐共體第一次立案反傾銷，到 2023年 5月底，已有 34個國家和地區(qū)發(fā)起了 637起涉及中國出口產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保調(diào)查，其中有 584起的反傾銷。 – 2023年，在全球發(fā)起的 276起反傾銷新立案件中，有 47起是針對中國的。 – 2023年，共有 19個國家和地區(qū)對中國反傾銷、保障措施及特保立案 59起，涉案金額約 22億美元，涉案金額同 2023年相比，增長了 178%。 2) 發(fā)展中成員對我國的反傾銷值得關注 1995～ 2023年 WTO各成員對中國的反傾銷共立案 308起。其中，印度對華反傾銷立案 62起，美國 42起，歐盟 40起，阿根廷 39起，澳大利亞 14起，加拿大、巴西各 12起，秘魯 10起，墨西哥 9起。 從 2023年來看，印度對中國反傾銷立案 14起，居各國之首，其次為美國 9起，土耳其 7起，歐盟 4起，阿根廷 3起。采取最終反傾銷措施的 36起案件中，印度 11起，阿根廷、土耳其各 6起，美國3起，墨西哥、菲律賓、南非、秘魯各 2起。 2023年，全球共有 17個國家和地區(qū)對我發(fā)起了 49起反傾銷調(diào)查，涉案金額達 19億美元。其中有 7個亞非國家發(fā)起了 24起反傾銷調(diào)查。 ? 3) 反傾銷 “連鎖反應 ”明顯 一個國家對我國某產(chǎn)品采取了反傾銷措施，其他國家為預防廉價產(chǎn)品貿(mào)易轉移涌入國內(nèi)，也對該產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，從而引起反傾銷的連鎖反應。比如我國檸檬酸產(chǎn)品， 2023年 3月 3日在埃及被提起反傾銷調(diào)查， 3月 14日和 5月 6日又相繼在泰國和烏克蘭被
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