應(yīng)急預(yù)案編制(ppt54頁(yè))(已修改)
2025-03-13 16:25 本頁(yè)面
【正文】 安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選 管理工作 一、安全標(biāo)準(zhǔn)工地管理工作理念 項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)工地管理工作的目的：就是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn) 工作方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展思想， 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 全面提高工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理綜合水平，規(guī)范項(xiàng)目 安全 管理的各項(xiàng)工作 ，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選的實(shí)際意義： 安全標(biāo)準(zhǔn)工地的評(píng)選就是對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考核評(píng)價(jià)，是對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的綜合評(píng)價(jià)。安全標(biāo)準(zhǔn)工地稱號(hào)是相應(yīng)主管部門對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的認(rèn)可和安全管理工作成績(jī)的肯定。 安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選的依據(jù)： 集團(tuán)公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地的評(píng)選依據(jù)是 《 中鐵三局集團(tuán)有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選辦法 》 （中鐵三安 [2023]507號(hào)）和； 《 魏文王問扁鵲 》 魏文王問：“子昆弟三人其孰最善為醫(yī)？”扁鵲曰：“長(zhǎng)兄最善，中兄次之，扁鵲最為下?！蔽何耐踉唬骸翱傻寐勔?？”扁鵲曰：“長(zhǎng)兄於病視神，未有形而處之，故名不出於家。中兄治病，其在毫毛，故名不出於閣。若扁鵲者，鑱 (chan)血脈，投毒藥，副肌膚，閑而名出聞於諸侯”。 二、我國(guó)應(yīng)急管理工作發(fā)展階段。 —— 2023年之前，應(yīng)急管理工作的萌芽時(shí)期； —— 2023至 2023年，應(yīng)急管理工作快速發(fā)展時(shí)期； —— 2023年至今，應(yīng)急管理工作質(zhì)量提升時(shí)期。 三、應(yīng)急管理工作基本原則。 加強(qiáng)預(yù)防，快速反應(yīng)，以人為本，損益合理，分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)處置，專群結(jié)合，資源整合，依法規(guī)范，責(zé)權(quán)一致。 四、應(yīng)急管理工作主要內(nèi)容。 一案三制：“一案”指應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案。從重要性來(lái)說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案是一份經(jīng)過審批的文件，它描述了文件的編制與實(shí)施單位的應(yīng)急響應(yīng)功能、組織、設(shè)施和設(shè)備，以及與外部應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)和相互支持關(guān)系，有專門的執(zhí)行程序加以補(bǔ)充。 四、應(yīng)急管理工作主要內(nèi)容。 一案三制：“一案”指應(yīng)急預(yù)案。 作用： 應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理工作不在無(wú)據(jù)可依，無(wú)章可循；明確控制和防止事故進(jìn)一步惡化的響應(yīng)程序；對(duì)事先無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；建立了與上級(jí)單位、部門應(yīng)急救援體系的銜接關(guān)系；利于提高職工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。 四、應(yīng)急管理工作主要內(nèi)容。 一案三制中“三制”指應(yīng)急工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。 管理體制： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。 運(yùn)行機(jī)制： 統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)行。 法制： 應(yīng)急管理依法行政，以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法為核心的一系列法律法規(guī)。 五、應(yīng)急管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。 表現(xiàn)： 舊有的觀念不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新理念，舊有的工作方法不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新發(fā)展，舊有的工作手段不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新要求。 原因： 一是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全；二是應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力和協(xié)同能力有待提高；三是應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱；四是全民防災(zāi)意識(shí)教育滯后；五是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法制還不夠完善。 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容提要： ? 一、應(yīng)急預(yù)案編制概述。 ? 二、綜合應(yīng)急預(yù)案的編制。 ? 三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制。 ? 四、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制。 ? 五、預(yù)案編制過程中常見問題。 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 于 2023年 9月 20日發(fā)布， 11月 1日實(shí)施，是中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為 AQ/T9002—— 2023。 《 導(dǎo)則 》 適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。 《 導(dǎo)則 》 規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。 一、應(yīng)急預(yù)案編制概述 《 導(dǎo)則 》 內(nèi)容：范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成、綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容、附件等。 《 導(dǎo)則 》 高度概括了企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的重要性：一是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分；二是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針具體舉措；三是一旦發(fā)生事故，可以有效的保證生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失、降低環(huán)境損害、消除社會(huì)影響。 一、應(yīng)急預(yù)案編制概述 事故致因理論 —— 事故的本質(zhì)是潛在危險(xiǎn)物質(zhì)和能量的失控。 生產(chǎn)過程中，不可避免的會(huì)存在著潛在危險(xiǎn)物質(zhì)和能量；這些危險(xiǎn)物質(zhì)和能量一旦失去了控制，發(fā)生了能量的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏、散發(fā)，這就是事故。事故基本特征就是會(huì)對(duì)正常的生產(chǎn)過程造成破壞，對(duì)職工生命安全造成威脅。這實(shí)際上從理論上回答了生產(chǎn)
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