應急預案編制(ppt54頁)(已修改)
2025-03-13 16:25 本頁面
【正文】 安全標準工地評選 管理工作 一、安全標準工地管理工作理念 項目安全標準工地管理工作的目的：就是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn) 工作方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展思想， 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任， 全面提高工程項目現(xiàn)場管理綜合水平，規(guī)范項目 安全 管理的各項工作 ，全面推行安全生產(chǎn)標準化建設。 安全標準工地評選的實際意義： 安全標準工地的評選就是對安全標準化建設的考核評價，是對項目施工現(xiàn)場安全管理的綜合評價。安全標準工地稱號是相應主管部門對項目施工現(xiàn)場安全標準化建設工作的認可和安全管理工作成績的肯定。 安全標準工地評選的依據(jù)： 集團公司安全標準工地的評選依據(jù)是 《 中鐵三局集團有限公司安全標準工地評選辦法 》 （中鐵三安 [2023]507號）和； 《 魏文王問扁鵲 》 魏文王問：“子昆弟三人其孰最善為醫(yī)？”扁鵲曰：“長兄最善，中兄次之，扁鵲最為下?！蔽何耐踉唬骸翱傻寐勔?？”扁鵲曰：“長兄於病視神，未有形而處之，故名不出於家。中兄治病，其在毫毛，故名不出於閣。若扁鵲者，鑱 (chan)血脈，投毒藥，副肌膚，閑而名出聞於諸侯”。 二、我國應急管理工作發(fā)展階段。 —— 2023年之前，應急管理工作的萌芽時期； —— 2023至 2023年，應急管理工作快速發(fā)展時期； —— 2023年至今，應急管理工作質(zhì)量提升時期。 三、應急管理工作基本原則。 加強預防，快速反應，以人為本，損益合理，分級負責，聯(lián)動處置，專群結(jié)合，資源整合，依法規(guī)范，責權(quán)一致。 四、應急管理工作主要內(nèi)容。 一案三制：“一案”指應急預案。 應急預案是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應對計劃和方案。從重要性來說，應急預案是一份經(jīng)過審批的文件，它描述了文件的編制與實施單位的應急響應功能、組織、設施和設備，以及與外部應急組織間的協(xié)調(diào)和相互支持關系，有專門的執(zhí)行程序加以補充。 四、應急管理工作主要內(nèi)容。 一案三制：“一案”指應急預案。 作用： 應急預案確定了應急救援的范圍和體系，使應急管理工作不在無據(jù)可依，無章可循；明確控制和防止事故進一步惡化的響應程序；對事先無法預料的突發(fā)事件起到基本的應急指導作用；建立了與上級單位、部門應急救援體系的銜接關系；利于提高職工的風險防范意識和應急處置能力。 四、應急管理工作主要內(nèi)容。 一案三制中“三制”指應急工作的管理體制、運行機制和法制。 管理體制： 統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主。 運行機制： 統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、高效運行。 法制： 應急管理依法行政，以突發(fā)事件應對法為核心的一系列法律法規(guī)。 五、應急管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。 表現(xiàn)： 舊有的觀念不適應當前應急管理工作的新理念，舊有的工作方法不適應當前應急管理工作的新發(fā)展，舊有的工作手段不適應當前應急管理工作的新要求。 原因： 一是應急管理機構(gòu)不健全；二是應急反應和快速處置能力和協(xié)同能力有待提高；三是應急管理基礎薄弱；四是全民防災意識教育滯后；五是應對突發(fā)事件的法制還不夠完善。 應急預案編制內(nèi)容提要： ? 一、應急預案編制概述。 ? 二、綜合應急預案的編制。 ? 三、專項應急預案的編制。 ? 四、現(xiàn)場處置方案的編制。 ? 五、預案編制過程中常見問題。 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 》 于 2023年 9月 20日發(fā)布， 11月 1日實施，是中華人民共和國行業(yè)標準，標準號為 AQ/T9002—— 2023。 《 導則 》 適用于中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn) 經(jīng)營活動的單位。 《 導則 》 規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故 應急預案的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。 一、應急預案編制概述 《 導則 》 內(nèi)容：范圍、術語和定義、應急預案的編制、應急預案體系的構(gòu)成、綜合應急預案的主要內(nèi)容、專項應急預案的主要內(nèi)容、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容、附件等。 《 導則 》 高度概括了企業(yè)編制應急預案的重要性：一是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分；二是貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針具體舉措；三是一旦發(fā)生事故，可以有效的保證生命安全，減少財產(chǎn)損失、降低環(huán)境損害、消除社會影響。 一、應急預案編制概述 事故致因理論 —— 事故的本質(zhì)是潛在危險物質(zhì)和能量的失控。 生產(chǎn)過程中，不可避免的會存在著潛在危險物質(zhì)和能量；這些危險物質(zhì)和能量一旦失去了控制，發(fā)生了能量的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏、散發(fā)，這就是事故。事故基本特征就是會對正常的生產(chǎn)過程造成破壞，對職工生命安全造成威脅。這實際上從理論上回答了生產(chǎn)
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