制藥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化培訓講義(已修改)
2025-03-08 15:04 本頁面
【正文】 開發(fā)區(qū)制藥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化培訓講義馬耀麗 高級工程師 主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標準化概述二、安全生產(chǎn)標準化工作的指導依據(jù)三、安全生產(chǎn)標準化的作用和目的四、安全生產(chǎn)標準化的工作原理和工作目標五、安全生產(chǎn)標準化的建設流程六、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》要點解讀七、工作中容易出現(xiàn)的問題一、 安全生產(chǎn)標準化概述企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及工貿(mào)行業(yè)。工貿(mào)行業(yè)有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)。 二、 安全生產(chǎn)標準化工作的指導依據(jù)1.《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施指南》 2023年 7月，由國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室編寫，介紹了安全生產(chǎn)標準化工作的建設流程、考評辦法以及評審管理辦法等，具有指導作用。2.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（ AQ/T90062023) 2023年，為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化、標準化，在總結相關行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的基礎上，結合我國國情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性要求和特點， 國家總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標準 。對開展安全生產(chǎn)標準化建設的核心思想、基本內(nèi)容、形式要求、考評辦法等方面進行了規(guī)范，成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準、實施安全生產(chǎn)標準化建設的基本要求和核心依據(jù)，對達標分級等考評辦法進行了統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)范的出臺，使我國安全生產(chǎn)標準化建設工作進入了一個新的發(fā)展時期。 3.《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》? 《基本規(guī)范評分細則》是根據(jù)《基本規(guī)范》制定的通用標準，目前沒有制定行業(yè)評定標準的企業(yè)依據(jù)《基本規(guī)范評分細則》進行安全生產(chǎn)標準化建設，確保企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作有章可循，有據(jù)可依。 ? 針對工貿(mào)行業(yè)包含小行業(yè)量多、安全風險參差不齊的狀況，不可能也不必要對所有行業(yè)均制定專業(yè)評定標準。因此在專業(yè)評定標準制定中，優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險性較大的行業(yè)和重點領域制定了專業(yè)評定標準，其他行業(yè)根據(jù)工作實際需要，再補充制定。 ? 目前除了《基本規(guī)范評分細則》外，工貿(mào)行業(yè)共印發(fā)了 24個專業(yè)評定標準 。4.《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四〔 2023〕84號 《考評辦法》中規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化評審的條件、分級標準、考評程序、評審方式、牌匾證書樣式、頒發(fā)過程等內(nèi)容，規(guī)范了全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作。 三、 安全生產(chǎn)標準化的作用和目的安全生產(chǎn)標準化的作用? 是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。 ? 是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度。 安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。 ? 是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。 實施安全生產(chǎn)標準化建設考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎數(shù)據(jù)。 ? 是有效防范事故發(fā)生的重要手段。 深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，有效防范事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)標準化建設的目的 安全生產(chǎn)標準化的目的是使企業(yè)實現(xiàn)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化，使安全生產(chǎn)基礎工作得到全面加強，使安全績效從根本上得到改善。四、安全生產(chǎn)標準化的工作原理 和工作目標工作原理 安全生產(chǎn)標準化的基本原理是系統(tǒng)化的 “ 戴明模型 ” ，即 PDCA模型，分為“ 計劃（ plan）、實施 (do)、檢查 (check)、改進 (act)”4 個相互關聯(lián)的環(huán)節(jié)，強調(diào)的是系統(tǒng)管理，為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效，實現(xiàn)既定目標。工作目標根據(jù)安委辦 [2023]18號文，工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的工作目標有三個：? 全面實現(xiàn)安全達標。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。 2023年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標； 2023年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。? 安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高， “三違 ”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。? 各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2023年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比 2023年下降 %以上，為全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉創(chuàng)造條件、奠定基礎。安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進的理念 PDCAPDCAPDCA初始水平初始水平新的水平新的水平
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