【正文】 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 和隱患排查治理體系培訓(xùn) 編制：安全科 事故發(fā)生地點(diǎn)： 事故發(fā)生時(shí)間： 2023年 8月 12日晚 11點(diǎn) 30分 天津?yàn)I海新區(qū)塘沽 開發(fā)區(qū)東 疆保稅 港區(qū) 事故單位名稱： 瑞海國(guó)際物流有限公司 事故簡(jiǎn)要概述： 瑞海國(guó)際物流有限公司位亍天津 濱海新區(qū)第五大街與躍進(jìn)路交叉 口的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)接連發(fā)生兩次爆炸，兩次爆炸時(shí)間間隔 30秒。接到報(bào)警后，天津港公安局消防支隊(duì)最先進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火工作。 8月 12日晚 23:40 消防總隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) 8月 12日晚 發(fā)生火災(zāi) 8月 12日晚 22:50 消防支隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) 8月 12日 晚 23:34:06 發(fā)生第一次爆炸 23:34:36 發(fā)生 第二次 爆炸 8月 13日凌晨 03:53 北京消防調(diào)派無人機(jī)進(jìn)行航拍 8月 13日下午 5時(shí) 居民安置完畢 展開事故救援和調(diào)查 事故發(fā)展 “恐怖襲擊？！” 相當(dāng)亍 21噸 TNT爆炸 約 等亍 17萬 顆手榴彈同時(shí)爆炸 可摧毀 3個(gè) 標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)面積區(qū)域 事故現(xiàn)場(chǎng) “猶如世界末日！” 事故現(xiàn)場(chǎng) 事故后果 截至 2023年 9月 12日 下午 3時(shí) ? 住院 治療 218人：危重 3人 、重 癥 2人 ，累計(jì) 出院 580人 , 0 天津港消防員 , 5 其他人員 , 3 公安消防員 , 24 天津港消防員 , 75 民警 , 11 其他人員 , 55 事故后果 直接 經(jīng)濟(jì)損失估算 700多億 ；保險(xiǎn)賠付 100億 ，或創(chuàng)保險(xiǎn)史新高 一、兩個(gè)體系建設(shè)的目的 開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，也是“ 基于風(fēng)險(xiǎn) ”的過程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“ 縱深防御 ”和“ 關(guān)口前移 ”的有效手段。 以事故為重點(diǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變！要改進(jìn)考核方式，把過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，從事后問責(zé)向事前問責(zé)轉(zhuǎn)變！ 二、基本原則 ——樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面徹底排查、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)管控各類風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)治理事故隱患，構(gòu)筑起“管控源頭風(fēng)險(xiǎn)、治理事故隱患”雙重安全防線，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。 ——落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是建立和實(shí)施雙重預(yù)防體系的主體。通過教育、培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查、獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法等措施，督促和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，建立起全員負(fù)責(zé)、全過程控制、持續(xù)改進(jìn)提升的雙重預(yù)防體系工作機(jī)制。 ——堅(jiān)持系統(tǒng)治理。堅(jiān)持依法治理，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)化工程治理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持傳承發(fā)展，充分借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推廣運(yùn)用典型標(biāo)桿企業(yè)在實(shí)踐中積累形成的行之有效辦法。 ——確保有效運(yùn)行。把雙重預(yù)防體系融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程，做到同部署、同運(yùn)行、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持安全生產(chǎn)與職業(yè)健康雙重預(yù)防體系同步建設(shè)和運(yùn)行，把是否全員參與、是否有效運(yùn)行、是否持續(xù)改進(jìn)提升、是否有效減少事故隱患遏制事故發(fā)生，作為評(píng)判和考核體系建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)具有爆炸、火災(zāi)、坍塌、中毒等危險(xiǎn)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)裝置，礦山采掘現(xiàn)場(chǎng)和提升運(yùn)輸設(shè)備，涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)等可能造成重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、可能造成職業(yè)病的作業(yè)崗位，都應(yīng)定為 1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，精準(zhǔn)施策。 三、基本概念 １ 危險(xiǎn)源 ： 是指可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。 注：危險(xiǎn)源，有時(shí)稱風(fēng)險(xiǎn)源。即危險(xiǎn)的源頭、源點(diǎn)。如：部位、場(chǎng)所、設(shè)施、行為等等。 2 重大危險(xiǎn)源： 是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 單元是指一個(gè) (套 )生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣距離小于 500m的幾個(gè) (套 )生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 （ 1）危險(xiǎn)源的構(gòu)成 根源 —— 具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。 行為 —— 決策人員、管理人員以及從業(yè)人員 的決策行為、管理行為以及 作業(yè)行為 。 狀態(tài) —— 包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)兩部分。 （ 2）危險(xiǎn)源的分類 ——按照標(biāo)準(zhǔn)分 第一種分類： 根據(jù) GB／ T13861—2023《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》 ，危險(xiǎn)源可分為以下四類： ①人的因素； ②物的因素； ③管理的因素； ④環(huán)境的因素。 人的因素“核心”模型 人的因素 管理因素 環(huán)境因素 物的因素 第二種分類法： 參照 GB6441—1986《 企業(yè)傷亡事故分類 》 進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為 20 類： 物體打擊； 車輛傷害； 機(jī)械傷害； 起重傷害；觸電； 淹溺； 灼燙； 火災(zāi)； 高處墜落； 坍塌； 1冒頂片幫； 1透水； 1放炮； 1火藥爆炸； 1瓦斯爆炸； 1鍋爐爆炸； 1容器爆炸； 1其他爆炸； 1中毒和窒息； 其他傷害 第三種分類法： 可按照事故發(fā)生致因理論，把危險(xiǎn)源劃分為“第一類危險(xiǎn)源”（客體－能量或危險(xiǎn)物質(zhì)）和“第二類危險(xiǎn)源”（非客體－導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放或泄漏的因素）兩類。 第一類危險(xiǎn)源：是可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，往往是一些物理實(shí)體。 第二類危險(xiǎn)源：是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制破壞或失效的各種不安全因素，比如人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)等一些異常現(xiàn)象。 第一類危險(xiǎn)源的類別 （ 1）產(chǎn)生、供給能量的裝置和設(shè)備。 如變電所、鍋爐、電爐、轉(zhuǎn)爐等。 （ 2）使人體或物體具有較高能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所。 如起重提升機(jī)械，登高作業(yè)等。 （ 3）能量載體。 如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、吊起的重物、帶電的導(dǎo)體等 （ 4）一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所。 如液氧儲(chǔ)罐、 LNG儲(chǔ)罐等。 （ 5）一旦失控可能產(chǎn)生能量蓄積的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所。 如壓力容器設(shè)備、易產(chǎn)生靜電積聚的場(chǎng)所等。 （ 6）危險(xiǎn)物質(zhì)。 如可燃?xì)怏w、液體、忌水性物質(zhì)（高溫物料）、混合性危險(xiǎn)物質(zhì)。 （ 7）生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的場(chǎng)所、裝置或設(shè)備。 如燃料罐區(qū)、制氧車間等。 （ 8）人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量釋放的物體。 如銳利的毛刺、棱角等，人體行動(dòng)中與之碰擦人體的 動(dòng)能意外釋放，將使人體受到傷害。 第二類危險(xiǎn)源的類別 （ 1）人的不安全行為 （ 2）物的不安全狀態(tài) （ 3）管理的缺陷 （ 4）環(huán)境的不安全因素 根據(jù) GB／ T13861—2023《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》 ，危險(xiǎn)有害因素可分為人的因素、物的因素、作業(yè)環(huán)境因素和管理因素四類。其中，涉及人的因素具體表現(xiàn)共計(jì) 23項(xiàng)；涉及物的因素具體表現(xiàn)共計(jì) 87項(xiàng)；涉及作業(yè)環(huán)境的因素具體表現(xiàn)共計(jì) 45項(xiàng)；涉及管理因素具體表現(xiàn)共